第三章　建設(shè)施工和維護(hù)管理

　　第十五條 管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)定期將管線年度建設(shè)計劃和月度建設(shè)計劃報送管線主管部門。管線主管部門根據(jù)上報的建設(shè)計劃，對管線建設(shè)工程的實施進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。

　　第十六條 新建、擴建、改建的城市道路，綜合管線應(yīng)當(dāng)與道路工程同步建設(shè)。

　　第十七條 管線建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)的單位承建。需要進(jìn)行招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo)。

　　第十八條 施工過程中，管線建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳龊冒踩雷o(hù)措施，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的圍欄，設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志，并派專人監(jiān)護(hù)；

　　（二）應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、時間段和有關(guān)要求組織施工。嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開挖、鋪設(shè)、回填。嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工，文明操作、規(guī)范作業(yè)；

　　（三）對原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時，應(yīng)當(dāng)挖樣洞復(fù)測，在掌握實際情況后，方可施工?？赡軐ζ渌芫€或者市政、環(huán)衛(wèi)、停車線等設(shè)施造成影響的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位派人到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。如有損壞，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，做好記錄，并立即通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修，發(fā)生的費用由施工單位承擔(dān)；

　　（四）建設(shè)非金屬管線，管線建設(shè)單位原則上應(yīng)當(dāng)同步敷設(shè)金屬帶標(biāo)識，具體要求由管線主管部門視實際情況確定；

　?。ㄎ澹τ谕诰蚧虼┰匠鞘械缆返墓芫€工程，應(yīng)當(dāng)憑規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和圖紙，向道路主管部門依法辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

　　第十九條 規(guī)劃部門會同管線主管部門對管線建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢驗。符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)可文件。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后3個月內(nèi)，按規(guī)定向建設(shè)部門辦理工程竣工驗收備案手續(xù)，并向管線主管部門和市城建檔案館報送竣工資料。因不移交或移交工程檔案資料不及時、不齊全、不準(zhǔn)確而造成施工破壞管線，管線建設(shè)單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十條 遇有管線突發(fā)事故急需挖掘道路的，管線權(quán)屬單位可先行施工，做好記錄，同時向道路主管部門報告情況，并在24小時內(nèi)補辦審批手續(xù)。如遇節(jié)假日，補辦手續(xù)可順延至下一個工作日。

　　第二十一條 管線權(quán)屬單位應(yīng)加強對所屬管網(wǎng)的使用管理，做好管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)、維修，確保管網(wǎng)、線路處于良好狀態(tài)，并承擔(dān)相關(guān)安全責(zé)任。要建立、健全管網(wǎng)的管理制度，加強對工程養(yǎng)護(hù)、維修檔案的管理。

　　第二十二條 設(shè)在城市道路上的城市地下管網(wǎng)的檢查井、箱蓋等，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時補缺或修復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)安全責(zé)任。

第四章 管線空間資源管理

　　第二十三條 管線空間資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)規(guī)劃、合理預(yù)埋、滿足發(fā)展需求。應(yīng)優(yōu)先發(fā)展城市地下公共管廊建設(shè)，如條件不具備可先行建設(shè)弱電管廊。

　　第二十四條 管線工程應(yīng)當(dāng)采取市場運作，通過招商引資選定管網(wǎng)投資建設(shè)單位，以合作或投資方式建設(shè)公共管網(wǎng)工程，經(jīng)營期限不得低于20年， 按照“誰投資、誰受益、誰維護(hù)”的原則，管線建設(shè)單位有權(quán)自營或者依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃。

　　第二十五條 管線占用的地下空間資源屬國家所有，政府依法實行管線空間資源有償使用、有期限使用。

　　第二十六條 地下管線權(quán)屬單位必須按規(guī)定交納地下空間有償使用費，管線主管部門對地下管線的建設(shè)、使用、經(jīng)營、維護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，最大限度發(fā)揮地下資源的使用效益。

　　第二十七條 在實施地下公共管廊的道路上和經(jīng)營期限內(nèi)，原則上不再審批城市地下管線的單建項目。對于通信運營商原有自建自用的管線，應(yīng)依法實行管線空間資源有償使用。

第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰?！　?/p>

　　第二十九條 有關(guān)主管部門工作人員在地下管線管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

　　第三十條 本辦法自2012年11月1日起施行。