第一條 為加強海洋漁業(yè)安全生產管理,防止和減少漁業(yè)生產安全事故,保障人民生命財產安全,促進漁業(yè)經濟健康發(fā)展,根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市管轄范圍內從事養(yǎng)殖、增殖和捕撈等海洋漁業(yè)生產及其相關活動的單位和個人,應當遵守本辦法。
用于海上垂釣活動的釣魚船的安全管理適用本辦法。
第三條 市、沿海區(qū)(市)漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)安全生產實施監(jiān)督管理,其所屬的漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構按照有關規(guī)定,具體實施漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。
安全生產監(jiān)督管理、公安邊防、海事等行政管理部門應當按照各自職責,相互配合,做好漁業(yè)安全生產的有關管理工作。
第四條 海洋漁業(yè)安全生產管理工作,應當貫徹安全第一、預防為主的方針,堅持管生產必須管安全的原則。
第五條 市、沿海區(qū)(市)人民政府應當加強對漁業(yè)安全生產工作的領導,建立漁業(yè)安全生產管理體系,實行漁業(yè)安全生產目標責任制。
市、沿海區(qū)(市)人民政府應當鼓勵和引導捕撈漁民加入漁業(yè)合作社,逐步將漁業(yè)船舶納入漁業(yè)合作社自我組織、管理和服務。
第六條 漁業(yè)船舶所有人、經營人是漁業(yè)船舶安全生產主體,應當對漁業(yè)船舶安全生產負全面責任,保證漁業(yè)船舶安全適航和船長依法履行職責。
船長應當對漁業(yè)船舶安全負直接責任,嚴格遵守有關海上交通、安全生產作業(yè)規(guī)則規(guī)程,保證漁業(yè)船舶航行、停泊、作業(yè)和船員安全;發(fā)現漁業(yè)船舶存在安全隱患的,應當及時采取安全措施,并向漁業(yè)船舶所有人或者經營人提出排除建議;漁業(yè)船舶所有人或者經營人拒不排除的,船長有權拒絕出海作業(yè),并向當地漁政、漁港監(jiān)督機構報告。
第七條 新建、更新改造漁業(yè)船舶,應當依法辦理批準手續(xù),應當到具有漁業(yè)船舶造船資格證的船廠建造、改造。
第八條 漁業(yè)船舶的船號、船籍港經批準后,應當按規(guī)定刷寫、固定標記;更改船號、船籍港,應當經原批準機關核準。
嚴禁無船號、無船舶證書、無船籍港的漁業(yè)船舶從事漁業(yè)生產及其相關活動。
第九條 漁業(yè)船舶應當按規(guī)定辦理檢驗、注冊登記手續(xù),并依法取得相應的證書。證書不齊或者過期的,不得從事漁業(yè)生產活動。
第十條 漁業(yè)船舶應當按標準定額配齊合格船員,按規(guī)定配備和使用消防、救生、通信、號燈號型、助漁助航等設施設備,并保證其正常運行。
29.4千瓦以上且船長超過12米的漁業(yè)船舶應當配備救生筏、短波和超短波漁業(yè)電臺;44.1千瓦以上漁業(yè)船舶應當配備船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)和衛(wèi)星通訊終端設備。
第十一條 漁業(yè)船舶進出漁港,應當按照國家、省有關規(guī)定到漁港監(jiān)督機構辦理簽證手續(xù),并接受監(jiān)督檢查。
第十二條 漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)和停泊中,應當嚴格遵守安全操作規(guī)程、避碰規(guī)則和值班守則,不得擅自改變作業(yè)性質和超過核定的航區(qū)或者抗風等級航行,不得在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)。
第十三條 漁業(yè)船舶在海上作業(yè)時,臨水作業(yè)人員應當穿著救生衣,在惡劣天氣、島礁區(qū)、狹水道、復雜海區(qū)航行和進出港時,船長應當親自駕駛,并指派專人負責瞭望。
第十四條 漁業(yè)船舶在港??炕蛘吆I媳茱L時,應當保證漁業(yè)船舶能夠隨時操縱,并采取有效的防風、防火、防凍、防碰撞等安全措施。
第十五條 禁止?jié)O業(yè)船舶超載、違章載客、裝載危險品和配載不當,嚴禁酒后開機、駕船、疲勞作業(yè)。
第十六條 鼓勵漁業(yè)船舶加入漁業(yè)合作社編隊生產。漁業(yè)船舶編隊生產應當將編隊隊長、編隊船舶等信息由漁業(yè)合作社或者村委逐級上報市漁業(yè)行政主管部門。
參與編隊生產的漁業(yè)船舶在航行和作業(yè)期間應當保持通信聯系,遇險或者發(fā)生事故時,編隊隊長應當組織指揮編隊的其他漁業(yè)船舶開展互救。
第十七條 漁業(yè)船舶在海上發(fā)生險情且不能自救脫險的,應當立即發(fā)出求救信號,并迅速將出事原因、時間、位置、受損情況和救助需求等情況,向海上搜救指揮機構或者漁業(yè)行政主管部門報告。
第十八條 公務船舶應當依法承擔救助遇險漁業(yè)船舶的義務。非公務船舶在收到求救信號后或者發(fā)現漁業(yè)船舶和人員遭遇危險時,在不嚴重危及自身安全的情況下,應當積極救助,并迅速向海上搜救指揮機構或者漁業(yè)行政主管部門報告本船的名稱、呼號、位置和現場情況。
第十九條 漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛,應當協商解決;協商不成的應當記錄船號、時間、位置、糾紛原因等情況,并保留有關證據,回港后立即報告漁政、漁港監(jiān)督管理機構調查處理。嚴禁采取扣押船員、破壞通信導航設備等非法措施。
第二十條 水產養(yǎng)殖經營人應當加強防風、防浪、防風暴潮等安全措施,當遇到自然災害性天氣時,應當立即組織海上作業(yè)和看護人員撤離到安全地帶。
第二十一條 市、沿海區(qū)(市)人民政府應當加強漁港及漁業(yè)安全通信等基礎設施建設,保障漁業(yè)安全監(jiān)管、宣傳與培訓、海難救助等工作經費;引導、鼓勵并督促漁業(yè)生產經營單位加大安全隱患治理投入,對老舊漁船報廢更新和安全設施配備給予扶持。