第一章 總 則
第一條 為了落實道路交通安全責(zé)任,有效控制交通違法行為,預(yù)防交通事故發(fā)生,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全工作堅持權(quán)責(zé)一致的原則,實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、社會參與的道路交通安全責(zé)任制。
第三條 道路交通安全責(zé)任分為政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和車輛所屬單位主體責(zé)任。
第二章 政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第四條 各級人民政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管道路交通安全工作的負責(zé)人對道路交通安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)涉及的道路交通安全工作負相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 縣級以上人民政府履行下列道路交通安全工作職責(zé):
(一)將道路交通安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障道路交通安全工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng);
(二)將道路交通安全專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃并組織實施,加強道路交通安全設(shè)施建設(shè),保證道路交通安全設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時投入使用;
(三)完善道路交通事故搶險救援機制,建立、健全應(yīng)急處置預(yù)案,加強搶險救援隊伍、裝備建設(shè),及時救援、處置、善后處理發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通事故;
(四)定期分析本地區(qū)的道路交通安全工作情況,與下一級人民政府簽訂《年度道路交通安全工作目標責(zé)任書》,及時研究解決道路交通安全工作中存在的重大問題,對道路交通安全重大隱患整改事項及時作出決定;
(五)組織宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,開展道路交通安全宣傳教育和公益活動;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將道路交通安全工作納入社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)、文明城市創(chuàng)建檢查考核范圍;定期對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行道路交通安全工作職責(zé)的情況進行督察和考核,對執(zhí)行道路交通安全責(zé)任制成績突出的部門、單位和個人予以表彰、獎勵,對執(zhí)行不力的予以通報批評,限期整改。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、監(jiān)察、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游、氣象、保險監(jiān)督管理等部門和機構(gòu)參加的道路交通安全管理工作機制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府道路交通安全責(zé)任制的落實;通報道路交通安全工作情況,督促落實防范措施,消除安全隱患;總結(jié)、推廣道路交通安全防范的工作經(jīng)驗;組織道路交通安全責(zé)任制目標管理考核與評定。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的道路交通安全宣傳教育等工作,落實上級人民政府及其有關(guān)部門和機構(gòu)道路交通安全工作措施,組織、指導(dǎo)、督促村民委員會、居民委員會、車輛所屬單位和駕駛?cè)俗龊玫缆方煌ò踩ぷ鳌?br />
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備專(兼)職交通安全員,協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)做好道路交通安全工作。
第三章 部門監(jiān)管責(zé)任
第九條 公安機關(guān)負責(zé)機動車和駕駛?cè)说墓芾恚瑢嵤C動車登記、查驗和駕駛?cè)税踩逃?、考試工作;巡查和整治道路交通秩序,依法查處交通違法行為;處理道路交通事故,定期分析道路交通事故成因和特點,及時提出做好道路交通安全工作的意見和建議;對道路沿線重大建設(shè)項目組織進行交通影響評價;會同有關(guān)部門排查道路交通安全隱患,下達《重大道路交通安全隱患整改通知書》,限期整改。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府公安機關(guān)在本級人民政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查本行政區(qū)域車輛所屬單位的道路交通安全責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校的校車安全工作情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容;指導(dǎo)和督促學(xué)校開展道路交通安全教育和乘車安全教育;對學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)納入綜合素質(zhì)評定情況進行監(jiān)督檢查。
第十一條 經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)健全汽車生產(chǎn)及改裝企業(yè)行業(yè)管理制度,加強汽車生產(chǎn)企業(yè)市場準入管理和生產(chǎn)一致性管理;會同公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織對電動自行車、燃油助力車和殘疾人機動輪椅車進行安全技術(shù)認證。
第十二條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章作為普法教育的重要內(nèi)容,組織開展宣傳教育活動。
第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織維護、養(yǎng)護城市道路,保持路面完好;會同公安機關(guān)交通管理部門做好道路、停車場、道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、驗收,加快公共停車設(shè)施和人行道、非機動車道、無障礙通行設(shè)施的建設(shè);按照國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范,設(shè)置和完善交通信號燈、城市道路標志標線、物理隔離等道路交通安全設(shè)施,及時整治存在安全隱患的城市道路、橋梁。
第十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標準和技術(shù)規(guī)范,加強對公路、橋梁的監(jiān)測,設(shè)置和完善公路標志、標線、物理隔離等道路交通安全設(shè)施,對事故多發(fā)點段采取安全防護措施;負責(zé)有關(guān)道路客、貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;在作出道路運輸經(jīng)營許可時,嚴格審查運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件、車輛技術(shù)狀況、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格;負責(zé)車站(場)的安全監(jiān)督管理工作,督促汽車客運站經(jīng)營管理者履行安全檢查職責(zé),落實安全管理措施;嚴格執(zhí)行公路施工報備制度,落實施工單位安全主體責(zé)任,督促公路施工單位按照安全操作規(guī)程布設(shè)施工作業(yè)區(qū),保證施工規(guī)范有序;嚴格執(zhí)行機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)市場準入制度,加強資格管理和監(jiān)督檢查。
第十五條 農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格實施農(nóng)業(yè)機械號牌、行駛證、檢驗合格標志和農(nóng)業(yè)機械駕駛證的發(fā)放與管理工作;定期進行農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗、駕駛?cè)藢忩灪桶踩逃ぷ鳎粐栏駡?zhí)行農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)準入制度,加強資格管理和監(jiān)督檢查。
第十六條 衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通事故快速搶救機制,完善道路交通事故救援體系;組織、協(xié)調(diào)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好道路交通事故傷員的急救、轉(zhuǎn)運工作。
第十七條 廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善交通安全公益宣傳機制,督促廣播電視播出機構(gòu)發(fā)布道路交通安全公益廣告和協(xié)查公告,對社會公眾進行道路交通安全教育。
第十八條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行機動車、非機動車生產(chǎn)企業(yè)登記制度,依法查處銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可或者不符合安全技術(shù)標準的機動車和非機動車及其配件、無照經(jīng)營機動車和電動自行車、出售報廢機動車和拼組裝機動車等行為。