第一章 總 則
　　第一條 為了促進(jìn)民用建筑節(jié)能，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條 本條例所稱民用建筑節(jié)能（以下簡稱建筑節(jié)能），是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。
　　本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、金融、文化、教育、體育、衛(wèi)生、交通、通信等公共建筑。
　　第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
　　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國土資源、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、價(jià)格等部門按照職責(zé)分工，做好建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等部門編制建筑節(jié)能規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃安排建筑節(jié)能資金，用于支持建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑建設(shè)等建筑節(jié)能活動(dòng)。
　　第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際情況，組織編制嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，依照法定程序發(fā)布并監(jiān)督實(shí)施。
　　第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和節(jié)能運(yùn)行管理的要求，建設(shè)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑。
　　城鎮(zhèn)新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，集中連片發(fā)展綠色建筑。國家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
　　第八條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能法律、法規(guī)以及有關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的建筑節(jié)能意識(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
　　第九條 對(duì)在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予表彰。
　　第二章 建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用
　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的開發(fā)與推廣使用，限制或者禁止使用能源消耗高的落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用和禁止使用的技術(shù)與產(chǎn)品目錄。
　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品。
　　生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。
　　第十一條 鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chǎn)新型墻體材料和其他建筑材料。
　　利用前款規(guī)定的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的規(guī)定。
　　在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚（瓦）。
　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可手續(xù)前，按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。
　　新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程使用新型墻體材料和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況返還建設(shè)單位。新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)余部分按照規(guī)定用于支持新型墻體材料研究開發(fā)和推廣使用等建筑節(jié)能工作。
　　第十三條 鼓勵(lì)開發(fā)應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，逐步提高其在建筑中的應(yīng)用比例。
　　在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，全面推廣應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。
　　第十四條 建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見，并按照規(guī)定報(bào)質(zhì)監(jiān)部門備案。
　　第十五條 實(shí)行建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定制度。建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以根據(jù)自愿原則，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定；未經(jīng)認(rèn)定的，不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳、銷售和使用。具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
　　第三章 新建建筑節(jié)能
　　第十六條 編制城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、可再生能源和綠色建筑技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。
　　編制城市、縣城、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)用地、建筑工程提出的規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。
　　第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目提出意見，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目合理用能評(píng)估報(bào)告作出。
　　設(shè)計(jì)方案不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
　　第十八條 設(shè)計(jì)企業(yè)編制的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專篇，并明確建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備的節(jié)能措施與技術(shù)指標(biāo)要求等內(nèi)容。
　　第十九條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能審查。未進(jìn)行節(jié)能審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。
　　第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案，按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、建筑節(jié)能工程施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。
　　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。建筑外保溫材料應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　從事建筑節(jié)能工程施工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)專項(xiàng)資質(zhì)。
　　第二十一條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行施工的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)改正；施工企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等不得在建筑上使用或者安裝。
　　第二十二條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場顯著位置公示建筑節(jié)能信息。
　　第二十三條 建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工企業(yè)整改。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)。符合要求的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具建筑節(jié)能認(rèn)可文件。建筑節(jié)能認(rèn)可文件作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料。
　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
　　第二十五條 實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。
　　第二十六條 公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。
　　國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測評(píng)和標(biāo)識(shí)，并予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第二十七條 鼓勵(lì)在具備條件的建筑屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗；屋頂綠化面積可以按照規(guī)定折算為建設(shè)項(xiàng)目綠地率指標(biāo)。
　　第二十八條 建筑節(jié)能工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
　　在正常使用條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限為十年。保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
　　第四章 既有建筑節(jié)能
　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定并組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等組織進(jìn)行節(jié)能改造。
　　省直國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造，由省直管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
　　既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
　　第三十條 在實(shí)施舊城區(qū)改造、住宅小區(qū)綜合整治時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。既有建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。
　　同一熱源或者換熱站供熱區(qū)域內(nèi)的既有建筑，應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施節(jié)能改造。對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。
　　既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。