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點擊數(shù):   更新日期:2012年11月30日

湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第80號
發(fā)布單位:湖南省人大常委會
發(fā)布日期:2012-11-30
實施日期:2013-01-01

??????? 第二十一條 省人民政府國土資源主管部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門,加強對生態(tài)綠心地區(qū)城鄉(xiāng)土地利用的管理,嚴格建設(shè)項目用地審批,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),節(jié)約集約利用土地,提高土地綜合利用效率。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)開采礦產(chǎn)資源。對在生態(tài)綠心地區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)立的采礦權(quán),省人民政府國土資源主管部門應當組織有關(guān)部門予以清理,并依法處理。
??????? 第二十二條 省人民政府水行政主管部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門,嚴格保護生態(tài)綠心地區(qū)的水資源。
??????? 生態(tài)綠心地區(qū)的建設(shè)項目應當執(zhí)行國家水土流失防治一級標準,實行嚴格的水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗收制度。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)侵占、填堵(埋)河道、湖泊和水庫。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)河道內(nèi)采砂。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)經(jīng)營水上餐飲。
??????? 第二十三條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門,嚴格實施生態(tài)綠心地區(qū)污染物排放總量控制,加強對污染的治理。
??????? 第二十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)主管部門,對生態(tài)綠心地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整;推廣使用高效、安全的有機農(nóng)藥和無公害防治技術(shù);引導科學施肥,鼓勵使用有機肥,減少化肥使用量。
??????? 禁止在生態(tài)綠心地區(qū)使用高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥。
??????? 第二十五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門應當指導督促長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門,加強生態(tài)綠心地區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設(shè)施、生活污水管網(wǎng)系統(tǒng)、農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施建設(shè),推行分類收集、集中處理生活垃圾,實現(xiàn)污水達標排放或者就地回用。
??????? 第二十六條 在生態(tài)綠心地區(qū)葬墳不得破壞林地和生態(tài)環(huán)境,不得用水泥、石材等修建永久性墓冢。
??????? 第二十七條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、志愿者、生態(tài)綠心地區(qū)基層群眾性自治組織以及居民參與生態(tài)綠心地區(qū)的保護。
??????? 對破壞生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)資源的行為,任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報。
??????? 第四章 保障措施
??????? 第二十八條 省人民政府應當組織長沙市、株洲市、湘潭市人民政府建立生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)效益補償機制。
??????? 省人民政府應當在本條例實施后及時制定生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補償?shù)木唧w辦法。
??????? 第二十九條 生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補償資金,主要來源如下:
??????? (一)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立的生態(tài)保護、補償方面的資金;
??????? (二)省人民政府和長沙市、株洲市、湘潭市人民政府安排的財政性資金;
??????? (三)從本條例第十三條第一款規(guī)定區(qū)域內(nèi)土地出讓收入中安排的資金;
??????? (四)根據(jù)本條例第十三條第二款規(guī)定收取的生態(tài)效益補償費;
??????? (五)社會捐贈;
??????? (六)其他資金。
??????? 生態(tài)補償資金用于生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)修復提質(zhì)和與生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的民生保障、移民安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力補助以及企業(yè)搬遷的適當補助等,任何單位和個人不得侵占、截留、挪用。
??????? 第三十條 省人民政府和長沙市、株洲市、湘潭市人民政府,應當加大對生態(tài)綠心地區(qū)的扶持,優(yōu)先安排生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)建設(shè)工程和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
??????? 第三十一條 長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市 、區(qū))人民政府,應當支持在生態(tài)綠心地區(qū)禁止開發(fā)區(qū)發(fā)展花卉苗木等生態(tài)種植產(chǎn)業(yè),支持在限制開發(fā)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè),提高生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)綜合效益和居民收入水平。
??????? 第三十二條 長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市 、區(qū))人民政府,應當加大對生態(tài)綠心地區(qū)居民就業(yè)培訓的力度,促進適齡勞動力充分就業(yè)。
??????? 第三十三條 長沙市、株洲市和湘潭市人民政府應當加大對生態(tài)綠心地區(qū)的農(nóng)村社會保障資金投入,逐步建立生態(tài)綠心地區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會保障制度,全面推行養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障等制度。
??????? 第三十四條 長沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣(市 、區(qū))人民政府,應當加強生態(tài)綠心地區(qū)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè),推廣使用沼氣以及其他新能源;省人民政府主管農(nóng)村能源工作的部門應當在項目、資金等方面給予支持。
??????? 第三十五條 省人民政府和長沙市、株洲市、湘潭市人民政府,應當定期向本級人民代表大會常務委員會報告生態(tài)綠心地區(qū)的保護情況。
??????? 第三十六條 省人民政府應當制定生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃實施督察制度,建立生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃實施監(jiān)控信息系統(tǒng),加強對有關(guān)部門和下級人民政府履行生態(tài)綠心地區(qū)保護職責的監(jiān)督檢查。省兩型社會建設(shè)試驗區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機構(gòu)負責有關(guān)具體工作。
??????? 第三十七條 省兩型社會建設(shè)試驗區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機構(gòu)應當通過政府門戶網(wǎng)站,及時發(fā)布生態(tài)綠心地區(qū)保護工作的政務信息,接受社會公眾的監(jiān)督。
??????? 長沙市、株洲市、湘潭市人民政府和省人民政府有關(guān)部門應當及時將生態(tài)綠心地區(qū)保護工作的政務信息報送省兩型社會建設(shè)試驗區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機構(gòu)。
??????? 第五章 法律責任
??????? 第三十八條 有下列情形之一的,由上級領(lǐng)導機關(guān)或者公務員主管部門對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予記過或者記大過的處分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職的處分:
??????? (一)違反生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃審批建設(shè)項目的;
??????? (二)違反本條例規(guī)定的權(quán)限審批建設(shè)項目的;
??????? (三)違反本條例規(guī)定,批準在生態(tài)綠心地區(qū)采伐林木,批準開采礦產(chǎn)資源,批準填堵(埋)河道、湖泊、水庫,批準河道采砂,批準經(jīng)營水上餐飲等破壞生態(tài)環(huán)境的活動的;
??????? (四)違反本條例規(guī)定,侵占、截留、挪用生態(tài)補償資金的;
??????? (五)對違反本條例的行為不及時查處或者查處不力的;
??????? (六)其他不履行本條例規(guī)定的生態(tài)綠心地區(qū)保護職責的。
??????? 違反本條例規(guī)定許可在生態(tài)綠心地區(qū)進行本條例禁止的項目建設(shè)或者經(jīng)營活動的,由省兩型社會建設(shè)試驗區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機構(gòu)提請省人民政府依法撤銷該項行政許可。
??????? 第三十九條 違反本條例規(guī)定,在生態(tài)綠心地區(qū)開墾、采石、采砂、采土,導致森林、林木受到毀壞的,由所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)三倍的樹木,可以處毀壞林木價值三倍以上五倍以下的罰款。
??????? 違反本條例規(guī)定,在森林防火期內(nèi),在生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)野外用火的,由所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,對個人處一千元以上三千元以下的罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款;造成森林火災的,并責令補種燒毀株數(shù)三倍的樹木。
??????? 第四十條 違反本條例規(guī)定,擅自在生態(tài)綠心地區(qū)從事本條例禁止的建設(shè)活動的,由所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期拆除違法建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施、恢復原狀,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
??????? 第四十一條 違反本條例規(guī)定,擅自在生態(tài)綠心地區(qū)開采礦產(chǎn)資源的,由所在地縣級以上人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得百分之五十以下的罰款。
??????? 第四十二條 違反本條例規(guī)定,在生態(tài)綠心地區(qū)河道內(nèi)采砂的,由所在地縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
??????? 第四十三條 違反本條例規(guī)定,擅自在生態(tài)綠心地區(qū)經(jīng)營水上餐飲的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護、水行政等有關(guān)部門責令停止營業(yè);對拒不停止營業(yè)的,沒收專門用于經(jīng)營水上餐飲的設(shè)施、設(shè)備、工具等財物,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
??????? 第四十四條 違反本條例規(guī)定,在生態(tài)綠心地區(qū)使用高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥的,由所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門給予警告,責令停止違法行為;造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的,處三萬元以下的罰款。
??????? 第四十五條 對生態(tài)綠心地區(qū)其他違反生態(tài)保護方面法律法規(guī)的行為,由所在地縣級以上人民政府有關(guān)部門在法律法規(guī)規(guī)定的處罰幅度內(nèi)從重處罰。
??????? 第六章 附則
??????? 第四十六條 本條例自2013年3月1日起施行。
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