第四章 安全管理

　　第二十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的安全施工和工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
　　公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通安全管理相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)安全事項(xiàng)的檢查和指導(dǎo)，依法查處違法行為。

　　第二十七條 軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備專業(yè)人員，保證安全經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)。

　　第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定管理和維護(hù)城市軌道交通設(shè)施，保證設(shè)施安全運(yùn)行。

　　第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，熟悉安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

　　第三十條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)技術(shù)和監(jiān)測(cè)措施，定期對(duì)城市軌道交通車站、隧道、高架道路（含橋梁）等建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查和評(píng)價(jià)，及時(shí)排除隱患。
　　城市軌道交通運(yùn)營單位對(duì)城市軌道交通沿線的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)防護(hù)和監(jiān)測(cè)或者需要在與城市軌道交通建設(shè)施工有關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物上鉆孔布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)工作的，建筑物、構(gòu)筑物所屬單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自移動(dòng)城市軌道交通沿線的測(cè)量控制設(shè)施。

　　第三十一條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置滅火、防爆、防毒、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、防護(hù)監(jiān)視、急救箱等設(shè)備，定期檢查、維護(hù)、更新，保證設(shè)備完好、有效。

　　第三十二條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施、設(shè)備的行為：

　　（一）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；
　?。ǘp壞車輛、隧道、軌道、路基、橋涵、車站等設(shè)施；
　?。ㄈ└蓴_城市軌道交通專用通訊頻率；
　?。ㄋ模p壞和干擾防護(hù)監(jiān)視設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)；
　?。ㄎ澹┪蹞p安全、消防、導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志；
　　（六）在橋墩或者橋梁上鉆孔打眼，私搭電線及其他承力繩索；
　?。ㄆ撸┪：Τ鞘熊壍澜煌ㄔO(shè)施的其他行為。

　　第三十三條 規(guī)劃、在建和投入運(yùn)營的城市軌道交通線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。

　　安全保護(hù)區(qū)范圍按照下列規(guī)定劃定：

　　（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)邊線外五十米內(nèi)；
　　（二）地面車站和高架車站以及線路軌道邊線外三十米內(nèi)；
　　（三）出入口、通風(fēng)亭、變電所、控制中心、綜合維修基地、停車場等建筑物、構(gòu)筑物邊線外十米內(nèi)；
　?。ㄋ模┻^江、過河隧道結(jié)構(gòu)邊線外一百米內(nèi)。

　　軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條第二款規(guī)定劃定安全保護(hù)區(qū)具體范圍并公布。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況需要調(diào)整安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通管理機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核確定。

　　第三十四條 在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，有關(guān)行政部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求軌道交通管理機(jī)構(gòu)的意見：

　?。ㄒ唬┙ㄔ?、拆除建筑物、構(gòu)筑物；
　?。ǘ┤⊥?、地面堆載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、鉆孔打眼、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)、地下人工降水等；
　?。ㄈ┬藿ㄌ裂?、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；
　?。ㄋ模┓笤O(shè)管線、設(shè)置跨線等架空作業(yè)；
　?。ㄎ澹┢渌赡芪：Τ鞘熊壍澜煌ㄔO(shè)施的作業(yè)。

　　單位或者個(gè)人從事本條前款規(guī)定的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案，并抄送軌道交通管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十五條 城市軌道交通運(yùn)營單位負(fù)責(zé)安全保護(hù)區(qū)的安全巡查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全行為的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位或者個(gè)人停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的安全措施；對(duì)拒不接受的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告軌道交通管理機(jī)構(gòu)依法處理。

　　第三十六條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和軌道交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)生重大事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和軌道交通管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。根據(jù)事故的具體情況，由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第三十七條 城市軌道交通運(yùn)營單位在客流量急劇增加，可能影響運(yùn)營安全時(shí)，可以采取必要措施限制客流。

　　第三十八條 遇到自然災(zāi)害或者發(fā)生安全事故無法保證安全運(yùn)營的，軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知城市軌道交通運(yùn)營單位停止運(yùn)營或者部分停止運(yùn)營，并向市人民政府報(bào)告，同時(shí)向社會(huì)公告。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本辦法有關(guān)城市軌道交通運(yùn)營和交通設(shè)施管理規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門委托軌道交通管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十三條第二款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，處以一千元罰款；違反第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款；違反第（十二）項(xiàng)規(guī)定的，處以二百元罰款；違反第（十三）項(xiàng)規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款；違反第（十四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令自行清除，拒不清除的，處以五十元罰款。

　?。ǘ┻`反本辦法第三十二條規(guī)定，屬于經(jīng)營行為的，處以二千元以上二萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營行為的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第四十條 違反本辦法第二十三條第二款第（一）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定和其他違法行為構(gòu)成治安違法的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

　　第四十一條 違反其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第四十二條 有關(guān)行政管理部門、軌道交通管理機(jī)構(gòu)和城市軌道交通運(yùn)營單位工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成責(zé)任事故的，依法追究責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施包括軌道交通的軌道、路基、隧道、高架線路（橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車輛、綜合維修基地、停車場、控制中心、變電站（所）、冷卻塔、通信設(shè)施、機(jī)電設(shè)備設(shè)施等，以及為保障城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。

　　第四十四條 本辦法自2013年8月1日起施行。
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