第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估、登記建檔、備案核銷(xiāo)及其監(jiān)督管理等,適用本辦法。
本辦法所稱港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱港口重大危險(xiǎn)源),是指參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,港口區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第三條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人(以下簡(jiǎn)稱港口經(jīng)營(yíng)人)是本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
第二章 辨識(shí)評(píng)估
第四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。
第五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度,由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法見(jiàn)附件1。
第六條 港口經(jīng)營(yíng)人可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本單位港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。
第七條 構(gòu)成一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。
確定的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值,不得超過(guò)本規(guī)定附件2列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。
第八條 港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┰u(píng)估的主要依據(jù);
(二)港口重大危險(xiǎn)源基本情況;
(三)辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;
?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生的可能性及危害程度;
?。ㄎ澹﹤€(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法時(shí));
?。┛赡苁苁鹿视绊懙闹苓厗挝?、人員狀況;
?。ㄆ撸┌踩芾泶胧?、安全技術(shù)措施和監(jiān)控措施;
?。ò耍┦鹿蕬?yīng)急措施;
(九)評(píng)估結(jié)論與建議。
第九條 有下列情形之一的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)分級(jí),開(kāi)展安全評(píng)估和完善檔案:
?。ㄒ唬└劭谥卮笪kU(xiǎn)源安全評(píng)估滿三年的;
?。ǘ?gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的;
?。ㄈ└劭谖kU(xiǎn)貨物種類(lèi)、數(shù)量或者儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;
?。ㄋ模┌l(fā)生危險(xiǎn)貨物事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
?。ㄎ澹┩饨缟a(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響港口重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的。