安全電話會議和公安部《關(guān)于切實做好1999年春運交通安全工作的通知》精神，總結(jié)以往春運工作的經(jīng)驗教訓，加大對車輛狀況的安全檢查和對駕駛員安全教育的力度，嚴密路面巡邏、檢查，對事故多發(fā)的危險路段派人死看死守，堅決遏制重特大交通事故的高發(fā)勢頭。三要嚴格安全監(jiān)督管理。各級公安機關(guān)要進一步健全審批、發(fā)證等辦事程序和內(nèi)部管理辦法，教育、監(jiān)督民警嚴格執(zhí)行，從制度上杜絕亂審批發(fā)證的問題?？h（市）級公安機關(guān)要將安全監(jiān)督檢查作為一項重要的治安管理工作，狠抓落實。要按照屬地原則，明確派出所的日常監(jiān)督檢查責任，及時發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)安全方面的隱患。交管部門要采取果斷措施，強化公路交通安全秩序管理，嚴格審查駕駛員從事春運的駕駛資格，對參加春運旅客運輸?shù)?座以上車輛實行臨檢制度，對超載20%的客車，一律卸客轉(zhuǎn)運。四要建立健全安全生產(chǎn)責任制。各級公安機關(guān)要把防爆、防火和道路交通安全作為“保一方平安”的重要內(nèi)容，認真履行職責。對于工作不落實，造成爆炸物品丟失、被盜或爆炸事故，發(fā)生重特大火災(zāi)和交通事故的，除追究直接責任人員的責任外，也要認真追究領(lǐng)導及其主管人員的責任。同時，要落實企業(yè)法人的安全管理責任制，公安機關(guān)要依法督促企業(yè)切實承擔起對爆炸物品加強管理、對火險隱患及時整改、嚴格交通安全措施的責任。生產(chǎn)煙花爆竹的傳統(tǒng)地區(qū)，要由當?shù)卣y(tǒng)一組織，將所有帶藥危險工序集中到安全地帶運行。公安消防部門要切實落實消防安全責任制，健全防火巡查制度，充分發(fā)揮義務(wù)消防組織的作用，及時消除火災(zāi)隱患。要督促各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位明確專、兼職防火人員責任，加強消防安全教育，提高自防自救能力。對易造成火災(zāi)事故的重大隱患，單位和責任人要落實看管措施，死看死守，確保萬無一失。對春運期間發(fā)生交通事故的，交管部門除追究駕駛員的責任外，還要配合監(jiān)察、安全生產(chǎn)主管部門共同查處有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。全國總工會書記處書記紀明波在全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話1999年1月27日各位領(lǐng)導，同志們：在黨中在、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)方面的共同努力下，我國的安全生產(chǎn)工作取得了很大成績。但應(yīng)看到，由于各種原因，當前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，重大特大事故屢屢發(fā)生，不僅給國家財產(chǎn)及人民的生命財產(chǎn)造成慘重損失，給遇難者家屬帶來極大的痛苦，而且造成了不良的社會影響。黨中央、國務(wù)院十分重視安全生產(chǎn)工作，近一個時期，江澤民總書記和朱熔基總理就搞好安全生產(chǎn)做了一系列十分重要的指示，對我們切實做好安全生產(chǎn)工作具有重要指導意義，我們各級工會組織要堅決貫徹執(zhí)行。為此，全國總工會就貫徹落實江澤民總書記和朱熔基總理的重要指示精神，加強工會群眾勞動保護監(jiān)督檢查，向各級工會提出如下要求：一、立即行為起來，廣泛宣傳、貫徹江澤民總書記和朱熔基總理的重要批示精神。江澤民總書記和朱熔基總理的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對廣大職工群眾的深厚感情和親切關(guān)懷，也會工會維護職工安全健康合法權(quán)益指明了方向。工會組織要把江澤民總書記和朱熔基總理的重要指示傳達到廣大職工群眾中去，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大職工群眾中去，動員和組織廣大職工群眾，搞好安全生產(chǎn)。各級工會必須有強烈的責任感和緊迫感，采取切實有效的措施，為確保安全生產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。二、把維護職工安全健康作為工會十分重要的工作來抓，維護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，是維護職工的合法權(quán)益的重要內(nèi)容。各級工會主要領(lǐng)導同志一定要予以高度重視，并親自來抓。要健全工會勞動保護監(jiān)督檢查機構(gòu)，充實勞動保護監(jiān)督檢查人員，堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主”的方針，切實把安全生產(chǎn)、勞動保護工作的重點轉(zhuǎn)移到預防為主的軌道上來，要認真履行工會勞動保護監(jiān)督檢查職責，堅持安全第一，群防群治，群專結(jié)合，依法監(jiān)督的原則，采取有力措施，加大監(jiān)督檢查力度，保護職工在生產(chǎn)中的安全與健康，切實維護職工安全健康的合法權(quán)益。三、積極行為起來，大力開展安全檢查。1999年春節(jié)將近，春節(jié)前后這個時期是事故和火災(zāi)的高發(fā)期。因此，做好這個時期的安全生產(chǎn)工作顯得尤其重要。各地方工會要以控制重大、特大傷亡事故為目標，聯(lián)合有關(guān)方面開展安全生產(chǎn)檢查，檢查的重點應(yīng)放在易發(fā)生傷亡事故和存在嚴重職業(yè)危害的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，對這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的鍋爐、壓力容器、安全衛(wèi)生設(shè)施、廠房、防火通道、防火門、消防器材、倉庫、工作場所等，要逐一進行監(jiān)督檢查。檢查的情況要如實向政府及有關(guān)部門反映，督促整頓、治理?；鶎庸c企業(yè)有關(guān)部門一起開展安全大檢查。檢查的重點是易燃易爆和事故多發(fā)崗位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和險情以及安全生產(chǎn)方面存在的重大問題，工會要督促有關(guān)方面認真排除和有效解決。四、繼續(xù)開展行之有效的群眾性的安全生產(chǎn)活動。要深入貫徹工會勞動保護監(jiān)督檢查“三個條例”。各級工會組織一定要把工作重點放到基層，充分發(fā)揮基層勞動保護監(jiān)督檢查委員會和工會小組勞動保護檢查員的作用，繼續(xù)開展隱患揭查建檔和跟蹤監(jiān)督整改活動，深入貫徹落實《工業(yè)企業(yè)班組安全建設(shè)意見綱要》，發(fā)動和組織職工搞好安全建設(shè)，推廣安全檢查表、事故因果分析等現(xiàn)代安全管理方法，廣泛開展“查隱患、堵漏洞、保安全”、“三不傷害”、“安全在我心中”等多種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動，增強職工群眾自我保護意識和自我保護能力，提高班組安全管理水平，使國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實到企業(yè)、班組和工作崗位。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要支柱，搞好國有企業(yè)的安全生產(chǎn)影響巨大，意義深遠。全國總工會將會同有關(guān)方面，在事故多發(fā)行業(yè)的大中型國有企業(yè)中，開展以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的“安康杯”競賽活動，“發(fā)動群眾，消防隱患，確保安全，促進發(fā)展，保障穩(wěn)定”，為國有企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)做貢獻。五、采取有力措施，堅決遏制特大重大事故。各地工會要對本地區(qū)近一段時期發(fā)生的傷亡事故進行認真的統(tǒng)計分析，找出事故規(guī)律，提出相應(yīng)對策與建議。要加強工業(yè)企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生“三同時”審查驗收工作，尤其要重視對非國有企業(yè)的“三同時”審查驗收工作。對不符合國家勞動安全衛(wèi)生標準的新建、改建、擴建工程，工會組織要依法旗幟鮮明地提出整改意見。在傷亡事故調(diào)查處理中堅持“三不放過”的原則，堅持必須查明事故原因，分清事故責任，提出對事故責任者的處理意見的建議。同時要監(jiān)督企業(yè)吸取事故教訓，采取切實可行的防范措施，防止同類事故的重復發(fā)生。對忽視安全生產(chǎn)造成重大傷亡的責任者，要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，并敢于建議有關(guān)方面依法追究其相應(yīng)的責任。六、要及時反映廣大職工群眾有關(guān)安全生產(chǎn)方面的意見與呼聲。無論是已建工會的企業(yè)，還是未建工會的企業(yè)，凡是職工群眾反映的安全生產(chǎn)方面的問題，工會組織都必須給予足夠的重視，切實加強監(jiān)督檢查，督促有關(guān)方面研究解決他們提出的確實存在問題與正當合理的要求。在近年發(fā)生事故的企業(yè)中，有相當一部分非國有企業(yè)沒有組建工會，職工群眾反映自己的意愿與要求的渠道不暢，他們的合法權(quán)益屢屢受到侵害，各地工會組織要積極主動地在這類企業(yè)中抓緊組建工會工作。對暫時還沒有組建工會的企業(yè)，地方工會更要對其加強監(jiān)督檢查，反映違章指揮、違章作業(yè)，更好地維護這些職工的合法權(quán)益。七、加強安全教育。各級工會要發(fā)揮工會在宣傳上的優(yōu)勢，利用各種宣傳陣地有針對性地加強安全宣傳教育活動，使廣大職工充分認識到，搞好安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到職工安全健康問題，也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時還關(guān)系到職工隊伍的穩(wěn)定，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。要督促和協(xié)助企業(yè)有關(guān)職能部門教育廣大職工貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度，遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行交接班制度，落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備維護使用操作規(guī)程和安全規(guī)程。職工要認真參加企業(yè)組織的三級安全教育，以及行之有效的崗位應(yīng)知應(yīng)會教育、反事故演習教育等。各省、自治區(qū)、直轄市總工會，要把學習、貫徹江總書記和朱總理的重要指示精神的情況，以及貫徹落實這次電視電話會議精神的具體措施，于3月初報全國總工會。同志們，今年是我國建國五十周年大慶之年，恰逢澳門回歸，又是深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵之年。因此，搞好今年的安全生產(chǎn)尤為重要。各級工會要深入貫徹黨的十五大精神，認真落實中國工會十三大提出的方針任務(wù)，履行工會在國家安全生產(chǎn)管理體制中的法定職責，強化監(jiān)督檢查，維護職工安全健康合法權(quán)益，不深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、喜迎澳門回歸，做出新的貢獻，以優(yōu)異貢獻向建國五十周年獻禮！謝謝大家。