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湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):湘政辦發(fā)(2009)53
發(fā)布單位:湖南省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2009-9-15

第一章 總  則

  第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。
  法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對(duì)政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
  第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則。
  第五條 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)

  第六條 各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé):
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。
  (二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
 ?。ㄈ┙M織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
 ?。ㄋ模┙⒉⒍酱俾鋵?shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為。
 ?。┙M織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患,依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
 ?。ㄆ撸┙⒔∪?、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
  (八)健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
 ?。ň牛┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查,對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見。
 ?。ㄊ┙⒔∪踩a(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲體系,對(duì)安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
 ?。ㄊ唬┕膭?lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
 ?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

  第七條 各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施;分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;督促檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況;分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)安委會(huì)辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作,向政府提出獎(jiǎng)懲建議。
  各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)同級(jí)安委會(huì)的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府和同級(jí)政府有關(guān)部門以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;擬訂轄區(qū)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,負(fù)責(zé)轄區(qū)年度安全生產(chǎn)考核工作;督促、檢查同級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和安委會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)安委會(huì)成員單位的日常工作聯(lián)系;承辦同級(jí)人民政府和安委會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第三章 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

  第八條 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的劃分:
 ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促下一級(jí)人民政府和同級(jí)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。
 ?。ǘ┢渌嘘P(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
  第九條 各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具體職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé):
1、承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。
2、綜合監(jiān)督管理本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作,依法行使同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。
3、負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全行政許可和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)尾礦庫的安全行政許可和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
4、依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,參與、協(xié)助上級(jí)政府或有關(guān)部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
5、負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作。
6、組織、協(xié)調(diào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
7、根據(jù)同級(jí)人民政府的授權(quán),負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)人民政府、同級(jí)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及其考核工作。
8、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員(煤礦和起重機(jī)械、電梯、鍋爐、壓力容器除外)和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
9、負(fù)責(zé)安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理以及勞動(dòng)防護(hù)用品的管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作。
10、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)認(rèn)定、管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
11、貫徹實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)和注冊(cè)管理工作。
12、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、備案和竣工驗(yàn)收工作。
13、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)危害申報(bào)工作;組織查處職業(yè)危害事故和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害行為。
14、擬定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、科研成果的鑒定和先進(jìn)技術(shù)推廣、示范工作。
15、承辦同級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)委員會(huì)以及上級(jí)安全監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。

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