第一章 總則
第一條 為保障電梯安全運行,預防和減少電梯事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設備安全管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修,下同)、銷售、采購、招標、維護保養(yǎng)(以下簡稱維保)、使用、檢驗檢測、報廢、更新以及監(jiān)督管理活動應遵守本辦法。
第三條 市、縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)是本轄區(qū)電梯安全監(jiān)督管理部門。
安監(jiān)、公安、住建、發(fā)改、工商等行政管理部門應按照各自法定職責,共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 市特種設備應急處置指揮中心負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處理全市電梯故障、困人、事故等應急處置工作,定期統(tǒng)計公布電梯故障、困人、事故情況,發(fā)布電梯定期檢驗到期預警,曝光定期檢驗超期、隱患整改超期、檢驗不合格及無維保合同的電梯使用單位和設備位置,每年發(fā)布電梯運行安全狀況白皮書。
第五條 市、縣級人民政府,市級功能區(qū)管委會統(tǒng)一領導本轄區(qū)電梯安全監(jiān)督管理工作,督促、支持有關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應做好轄區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理,調(diào)解處理因電梯而產(chǎn)生的群體性事件和不穩(wěn)定因素,將電梯安全監(jiān)督管理納入轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容。
第六條 電梯使用單位及其行業(yè)主管部門、電梯生產(chǎn)單位、新聞媒體、學校等應開展電梯安全知識和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、普及工作,倡導文明乘梯,增強公眾安全意識和自我保護能力。
第七條 電梯的生產(chǎn)、使用、維保單位應加強電梯安全管理,建立健全電梯安全管理制度、崗位安全責任制度,保障電梯安全運行。
電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體,承擔電梯使用安全的首負責任,其主要負責人應對本單位電梯使用安全全面負責。
第八條 鼓勵推廣使用先進技術,提高電梯安全性能和管理水平,鼓勵推行電梯安全事故責任保險。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第九條 電梯制造單位應依照有關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范制造電梯,并對其制造的電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。
第十條 電梯制造單位應向使用單位提供下列技術指導和服務:
?。ㄒ唬┲苯娱_展電梯的日常維保,并對其委托的維保單位進行質(zhì)量監(jiān)督和專業(yè)技術培訓;
?。ǘ┨峁┩|(zhì)均價的易損零配件,并公開維保價格;
?。ㄈ┒ㄆ陂_展電梯管理、使用、應急救援專業(yè)技能培訓。
第十一條 電梯銷售者應建立電梯進貨檢查驗收制度和銷售臺賬。不得銷售下列電梯及相關產(chǎn)品:
?。ㄒ唬┪锤接蟹习踩夹g規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的;
(二)國家已經(jīng)明令淘汰、報廢的;
?。ㄈ┝悴考约俪湔妗⒁源纬浜?、以舊充新的;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他電梯及相關產(chǎn)品。
第十二條 電梯因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷需進行維修、更換、退貨及造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,使用單位可以向制造單位或者銷售者要求免費維修、更換、退貨及賠償。
第十三條 開發(fā)建設單位應履行下列職責:
?。ㄒ唬┪芯哂邢鄳Y質(zhì)的單位設計電梯的建筑結(jié)構和遠程監(jiān)控系統(tǒng),設計應符合電梯安裝、使用要求;
?。ǘ╅_發(fā)建設單位不是使用單位的,應在電梯交付使用單位時,一并移交完整的安全技術檔案及《電梯使用標志》等安全警示標志、標識。
第十四條 從事電梯安裝、改造、維修的施工單位應于施工前將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知當?shù)乜h級質(zhì)監(jiān)部門,并向電梯檢驗檢測機構申請監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯,不得交付使用。
第十五條 電梯安裝、改造、維修單位在電梯安裝、改造、維修后經(jīng)監(jiān)督檢驗合格,且在建筑項目統(tǒng)一竣工驗收后,方可將安全技術檔案及《電梯使用標志》等安全警示標志、標識移交給使用單位,并辦理書面交接手續(xù)。
第十六條 電梯改造應由原制造單位或者其委托、同意的有相應資質(zhì)的改造單位進行。
原制造單位已經(jīng)注銷或者無法取得原制造單位委托、同意的,有相應資質(zhì)的改造單位應在取得電梯產(chǎn)權單位同意后進行改造。該電梯改造單位應出具改造合格證及銘牌,對電梯進行校驗和調(diào)試,并承擔原電梯制造單位的相關責任和義務。
第十七條 鼓勵電梯行業(yè)協(xié)會等社會組織利用網(wǎng)絡等公開平臺公布電梯產(chǎn)品、配件、服務內(nèi)容和價格信息,促進電梯市場的公平競爭和良性發(fā)展。
第三章 采購和招標
第十八條 開發(fā)建設單位應充分評估預安裝電梯的使用頻率、使用環(huán)境等因素,將電梯制造單位的資質(zhì)條件、品牌占有率、售后服務能力、市場反響情況、特種設備應急處置指揮中心的公布情況,以及其產(chǎn)品性能、質(zhì)量保證承諾等作為電梯采購和招標監(jiān)管部門采購和招標電梯的競爭條件。
第十九條 采購和招標監(jiān)管部門應建立電梯使用質(zhì)量安全狀況跟蹤處理機制,對經(jīng)采購和招標電梯的產(chǎn)品及零部件質(zhì)量安全狀況達不到合同或標書承諾的投標單位進行追責,并建立黑名單制度。
第二十條 采購和招標監(jiān)管部門應建立由電梯監(jiān)管、檢驗、科研、生產(chǎn)等領域?qū)<医M成的評審專家?guī)欤<倚抛u記錄,實施責任倒查機制。
第二十一條 采購和招標監(jiān)管部門應建立相關品牌電梯產(chǎn)品及主要零部件的性能、價格信息比對數(shù)據(jù)庫。
第二十二條 電梯安裝驗收后,采購和招標監(jiān)管部門應將合同或標書移交給使用單位。