關(guān)于印發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、全國總工會領(lǐng)導(dǎo)同志在全國安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議上講話的通知安全[1999]6號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、勞動（勞動人事）廳（局）、公安廳（局）、總工會，國務(wù)院有關(guān)部門，全國總工會：1999年1月27日，國家經(jīng)貿(mào)委在北京召開了全國安全生產(chǎn)工作緊急電話電話會議?，F(xiàn)將國家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬鵬、公安部紀(jì)委書記羅鋒和全國總工會書記處書記紀(jì)明波的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于3月1日前將貫徹落實會議精神的情況報國家經(jīng)貿(mào)委。一九九九年一月二十八日國家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬鵬在全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話1999年1月27日同志們：這次全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議，主要是進(jìn)一步深入貫徹落實江澤民總書記和朱熔基總理關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神，采取有力措施，堅決遏制重大事故上升的勢頭，確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，確保1999年的安全生產(chǎn)。剛才，公安部、全國總工會和一省一市一區(qū)的負(fù)責(zé)同志都講了話，我完全同意。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，在此前召開的全國安全生產(chǎn)工作會上已做了統(tǒng)一部署，今天我再強(qiáng)調(diào)幾個問題：一、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，必須引起高度重視剛剛過去的1998年是極不尋常的一年。各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)深入貫徹落實江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，克服各種困難，保持了全國安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計，1998年1至11月，全國工礦企業(yè)共發(fā)生職工傷亡事故12787起、死亡12062人，與1997年同期相比分別下降了24.35%和25.05%。其中非礦山企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故8227起、死亡4639人，與1997年同期相比分別下降了18.42%和19.59%；礦山企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故4560起、死亡7423人，與1997年同期相比分別下降了33.12%和28.11%。1998年共發(fā)生一次死亡10人以上重特大傷亡事故99起、死亡1923人，與1997年相比分別下降了13.91%和11.95%。1998年1至11月，全國共發(fā)生道路交通事故309304起、死亡69623人、傷200943人，與1997年同期仃比分別上升11.9%、4.2%、15.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失17.37億元。1998年共發(fā)生特大交通事故70起，比1997年上升9.4%；死亡1023人，比1997年下降1.6%；傷1193人，比1997年上升34.2%。1998年全國共發(fā)生火災(zāi)事故14.2萬起、死亡2380人、傷4894人、直接經(jīng)濟(jì)損失14.4億元，總體上有所下降。其中特大火災(zāi)事故78起、死亡117人、傷237人、直接經(jīng)濟(jì)損失2.9億元，與1997年相比分別下降11.4%、74.2%、35.2%、21.1%。1998年鐵路路內(nèi)行業(yè)一般事故2419起，重大和大事故28起、死亡5人、傷21人，重大和大事故起數(shù)比1997年上升47.4%；1998年1至11月鐵路路外傷亡事故11744起、死亡7650人、重傷3579人；1998年全年鐵路路外重大傷亡事故23起、死亡135人、傷193人，事故起數(shù)比1997年上升了64.3%。1998年運輸船舶交通事故879起、死亡和失蹤635人、傷106人、沉船266艘、經(jīng)濟(jì)損失13752.19萬元。與1997年相比，事故起數(shù)下降了12.0%，死亡和失蹤人數(shù)上升了14.2%，經(jīng)濟(jì)損失下降了46.82%。1998年民航系統(tǒng)億客公里死亡人數(shù)為0。1998年全國共發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸事故102起，比1997年的132起下降了22.7%；死亡82人，比1997年的147人下降了44.2%。但是，自去年入冬以來，重特大事故頻頻發(fā)生：如山西省臨汾市河底鄉(xiāng)三交村西溝煤礦1998年11月21日發(fā)生死亡47人的瓦斯爆炸事故，云南省宣威縣來賓煤礦1998年11月29日發(fā)生死亡42人的瓦斯爆炸事故，河南省平頂山市寶豐縣大營鎮(zhèn)一礦1998年12月12日發(fā)生死亡66人的瓦斯爆炸事故，遼寧省沈陽礦務(wù)局紅菱煤礦1998年12月24日發(fā)生死亡28人的煤與瓦斯突出事故，遼寧省鐵法礦務(wù)局1999年1月3日發(fā)生死亡24人的客貨列車相撞事故，四川省達(dá)川市通州百貨大樓1999年1月10日發(fā)生死亡10人、傷15人、經(jīng)濟(jì)損失3163萬元的火災(zāi)事故，重慶市綦江縣1999年1月4日發(fā)生的死亡40人的彩虹橋跨塌事故，貴州省赫章縣媽姑鎮(zhèn)朝陽路私人煤礦1999年1月16日發(fā)生死亡36人的瓦斯爆炸事故，天津市東麗區(qū)荒草坨糧庫建筑施工現(xiàn)場1999年1月20日發(fā)生死亡16人、傷9人的火災(zāi)事故等等。僅1998年12月以來，50多天的時間，全國共發(fā)生一次死亡10人以上的重特大傷亡事故18起、死亡398人、傷128人。上述事實表明，目前的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。而且由于我國的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作比較薄弱，一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營者對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識以及勞動者的安全技能與自我保護(hù)意識亟待提高；許多企業(yè)尚未走出困境，下崗職工較多，對安全生產(chǎn)投入不足；一些產(chǎn)品和工程質(zhì)量低劣，加之多年來低水平重復(fù)建設(shè)等問題給安全生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響，今年的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。我們要充分認(rèn)識和清醒估計安全生產(chǎn)形勢，正視客觀存在的矛盾和問題，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，千方百計地做好安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財產(chǎn)的安全，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、要把江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示作為安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想，并認(rèn)真貫徹落實1月16日晚，江總書記就寧夏發(fā)生的一起鍋爐房爆炸事故在給國家經(jīng)貿(mào)委主任盛華仁同志的電話中說：“我剛才在電視上看到寧夏自治區(qū)發(fā)生鍋爐爆炸事故的消息，心里很是不安。象鍋爐這類壓力容器，它的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到國家財產(chǎn)和群眾生命的安全，切不可稍有疏忽。國家經(jīng)貿(mào)委是管安全生產(chǎn)的。對鍋爐這種產(chǎn)品，從制造到安裝，每一環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，不合格的絕不允許出廠和使用。運行中的鍋爐，也必須定期嚴(yán)格檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。幾十年前我們就是這么做的，現(xiàn)在有些制度松馳了，不那么嚴(yán)格了，這是非常危險的。人命關(guān)天的事，一定慎之又慎，確保萬無一失。希望你們對安全生產(chǎn)問題認(rèn)真進(jìn)行檢查和總結(jié)，從發(fā)生的事故中吸取深刻的教訓(xùn)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)這方面的工作”。這段語重心長的談話，表明了江總書記和黨中央時時刻刻把人民生命財產(chǎn)的安全放在心上，表明了我們安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，不能有絲毫懈怠。江總書記一貫重視安全生產(chǎn)工作，并就搞好安全生產(chǎn)工作多次作了明確指示。我們各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，把它作為我們搞好安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)、貫徹江總書記的指示，就是要“堅決樹立安全生產(chǎn)第一的思想，任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從安全第一的原則”。學(xué)習(xí)、貫徹江總書記的指示，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把安全生產(chǎn)工作當(dāng)成“人命關(guān)天的事”，一定要認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”，“不能保一方平安的領(lǐng)導(dǎo)，不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)”，“一定要慎之又慎，確保萬無一失”。學(xué)習(xí)、貫徹江總書記的指示，就是要切實把安全生產(chǎn)工作的重點放在“預(yù)防為主”上來，“及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然”。要充分認(rèn)識到“防范勝于救災(zāi)”、“小洞不補(bǔ)，大洞受苦”。學(xué)習(xí)、貫徹江總書記的指示，就是要“認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并且堅決貫徹執(zhí)行，改變那種紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)、有章不循的情況”，就是要“從嚴(yán)強(qiáng)化安全工作”。學(xué)習(xí)、貫徹江總書記的指示，就是要抓住重點，“尤其是交通運輸、煤炭、電力、石油、化工、林業(yè)等部門及其企業(yè)更要重視安全”，同時必須做到“橫向到邊，縱向到底”。學(xué)習(xí)、貫徹江總書記的指示，就是要“提高政治警惕，嚴(yán)防政治破壞”。學(xué)習(xí)、貫徹江總書記的指示，就是要“對責(zé)任事故要嚴(yán)肅追查責(zé)任者，從嚴(yán)處理”，“要經(jīng)常進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，就要重處、重罰，直至給予直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)或刑事處分”，就要“從發(fā)生的事故中吸取深刻的教訓(xùn)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)這方面的工作”?？傊?，我們要把江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示作為安全生產(chǎn)工作的跨世紀(jì)的指導(dǎo)思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。三、安全生產(chǎn)工作必須標(biāo)本兼治，常抓不懈安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工程，它是企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)經(jīng)營管理水平、企業(yè)經(jīng)常者和勞動者素質(zhì)、全民科技教育水平，乃至整個國力的綜合反映。做好安全生產(chǎn)工作，一定要在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級人民政府負(fù)責(zé)，堅持標(biāo)本兼治，常抓不懈。為此：（一）必須進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是多個來行之有效的制度，應(yīng)該堅持下去并不斷完善。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。各級人民政府要對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，認(rèn)真研究解決本地區(qū)的重大安全生產(chǎn)問題。有關(guān)部門和單位要逐級明確安全生產(chǎn)職責(zé)，指導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機(jī)制。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本企業(yè)的安全工作負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹“預(yù)防為主”的原則，重中之重是預(yù)防重大事故的發(fā)生，各地區(qū)、各部門、各單位特別要加強(qiáng)對重大事故隱患和重大危險源的整改和監(jiān)控，對一時不能根治的重大事故隱患要人盯死守，確保萬元一失。（二）必須從嚴(yán)強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，安全生產(chǎn)工作必須以企業(yè)為基礎(chǔ)，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，也就穩(wěn)住了安全生產(chǎn)的大局。所有企業(yè)都必須建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，以形成安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制。根據(jù)最近國家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、全國總工會、國家煤炭局等單位組織的安全檢查情況反映，上頭在企業(yè)中紀(jì)律松懈、管理不嚴(yán)、有章不循的情況還帶有一定的普遍性，類似寧夏石嘴山礦務(wù)局銀川辦事處鍋爐房當(dāng)班司爐工擅自離崗、違章作業(yè)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。所以必須加強(qiáng)管理、加強(qiáng)教育、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。所有企業(yè)在改革、改組、改制過程中，都必須做到安全第一的思想不變；企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任不變；行之有效的安全規(guī)章制度不變；從嚴(yán)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的力度不變；安全生產(chǎn)重獎重罰的原則不變；黨政工團(tuán)齊抓共管，依靠廣大職工搞好安全生產(chǎn)工作的傳統(tǒng)不變。這次會后，每個企業(yè)都要認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)自查活動，要發(fā)動職工查隱患、抓整改，要針對廠房、設(shè)施、設(shè)備、機(jī)器的不安全狀態(tài)列出清單，納入整改計劃，確保安全投入，堵塞漏洞，消除事故苗子；要針對職工的不安全行為，有針對性地開展安全培訓(xùn)教育，真正做到防患于未然。（三）堅決關(guān)閉非法開采和布局不合理的小礦山，堅持關(guān)掉“五小”。1998年礦山企業(yè)傷亡情況之所以有較大幅度下降，一個重要原因就是整頓礦業(yè)秩序，實施了關(guān)井壓產(chǎn)。煤炭行業(yè)安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，還必須繼續(xù)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，即堅決關(guān)閉非法開采和布局不合理的小礦井。要整頓和關(guān)閉技術(shù)落后、浪費資源、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)條件的小玻璃廠、小水泥廠、小煉油廠、小火電廠和小煉鋼廠。朱熔基總理在山西省臨汾市西溝煤礦“11.21”事故報告上的批示：“汲取教訓(xùn)，堅決關(guān)井”，以及在河南省平頂山市大營鎮(zhèn)一礦“12.12”事故報告上的批示：“整頓煤炭行業(yè)刻不容緩”，是黨中央、國務(wù)院堅決制止低水平重復(fù)建設(shè)，搞好重點行業(yè)和重點企業(yè)的重大宏觀調(diào)控措施，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本之策，必須堅決落實。當(dāng)前，特別要警惕一些私營、個體礦主在關(guān)井前的掠奪式開采而釀成的事故，要對非法開礦的反復(fù)性、頑固性和隱蔽性有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，采取堅決有力的措施加以解決。（四）加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施和主體工程的審查驗收工作，從源頭杜絕事故隱患。對存在重大隱患和未經(jīng)安全審查驗收的工程項目，要采取堅決措施責(zé)令整改。重慶市綦江縣彩虹橋垮塌是建國以來罕見的事故，教訓(xùn)十分深刻。1998年12月1日，朱熔基總理在遼寧省的沈陽至四平高速公路的青洋河大橋因嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題造成橋面坍塌，3輛大貨車相撞死亡2人、重傷2人的“10.25”事故報告上批示：“車毀人亡，血的教訓(xùn)，不可就事論事。設(shè)計、施工、監(jiān)理均在一個系統(tǒng)，相互包庇，如何不出質(zhì)量問題”。質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命，質(zhì)量也關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命的安全，絕對馬虎不得。我們要向質(zhì)量要安全，向管理要安全。（五）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育要通過開展安全培訓(xùn)和形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工的安全意識和必要的安全技能。今年五月份，要在全國開展好以“安全·生命·穩(wěn)定·發(fā)展”為主題的第九次安全生產(chǎn)周活動，并以周促月，以月促年，喚起全社會對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和支持。圍繞10月1日國慶節(jié)和12月20日澳門回歸日，開展企業(yè)安全生產(chǎn)百日無事故活動，以良好的安全生產(chǎn)形勢迎接建國五十周年大慶和澳門回歸。（六）確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍人心不散、隊伍不亂、工作不斷，切實加強(qiáng)預(yù)防性安全監(jiān)督多年來，各地區(qū)、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍，以搞好安全生產(chǎn)、保障人民生命財產(chǎn)安全為使命，團(tuán)結(jié)協(xié)作，深入廠礦監(jiān)督檢查，甚至冒著生命危險查處事故，為安全生產(chǎn)辛勤工作，體現(xiàn)了崇高的敬業(yè)精神，不愧是穩(wěn)定全國安全生產(chǎn)形勢的主力軍。機(jī)構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，對我們各級各部門的安全監(jiān)督管理隊伍提出了更高的要求。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論怎樣改，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)督只能加強(qiáng)，不能削弱，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍和手段只能加強(qiáng)，不能削弱。各地區(qū)、各部門必須確保安全監(jiān)督管理隊伍不散、人心不亂、工作不斷、力度不減。春節(jié)將至，春運來臨，3月份又要召開全國人大、政協(xié)會議，各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理隊伍要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保民航、鐵路、公路交通、水運的安全。我們要根據(jù)朱熔基總理關(guān)于“要加強(qiáng)消防檢查工作，隆冬季節(jié)，要防患于未然”的指示精神，切實加強(qiáng)化學(xué)品管理和易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的安全監(jiān)督檢查。加強(qiáng)大型商場、批發(fā)（交易）市場、賓館、飯店、娛樂場所、大型倉庫、加工廠等營業(yè)場所的安全監(jiān)督檢查。全面加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道以及電梯、起重機(jī)械、客運索道、游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動車輛、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查。加強(qiáng)交通運輸、煤炭、電力、石油、化工、林業(yè)、建設(shè)等部門及其企業(yè)的安全監(jiān)督檢查。只要堅決貫徹江總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，各級政府切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門團(tuán)結(jié)一致，通力合作，各企業(yè)認(rèn)真抓好落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，減少人員傷亡，安全生產(chǎn)就一定會出現(xiàn)新的局面。公安部紀(jì)委書記羅鋒在全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話1999年1月27日同志們：今天召開全國電視電話會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記、朱熔基總理有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示，對安全生產(chǎn)工作作出部署，非常及時和必要。全國公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實這次會議精神，立即采取有效措施，全力做好預(yù)防各種治安災(zāi)害事故的工作，確保人民群眾歡度新春佳節(jié)。去年以來，全國公安機(jī)關(guān)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在防爆、防火和交通管理等方面，加大監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)安全檢查工作，大力收繳流散社會的爆炸物品，消除火災(zāi)隱患，從嚴(yán)整治道路交通秩序，預(yù)防和減災(zāi)工作取得了一定成效。但是，從我們掌握的情況看，去年第四季度以來，重特大安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)方面的問題仍然相當(dāng)突出。一是爆炸事故特別是煙花爆竹生產(chǎn)過程中的爆炸事故不斷發(fā)生。去年12月1日至今年1月25日，僅公安部指揮中心接報的重大爆炸事故就有15起，死亡88人，傷148人。其中因生產(chǎn)、運輸、燃放煙花爆竹引發(fā)的9起，造成58人死亡，78人受傷。去年12月26日，安徽定遠(yuǎn)化建公司一輛客貨兩用車，裝載6萬支雷管、4.4萬米導(dǎo)火索，途中與一輛客車相撞，貨車爆炸，造成18人死亡，60余人受傷。今年1月10日，江西省南康市塘口鎮(zhèn)代為村一村民家非法生產(chǎn)鞭炮引起爆炸，造成13人死亡，9人受傷。二是重特大嚴(yán)性火災(zāi)事故明顯增多。1998年各級公安機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《消防法》和江總書記對消防工作的重要指示，狠抓防火安全責(zé)任制的落實，特大火災(zāi)有所遏制。但去年入冬以來，特大火災(zāi)不斷發(fā)生。去年12月4日，陜西寶雞市人民商場發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，14人受傷，直接財產(chǎn)損失410.8萬元。今年1月10日，四川達(dá)川市通州百貨大樓發(fā)生火災(zāi)，燒死10人，燒傷20人，直接財產(chǎn)損失3000多萬元。三是道路交通安全形勢不容樂觀。去年全國道路交通事故總數(shù)、死傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)均比上年有不同程度的上升。今年以來，特大交通事故頻發(fā)，損失嚴(yán)重。1月3日青海雜多縣一輛載有52名牧民的大卡車行至214國道玉樹縣境內(nèi)時，發(fā)生翻車事故，造成31人死亡，16人受傷。1月13日浙江杭甬高速公路紹興段因大霧和路面結(jié)冰，相繼發(fā)生8起汽車相撞事故，造成66輛汽車相撞，死亡4人，傷10人。針對當(dāng)前爆炸事故增多、火災(zāi)頻發(fā)和道路交通安全方面的突出問題，今年以來公安部已多次下發(fā)通知，對防爆、防火、防重大交通事故的工作作出了部署，并派出工作組赴各地進(jìn)行了檢查督促。下一步公安機(jī)關(guān)還要下大力氣狠抓各項安全措施的落實，突出抓好以下幾項工作：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)維護(hù)國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全的使命感和責(zé)任感。江總書記、朱總理近期就安全生產(chǎn)所作的重要指示，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的極大關(guān)心，也是對我們工作的鞭策。各級公安機(jī)關(guān)要將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神迅速傳達(dá)到廣大民警，使廣大民警提高認(rèn)識，深刻意識到肩負(fù)的使命和責(zé)任，加強(qiáng)對防災(zāi)和救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作的落實，切實做到抓早抓小抓苗頭，防患于未然，盡最大努力預(yù)防和減少各種治安災(zāi)害事故。二要迅速組織力量開展防爆、防火和道路交通安全大檢查。各地公安機(jī)關(guān)在近期要集中時間、集中精力，全面開展一次防爆、防火和交通安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，堅決消除各種隱患。治安部門要積極會同爆炸物品生產(chǎn)流通歸口管理部門，加大監(jiān)管力度，特別要進(jìn)一步加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和生產(chǎn)原材料的檢查，加強(qiáng)對流入市場產(chǎn)品的抽查檢驗，同時全面推動落實組建和規(guī)范民爆管理服務(wù)站工作，使民爆管理服務(wù)站成為協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和落實農(nóng)村爆炸物品安全管理工作的一支重要力量。消防部門要全力以赴，深入貫徹《消防法》，切實落實各單位防火安全責(zé)任制，杜絕違章違法行為，對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的大型商場市場、公共娛樂場所，生產(chǎn)、銷售、使用易燃易爆化學(xué)危險品單位及春節(jié)前后組織大型活動的場所進(jìn)行重點安全檢查。凡存在重大火災(zāi)隱患的，要責(zé)成有關(guān)單位立即整改。交管部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院春運