天津市建設(shè)工程施工安全管理條例
發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:天津市人大常委會
發(fā)布日期:2013-01-21
實施日期:2013-04-01
第四章 施工機械安全管理
第三十四條 施工單位使用的施工機械應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證,并在使用前對其安全狀況進(jìn)行查驗。
施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人管理施工機械,定期做好檢查、維修和保養(yǎng),并建立相應(yīng)的資料檔案,保證施工機械安全使用。
第三十五條 施工機械操作人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全規(guī)章制度、強制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,并有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
第三十六條 施工起重機械、盾構(gòu)機械和樁工成孔機械在本市初次使用前,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門備案。
第三十七條 施工機械有下列情形之一的,建設(shè)行政主管部門不予備案:
(一)國家和本市明令淘汰或者禁止使用的;
(二)超過規(guī)定的安全使用年限的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得使用的情形。
第三十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位,應(yīng)當(dāng)一并負(fù)責(zé)其調(diào)試、附著、頂升、下降和拆卸。
第三十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位,應(yīng)當(dāng)編制包括施工安全措施在內(nèi)的安裝、拆卸方案,并報施工單位和工程監(jiān)理單位審核,經(jīng)審核同意后方可進(jìn)行安裝和拆卸作業(yè)。
第四十條 施工起重機械、盾構(gòu)機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝調(diào)試、頂升、附著、下降完畢后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位驗收合格后方可使用。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對驗收活動進(jìn)行監(jiān)督。
施工起重機械驗收前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測合格的,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,由檢測責(zé)任人簽字,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
第四十二條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)按照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查工程建設(shè)各方主體相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實情況;
(二)監(jiān)督檢查建設(shè)工程施工過程中各方主體施工安全行為和安全措施落實情況;
(三)參與建設(shè)工程施工安全事故調(diào)查;
(四)組織建設(shè)工程施工安全宣傳、教育和培訓(xùn);
(五)受建設(shè)行政主管部門委托,依法查處相關(guān)的施工安全違法違規(guī)行為。
第四十三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)時可以采取以下措施:
(一)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工安全檢查;
(二)要求被檢查單位提供有關(guān)施工安全文件和資料;
(三)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時,要求被檢查單位在危險區(qū)域內(nèi)停止施工,并立即整改;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理的其他措施。
第四十四條 建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查和處理,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 任何單位或者個人對施工安全事故隱患或者建設(shè)工程施工安全違法行為,均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報、投訴。接受舉報、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時查處,其中應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門予以處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移送。
第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程施工過程中的安全施工情況進(jìn)行檢查、抽查。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 建設(shè)單位違反本條例有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門予以處罰:
(一)未對施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施的傾斜、沉降、開裂及損壞情況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查而施工的,責(zé)令停工補充調(diào)查,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;造成他人人身財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,對風(fēng)險點位未組織施工條件審驗而施工的,責(zé)令停工組織審驗,并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
(三)國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的風(fēng)險點位施工過程中,項目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場帶班的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停工,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
(四)危險性較大的分部分項工程施工結(jié)束后,未按規(guī)定組織施工安全驗收的,責(zé)令限期驗收;逾期仍不驗收的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
(五)要求施工單位壓縮合理工期或者明示、暗示施工單位使用不符合安全施工要求機械設(shè)備和材料、器材的,責(zé)令限期改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款?! ?br />
第四十八條 施工單位違反本條例有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門予以處罰:
(一)不執(zhí)行施工安全強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
(二)項目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場帶班的,責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
(三)安全隱患未消除而施工作業(yè)或者使用有安全隱患設(shè)備、設(shè)施的,責(zé)令停工消除隱患,并處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
(四)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械、盾構(gòu)機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的,責(zé)令停止使用進(jìn)行整改;逾期不改正的,處以十萬元以上三十萬元以下罰款?! ?br />
第四十九條 施工單位在危險性較大的分部分項工程施工中,違反本條例有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:
(一)施工前對建設(shè)項目不進(jìn)行危險性較大的分部分項工程辨識的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。
(二)不編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案或者國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案不經(jīng)專家論證,進(jìn)行施工的,責(zé)令停工整改,并處二十萬元以上三十萬元以下罰款。
(三)國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的風(fēng)險點位施工過程中,施工單位負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場帶班的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十條 施工機械安裝單位違反本條例規(guī)定,不編制安裝、拆卸方案、不制定施工安全措施而安裝、拆卸的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第五十一條 工程監(jiān)理單位違反本條例有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處二萬元以上五萬元以下罰款:
(一)不配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的安全監(jiān)理人員;
(二)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不具備施工安全條件或者安全隱患未消除進(jìn)行施工,施工單位拒不整改而不及時報告的;
(三)國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的風(fēng)險點位施工過程中,不在現(xiàn)場帶班或者不進(jìn)行旁站監(jiān)理的。
第五十二條 工程監(jiān)測單位違反本條例規(guī)定,出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告造成安全事故的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十三條 施工起重機械、盾構(gòu)機械和樁工成孔機械在本市初次使用前,未辦理備案的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測單位違反本條例規(guī)定,依法受到行政處罰的,將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場信用信息系統(tǒng)。
勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測單位違反本條例規(guī)定,發(fā)生施工安全事故造成人員死亡的,市建設(shè)行政主管部門可以取消其三個月以上十二個月以下在本市參加投標(biāo)活動的資格或者不得在本市從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
第五十五條 施工單位違反本條例規(guī)定,發(fā)生施工安全事故造成人員死亡,其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員在工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第五十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十八條 本條例所稱施工單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位。
第五十九條 本條例自2013年4月1日起施行。2001年10月16日市人民政府發(fā)布、2004年6月21日修訂的《天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定》同時廢止。