2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于按照行政強(qiáng)制法的規(guī)定修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2014年11月26日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

目錄

第一章?總則

第二章?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié)?一般規(guī)定

第二節(jié)?特別規(guī)定

第三章?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四章?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五章?法律責(zé)任

第六章?附則

第一章?總則

第一條?為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條?安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

第五條?縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作。

縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)監(jiān)察員，按照本條例規(guī)定和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。

第七條?村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所在區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后工作。

第八條?工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促整改事故隱患，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第九條?各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法定代表人或者實(shí)際控制人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第十條?縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)職工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。

廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，客觀、真實(shí)報(bào)道生產(chǎn)安全事故。

第十一條?縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、報(bào)告事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié)?一般規(guī)定

第十二條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全管理知識(shí)和安全管理技能，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十三條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

對(duì)調(diào)換工種、離崗六個(gè)月以上復(fù)工或者使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并依法取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

第十四條?從業(yè)人員超過(guò)一百人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

(二)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，制止和查處違章指揮、違章作業(yè)的行為;

(三)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作;

(四)督促職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)措施的執(zhí)行;

(五)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)必需的資金投入并用于:

(一)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)與應(yīng)急救援演練;

(二)安全設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援器材的購(gòu)置、改造、維護(hù);

(三)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用;

(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控;

(五)職業(yè)危害防治及勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置;

(六)安全條件論證、安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn);

(七)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。

第十七條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第十八條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制度，明確責(zé)任人，并采取下列安全保障措施:

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔;

(二)定期檢查、評(píng)估、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)，檢測(cè)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;

(三)制定專門(mén)的應(yīng)急預(yù)案;

(四)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。

第十九條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即排除;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，并制定治理方案予以排除。

第二十條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包、出租、出借、轉(zhuǎn)讓給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

第二十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得違章指揮和強(qiáng)迫從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，不得強(qiáng)令從業(yè)人員超過(guò)規(guī)定的工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)，不得安排從業(yè)人員從事禁忌工種作業(yè)，不得安排未成年人從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

第二十二條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的預(yù)防與勞動(dòng)過(guò)程的安全防護(hù)，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十三條?使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，加強(qiáng)對(duì)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全的管理，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生安全防治管理措施，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害。

第二十四條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)利。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

第二節(jié)?特別規(guī)定

第二十六條?礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)依法取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證;

(二)按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;井工礦山企業(yè)從業(yè)人員不足五百人的，應(yīng)當(dāng)至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由具備法定資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)考核合格后方可任職;

(四)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;

(五)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);

(六)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將安全評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。

第二十七條?礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià);

(二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)審查;

(三)施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé);

(四)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十八條?危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所不得與員工宿舍設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的場(chǎng)所保持安全距離。

礦山、尾礦庫(kù)、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物。

不符合前兩款規(guī)定的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位采取搬遷或者其他安全保障措施。

第二十九條?礦山及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等廢棄物儲(chǔ)存在專用的排放場(chǎng)所或者設(shè)施內(nèi)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效的安全保障措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者環(huán)境污染事故。

生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在尾礦庫(kù)內(nèi)或者采取其他方式進(jìn)行處理，不得亂排亂放。尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，其建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)和再利用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。、

礦山或者相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者安全評(píng)價(jià);對(duì)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)和治理措施?！?/p>

第三十條?涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全性能鑒定證書(shū)或者安全標(biāo)志。

第三十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行大型爆破、大型設(shè)備或者構(gòu)件吊裝、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全保障措施，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全檢查?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)的操作規(guī)程和安全保障措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案、操作規(guī)程和安全保障措施。

第三十二條?從事交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，并對(duì)交通運(yùn)輸工具的安全性能進(jìn)行日常檢查;從事危險(xiǎn)物品交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)為交通運(yùn)輸工具配備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸裝置和警示標(biāo)志，按照安全操作規(guī)程裝卸危險(xiǎn)物品，采取防止危險(xiǎn)物品燃燒、爆炸、輻射、泄漏的措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第三十三條?旅游景區(qū)、影劇院、體育場(chǎng)館、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公眾聚集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:

(一)重點(diǎn)安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配置安全設(shè)施并保障正常使用;

(二)保持安全出口和疏散通道的暢通;

(三)配備應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明設(shè)施、消防設(shè)施和器材并保障正常使用;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人數(shù)不得超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù);

(五)法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第三章?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十四條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，支持、督促其有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，組織有關(guān)部門(mén)依法查處安全生產(chǎn)違法行為，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

第三十五條?縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，并向同級(jí)人民政府報(bào)告;建立事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度;指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全防范措施，排查治理事故隱患;依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的檢查，及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并組織、參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的公共設(shè)施組織事故隱患排查，落實(shí)整治措施;及時(shí)向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患;協(xié)助上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)或者受其委托查處本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、處置發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故。

第三十七條?縣級(jí)以上人民政府可以從上年度征繳的工傷保險(xiǎn)基金中安排一定比例的專項(xiàng)費(fèi)用，用于安全教育和工傷預(yù)防。

第三十八條?縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的條件配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并為其執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)提供必要的條件。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正;’發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)責(zé)令立即排除。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)責(zé)令作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第三十九條?省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)將有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可、事項(xiàng)委托設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。

‘縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)將簡(jiǎn)易程序的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施。

第四十條?縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)需要，可以設(shè)立安全生產(chǎn)專家?guī)?，組織專家為安全生產(chǎn)事故預(yù)防、應(yīng)急救援等提供技術(shù)支持。

第四十一條?縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、通信地址或者電子信箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)舉報(bào)。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第四十二條?縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告、新聞發(fā)布會(huì)等方式，定期向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，并建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng)，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)重要信息。

第四十三條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，不得限定或者變相限定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受其指定的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)中介服務(wù)。

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全培訓(xùn)、考核和咨詢業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事中介服務(wù)活動(dòng)，為委托方保守商業(yè)秘密，并對(duì)其中介服務(wù)活動(dòng)負(fù)責(zé)。

第四章?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第四十四條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，整合當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援資源，建立裝備先進(jìn)、反應(yīng)快速、具有專業(yè)救援能力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。

第四十五條?縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)的規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素及程度制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。

第四十六條?礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng):儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保障應(yīng)急救援的需要;也可以委托就近的專業(yè)應(yīng)急救援組織提供應(yīng)急救援服務(wù)。

第四十七條?發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救;事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人、有關(guān)人民政府、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定的期限、程序、內(nèi)容報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人隱瞞生產(chǎn)安全事故或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致無(wú)法查明生產(chǎn)安全事故的原因和責(zé)任的，按照生產(chǎn)安全責(zé)任事故予以處理。

第四十八條?各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)和涉險(xiǎn)程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織搶險(xiǎn)救援，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，防止發(fā)生次生和衍生事故。

生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生更大危險(xiǎn)或者危害的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)主要指揮人員可以決定暫?；蛘呓K止搶險(xiǎn)救援。可能危及周邊人員安全時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織人員疏散、撤離和安置。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，并提供必要的便利條件。緊急情況下，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以決定依法征調(diào)或者征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、設(shè)施、器材等用于生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作，事后及時(shí)歸還并按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四十九條?縣級(jí)以上人民政府按照事故等級(jí)依法成立事故調(diào)查組并組織事故調(diào)查。

事故調(diào)查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查清事故經(jīng)過(guò)、原因和損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和對(duì)事故發(fā)生單位及事故責(zé)任人的處理建議。

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，不得編造、篡改、毀棄與事故有關(guān)的原始資料;其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合事故調(diào)查工作，并根據(jù)事故調(diào)查的需要，提供有關(guān)資料。

第五十條?發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治、事故救援、善后處理、險(xiǎn)情處置等必要費(fèi)用，并依法給予賠償。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)牢I、償外，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。工傷保險(xiǎn)辛1、償和生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的總額(含無(wú)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償)不得低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍。

第五十一條?公安、消防、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)防科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、煤炭、煤礦安全監(jiān)察等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)每月將本部門(mén)、本單位的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其處理情況。

第五章?法律責(zé)任

第五十二條?違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)物品予以沒(méi)收或者銷毀，并沒(méi)收違法所得;違法所得不足十萬(wàn)元的，可并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的，可并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條?違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、大型設(shè)備或者構(gòu)件吊裝、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的，責(zé)令立即停止作業(yè)并限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條?違反本條例規(guī)定，礦山未依法取得安全生產(chǎn)許可證，擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令予以關(guān)閉，對(duì)其采礦設(shè)備、設(shè)施予以拆除或者沒(méi)收。

第五十五條?國(guó)有企業(yè)及其由行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定給予處罰、處分:

(一)對(duì)存在的重大事故隱患未采取有效措施的;

(二)違章指揮或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(三)制造、銷售、使用國(guó)家明令淘汰或者.不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的;

(四)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拒不執(zhí)行有關(guān)部門(mén)整改指令的;

(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，或者未按照規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的;

(六)對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的;

(七)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后不及時(shí)組織搶救或者逃匿的;

(八)其他未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

第五十六條?行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度中，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分:

(一)不執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成不良后果的;

(二)未按照規(guī)定督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員、保證安全生產(chǎn)資金投入，造成不良后果的;

(三)未按照規(guī)定督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的業(yè)績(jī)考核，造成不良后果的。

第五十七條?行政機(jī)關(guān)及其工作人員在涉及安全生產(chǎn)的行政審批中，有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分:

(一)違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;

(二)批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供劇毒品、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的;

(三)批準(zhǔn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超量提供劇毒品、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的;

(四)其他違反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。

向不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)有關(guān)證照的，或者對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。

第五十八條?行政機(jī)關(guān)及其工作人員在安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患，末按照規(guī)定采取措施，或者其他不履行、不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)、未經(jīng)驗(yàn)收合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì)影響的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。

第五十九條?行政機(jī)關(guān)及其工作人員在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分:

(一)對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的;

(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不按照規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救、組織事故調(diào)查處理和善后工作的;

(三)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;

(四)其他在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第六章?附則

第六十條?國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的安全生產(chǎn)參照本條例執(zhí)行。

第六十一條?本條例自2010年10月1日起施行，2004年9月28日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《湖南省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。