《天津市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已于2011年12月19日經(jīng)市人民政府第81次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。　　　　

　 市長 黃興國

二〇一一年十二月二十九日

　

天津市電梯安全監(jiān)督管理辦法

 

　　第一條 為了保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的制造、安裝、改造、維修（含日常維護(hù)保養(yǎng)）、使用、檢驗檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是電梯安全監(jiān)察工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)察工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)電梯安全監(jiān)督工作。

　　建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對在建建筑物中的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量實施監(jiān)督。

　　國土房管、發(fā)展改革、公安、工商等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 電梯使用單位是電梯安全管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)安全管理責(zé)任，建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。

　　前款所稱電梯使用單位（以下簡稱使用單位），包括電梯所有權(quán)人以及受電梯所有權(quán)人委托實施電梯管理的責(zé)任人。

　　第六條 學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

　　第七條 電梯的制造、安裝、改造、維修（含日常維護(hù)保養(yǎng)）單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得許可，方可從事相關(guān)活動。

　　從事電梯安裝、改造、維修（含日常維護(hù)保養(yǎng)）的作業(yè)人員和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證書，并在作業(yè)時攜帶有效許可證件。

　　第八條 電梯的制造、安裝、改造、維修（含日常維護(hù)保養(yǎng)）應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證出廠的電梯符合質(zhì)量要求，并提供國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，還應(yīng)當(dāng)向使用單位提供下列技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)制定電梯排險救援應(yīng)急預(yù)案；

　?。ǘ┨峁?yīng)急的電梯備品備件及其技術(shù)支持；

　?。ㄈ┨峁I(yè)排險救援等技能培訓(xùn)；

　?。ㄋ模┨峁┌踩褂玫木菊f明或者警示標(biāo)志。

　　第十條 建設(shè)單位在電梯選購、安裝、交付時，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍ＷC電梯的選擇、配置與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；

　?。ǘ┵徶糜匈Y質(zhì)的單位制造、具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證的電梯；

　?。ㄈ┪薪?jīng)電梯制造單位同意的有資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝，并保證安裝的電梯經(jīng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格；

　　（四）向使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)資料、安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志及有關(guān)證書。

　　第十一條 電梯安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。

　　第十二條 從事電梯安裝、改造、重大維修活動，施工單位應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，對電梯安裝、改造、重大維修活動的全過程實行質(zhì)量自檢，并經(jīng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用。

　　第十三條 電梯安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入電梯安全技術(shù)檔案。

　　第十四條 使用單位應(yīng)當(dāng)做到：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職電梯安全管理人員，電梯安全管理人員中應(yīng)當(dāng)至少有1名取得國家特種設(shè)備作業(yè)人員證書；

　?。ǘ┙⒉?zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

　?。ㄈ┍ＷC電梯應(yīng)急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答；

　　（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號碼和有效的安全檢驗合格標(biāo)志；

　　（五）制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練；

　　（六）對電梯安全管理人員和操作人員進(jìn)行電梯安全教育和培訓(xùn)；

　　（七）發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進(jìn)行救援。

　　第十五條 使用單位的電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；

　　（二）檢查電梯安全注意事項、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號碼和安全檢驗合格標(biāo)志，確保齊全、清晰、有效；

　　（三）妥善保管電梯層門、機(jī)房、電源鑰匙；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告使用單位負(fù)責(zé)人；

　?。┙拥焦收蠄缶?，立即趕赴現(xiàn)場，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；

　?。ㄆ撸┯鲇谢馂?zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行。

　　第十六條 電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，使用單位應(yīng)當(dāng)通知電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新使用。

　　第十七條 發(fā)生電梯事故時，使用單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織救援、排險和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即報告所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門。

　　第十八條 下列電梯的使用單位應(yīng)當(dāng)配備取得國家特種設(shè)備作業(yè)人員證書的人員作為電梯司機(jī)：

　　（一）醫(yī)院供病人及其陪護(hù)人員使用的乘客電梯或者病床電梯；

　　（二）直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯。

　　第十九條 在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次定期檢驗。使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。

　　未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　　第二十條 電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。

　　在用電梯擬停用1年以上或者停用期超過定期檢驗日期的，使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起30日內(nèi)書面告知原登記部門；重新啟用前，應(yīng)當(dāng)書面告知原登記部門，并經(jīng)檢驗合格后投入使用。

　　使用單位應(yīng)當(dāng)自電梯報廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。

　　第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好居民住宅電梯日常運(yùn)行服務(wù)。

　　居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目管理前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向業(yè)主委員會移交完整的電梯安全技術(shù)檔案；未成立業(yè)主委員會的，向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府移交。

　　居民住宅無業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織居民委托有資質(zhì)的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)電梯的安全運(yùn)行管理。

　　第二十二條 電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┦褂妹魇静坏檬褂玫碾娞?；

　?。ǘ?qiáng)行扒撬電梯層門、轎門；

　?。ㄈ┰陔娞輧?nèi)蹦跳、打鬧；

　?。ㄋ模y帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘電梯；

　　（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志；

　?。┻\(yùn)載超過電梯額定載荷的貨物；

　?。ㄆ撸┢渌＜半娞莅踩\(yùn)行的行為。

　　第二十三條 鼓勵在用電梯配置安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，并與使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng)。

　　第二十四條 居民住宅電梯的運(yùn)行、檢驗、更新、改造和維修費(fèi)用，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。

　　物業(yè)項目已建立專項維修資金的，居民住宅電梯保修期滿后的維修和更新、改造費(fèi)用，按照國家和本市住宅專項維修資金的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)電梯，至少每15日進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的安全性能，并對日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行書面記錄。

　　電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援。

　　第二十六條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗，應(yīng)當(dāng)告知使用單位，并書面報告所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

　　第二十七條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同提前終止的，電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在合同終止后24小時內(nèi)書面報告所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到書面報告后，應(yīng)當(dāng)及時向使用單位下達(dá)監(jiān)察指令書，要求使用單位在15日內(nèi)確定新的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位。

　　第二十八條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理電梯檢驗申請之日起10日內(nèi)安排檢驗。

　　檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯檢驗，并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　檢驗完畢后，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具電梯檢驗報告。

　　第二十九條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患，應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

　　第三十條 區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患的報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，會同電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者檢驗檢測機(jī)構(gòu)予以處理，并視情況作出停止使用或者需要進(jìn)一步技術(shù)鑒定的決定。

　　第三十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令限期改正，視情況作出停止使用或者進(jìn)一步技術(shù)鑒定的指令。

　　第三十二條 電梯制造單位違反本辦法規(guī)定，未及時提供安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處1000元罰款；未及時提供應(yīng)急的電梯備品備件及其技術(shù)支持的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十三條 使用單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定建立并執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，或者未在明顯位置張貼應(yīng)急救援電話號碼和有效的安全檢驗合格標(biāo)志的；

　?。ǘ┪窗凑毡巨k法規(guī)定配備電梯司機(jī)的；

　?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規(guī)定保證電梯應(yīng)急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答的。

　　第三十四條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處2000元以上1萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪炊ㄆ趯﹄娞葸M(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的；

　?。ǘ┙拥诫娞堇斯收蠄蟾婧?，未及時抵達(dá)現(xiàn)場實施救援的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)電梯未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗，未告知使用單位和所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患，未及時向所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告的；

　?。ㄎ澹╇娞萑粘＞S護(hù)保養(yǎng)合同提前終止，未及時向所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告的。

　　第三十五條 從事電梯安裝、改造、維修（含日常維護(hù)保養(yǎng)）的作業(yè)人員和檢驗檢測人員作業(yè)時未攜帶有效許可證件的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重對其所在的電梯安裝、改造、維修（含日常維護(hù)保養(yǎng)）單位或者檢驗檢測機(jī)構(gòu)處1000元罰款。

　　第三十六條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定的期限要求安排電梯檢驗或者出具電梯檢驗報告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十七條 本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

　　本辦法所稱日常維護(hù)保養(yǎng)，是指對電梯進(jìn)行的清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護(hù)或者保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。

　　第三十八條 居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。

　　第三十九條 本辦法自2012年4月1日起施行。