第三章 登記備案
第十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的港口重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┍孀R(shí)、分級(jí)記錄;
(二)港口重大危險(xiǎn)源基本特征表;
?。ㄈ┪kU(xiǎn)貨物安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
?。ㄎ澹└劭谥卮笪kU(xiǎn)源安全管理制度及安全操作規(guī)程;
?。┌踩O(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;
?。ㄆ撸└劭谥卮笪kU(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案;
(八)安全評(píng)估報(bào)告;
?。ň牛└劭谥卮笪kU(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
?。ㄊ┢渌募?、資料。
第十一條 港口經(jīng)營人在對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí),并完成港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)將港口重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表和第十條規(guī)定的檔案材料(其中第五項(xiàng)規(guī)定的文件資料只需提供清單),向所在地港口行政管理部門備案。對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的港口重大危險(xiǎn)源信息,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
港口重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)修改檔案,并及時(shí)向所在地港口行政管理部門重新備案。
第十二條 對(duì)不再構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的,港口經(jīng)營人應(yīng)及時(shí)向所在地港口行政管理部門提出核銷的書面申請(qǐng)報(bào)告。港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,并組織現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)符合條件的予以核銷。
第十三條 各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)的港口重大危險(xiǎn)源匯總信息逐級(jí)上報(bào)。
第四章 安全管理
第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全管理制度,落實(shí)港口重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)措施;應(yīng)當(dāng)明確港口重大危險(xiǎn)源的責(zé)任人或責(zé)任機(jī)構(gòu),并對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)采取措施予以消除。
第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、儲(chǔ)存工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,完善控制措施。
港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),記錄維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果。
第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,標(biāo)明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第十八 港口經(jīng)營人應(yīng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解港口重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉港口重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、可能的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知從業(yè)人員和其他相關(guān)單位、人員。
第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)制定完善有關(guān)港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案體系,配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險(xiǎn)源,配備便攜式濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險(xiǎn)源,應(yīng)配備兩套以上(含兩套)氣密型化學(xué)防護(hù)服。
第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。
第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練:
(一)對(duì)于一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源,每季度至少進(jìn)行一次;
?。ǘ?duì)于三級(jí)港口重大危險(xiǎn)源,每半年至少進(jìn)行一次。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評(píng)估港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂完善港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管制度,完善本轄區(qū)港口重大危險(xiǎn)源檔案,建立港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng),掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源等基本信息。
第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估,制定完善事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)應(yīng)急工作的實(shí)際需要,并在征求海事等部門意見后,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建立應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備,建立完善應(yīng)急儲(chǔ)備管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。
第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援體系,定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援能力。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查,督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估、登記建檔、備案核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。
第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源安全檢查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、等級(jí)和危險(xiǎn)程度等,定期對(duì)存在港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條第三款、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七條以及《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第四十八條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查臺(tái)帳,內(nèi)容包括港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。
第二十九條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間距離符合國家相關(guān)規(guī)定。
附件:1.港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法
2.可容許風(fēng)險(xiǎn)值
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