關(guān)于印發(fā)《遼寧省建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》的通知

各市、沈鐵、遼河、機(jī)場公安局，各市建委、局：

　　現(xiàn)將《遼寧省建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年四月二日

遼寧省建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定

第一章  總則

    第一條  為加強(qiáng)我省建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理，預(yù)防和減少施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《遼寧省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、土木工程、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

    本規(guī)定所稱施工現(xiàn)場是指在工業(yè)和民用房屋建筑、土木工程、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動中，經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場地，具體包括下列內(nèi)容：

    （一）建設(shè)工程施工工地堆放各種建筑材料、設(shè)備的倉庫或堆場；

    （二）施工和管理人員辦公室、宿舍、食堂、更衣室等臨時(shí)性生活用建筑物；

    （三）施工作業(yè)區(qū)以及有較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的臨時(shí)變電所（配電箱）、乙炔氣瓶間、油漆間、木工間、電工間、易燃易爆危險(xiǎn)物品倉庫等。

    第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等工程建設(shè)各方主體應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

    第四條  各級建設(shè)行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第二章  施工現(xiàn)場的消防安全管理

    第五條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。在簽訂施工承包合同時(shí)，建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步明確雙方的消防安全查后和義務(wù)。

    實(shí)行施工總承包的施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任由總承包單位全面負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)按照“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則與分包單位逐一訂立消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任。

    總承包單位應(yīng)當(dāng)對分包單位施工現(xiàn)場的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

    分包單位應(yīng)當(dāng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制，組織實(shí)施施工現(xiàn)場消防安全管理工作。

    第六條  施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

    （一）施工現(xiàn)場實(shí)行逐級防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。分包單位應(yīng)設(shè)立施工現(xiàn)場消防安全分管負(fù)責(zé)人，對分管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)；

    （二）根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模和火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備專職或兼職消防人員（不少于3人），負(fù)責(zé)日常的消防安全檢查工作，協(xié)助消防安全負(fù)責(zé)人做好施工現(xiàn)場的消防安全工作；

    （三）組織制訂施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案及處置措施，研究和落實(shí)火災(zāi)隱患的整改措施，組織消防安全宣傳教育和檢查；

    （四）根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模和火災(zāi)危險(xiǎn)性制定施工現(xiàn)場防火、動用明火、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理、電器使用和消防器

    材管理等各項(xiàng)制度。施工現(xiàn)場必須按照動用明火的范圍、時(shí)間和危險(xiǎn)程度建立相應(yīng)的審批制度，并嚴(yán)格履行明火動用的審批手續(xù)。

    第七條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

    （一）對未實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

    （二）明確一名行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全管理工作；

    （三）督促施工單位對施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改；

    （四）按照法律法規(guī)的規(guī)定和已簽施工合同的約定，解決建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)消防安全的資金投入。

    第八條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

    （一）建立消防安全責(zé)任制，項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)工程師負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

    （二）對施工單位制訂的消防安全保衛(wèi)方案和整改措施進(jìn)行審查，履行施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)理職責(zé)；

    （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要立即通知和督促施工單位進(jìn)行整改。

    第九條  電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員和易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫保管員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受包括消防安全等內(nèi)容的安全培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的資格證書后方可上崗。

    第十條  建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)將下列資料存檔備查：

    （一） 施工現(xiàn)場平面圖，并標(biāo)明各臨時(shí)建筑物的使用性質(zhì)和消防通道；

    （二） 易燃易爆危險(xiǎn)物品存放地點(diǎn)及品種、數(shù)量清單；

    （三） 施工人員數(shù)量和住宿情況清單；

    （四）施工進(jìn)度計(jì)劃；

    （五）防火安全管理組織體系、各項(xiàng)制度和消防安全應(yīng)急預(yù)案；

    （六）消防器材和其它滅火設(shè)施的配置清單；

    （七）其它需要存檔的資料。

    第十一條  施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時(shí)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)警，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并迅速組織疏散人員和撲救火災(zāi)。

    建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)的要求，為疏散人員、撲救火災(zāi)提供便利條件。

    火災(zāi)撲滅后應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)的有關(guān)情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門核定火災(zāi)損失、查明火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任。 

    未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第三章 施工現(xiàn)場的防火安全

    第十二條  施工現(xiàn)場的平面布局應(yīng)當(dāng)以在建工程為中心，明確劃分用火作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)及臨時(shí)生活辦公區(qū)、廢品集中站等區(qū)域，設(shè)置的距離應(yīng)符合下列要求：

   （一）鍋爐房、廚房及其它固定用火作業(yè)區(qū)宜設(shè)置于在建工程可燃材料堆場或倉庫25米之外；

   （二）氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫宜設(shè)置在生活區(qū)、辦公區(qū)25米之外。

    第十三條  施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防車道，并保證道路暢通。

    第十四條  建筑物高度超過30米時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)消防供水系統(tǒng)，臨時(shí)消防供水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：

    （一）臨時(shí)消防供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由消防水源、高壓水泵、供水主干管、消防豎管、水泵接合器（或消防接口）、閥門等組成。

    （二）施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的消防用水，施工用水池可做臨時(shí)消防水池，但應(yīng)確保使用方便，當(dāng)消防水源不能滿足滅火需要時(shí)，應(yīng)增設(shè)臨時(shí)消防水箱。

    （三）高壓水泵應(yīng)根據(jù)可靠性和安裝場所、消防流量、揚(yáng)程等綜合因素選用離心泵或深井泵，水泵驅(qū)動可采用電動或柴油機(jī)。

    第十五條  消防豎管的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

    （一）應(yīng)設(shè)置與建筑主體工程施工進(jìn)度一致的消防豎管，消防豎管的設(shè)置數(shù)量應(yīng)按照每層消火栓保護(hù)半徑不大于25米的原則確定；

    （二）消防豎管應(yīng)靠建筑外墻的外側(cè)設(shè)置，或在建筑內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置，但不應(yīng)影響建筑主體結(jié)構(gòu)。消防豎管應(yīng)在每層樓板處固定，滿足使用時(shí)的穩(wěn)定性要求；

    （三）每根消防豎管直徑應(yīng)根據(jù)臨時(shí)消防供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)流量、豎管最低流量等計(jì)算確定，其最高點(diǎn)處應(yīng)設(shè)置自動排氣閥；

    （四）臨時(shí)消防供水系統(tǒng)的設(shè)施、管材、配件等的工作壓力不應(yīng)小于系統(tǒng)的工作壓力，消防豎管應(yīng)采用鍍鋅鋼管，管道連接應(yīng)采用溝槽、螺紋、法蘭等方式連接；

    （五）消防豎管應(yīng)在每層安裝直徑為65毫米的臨時(shí)消火栓、水帶和直徑19毫米的水槍，臨時(shí)消火栓應(yīng)設(shè)置在易于取用和便于撲救火災(zāi)的地點(diǎn)；

    （六）消防豎管應(yīng)按照要求設(shè)置水泵接合器或在首層外墻設(shè)置直徑65毫米的水帶消防接口，消防接口處應(yīng)設(shè)止回閥，水泵接合器和首層消防接口處應(yīng)有明顯標(biāo)志，其周邊應(yīng)留有足夠的消防車作業(yè)場地，供大型消防水罐車使用的作業(yè)場地面積不應(yīng)小于18米×18米。

    第十六條  臨時(shí)消防供水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：

    （一）冬季施工臨時(shí)消防供水管網(wǎng)應(yīng)設(shè)置為干式或采取保溫措施；

    （二）臨時(shí)消防供水系統(tǒng)的用電應(yīng)滿足供電安全和可靠性要求。

    第十七條  施工現(xiàn)場搭建臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

    （一）高壓架空線下禁止搭建臨時(shí)建筑和堆放易燃、可燃物品；

    （二）辦公場所、臨時(shí)宿舍的耐火等級不得低于三級，禁止搭建木板房；

    （三）臨時(shí)建筑之間的防火間距不得小于5米，成組布置的臨時(shí)建筑物，每組不應(yīng)超過10幢，組與組之間的防火間距不應(yīng)小于10米；

    （四）臨時(shí)建筑物不宜超過2層，臨時(shí)宿舍的房間建筑面積大于50平方米的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置兩個(gè)安全出入口；

    （五）臨時(shí)宿舍的窗戶不得用硬質(zhì)材料封堵，每個(gè)房門至疏散樓梯的距離不得超過25米（位于袋形走道兩側(cè)或盡端的房間疏散距離減半）。

    第十八條  施工現(xiàn)場動力線與照明電源線應(yīng)分路或分開設(shè)置，并配備相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置，嚴(yán)禁亂接亂拉電氣線路。

　　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。臨時(shí)宿舍內(nèi)禁止使用功率大于200瓦的照明、取暖和電加熱設(shè)備。

    第十九條  動用明火作業(yè)人員（以下簡稱操作工）在動火前，應(yīng)當(dāng)消除明火點(diǎn)周圍的可燃物，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，并配置必要的滅火器具。

    高層建筑的主體結(jié)構(gòu)內(nèi)動用明火進(jìn)行焊割作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將供水系統(tǒng)安裝至明火作業(yè)層，并確保正常取水。

    第二十條  存在下列情況之一的，禁止動用明火作業(yè)：

    （一）現(xiàn)場操作工沒有操作證；

    （二）在動用明火審批的范圍內(nèi)未履行審批手續(xù)；

    （三）操作工不了解動用明火作業(yè)現(xiàn)場周圍情況的；

    （四）用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位，在火星能飛濺到的地方未采取有效安全措施的；

    （五）作業(yè)現(xiàn)場附近堆有易燃易爆危險(xiǎn)物品，未做徹底清理或者未采取有效安全措施的；

    （六）作業(yè)現(xiàn)場有可燃?xì)怏w、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆炸性混合物的；

    （七）交叉施工作業(yè)中，動用明火對其他施工設(shè)備和人員安全構(gòu)成威脅的；

    （八）散落的火星危及毗連或鄰近建（構(gòu)）筑物安全的；

    （九）有壓力或密閉的管道、容器，現(xiàn)場操作工不了解焊件內(nèi)部是否安全的；

    （十）其他有關(guān)規(guī)定禁止動用明火的。

    第二十一條  電（氣）焊、切割的作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離易燃易爆危險(xiǎn)物品及可燃物品，焊割點(diǎn)周圍和下方應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火措施，并指定專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

    乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放距離不得小于10米，存放數(shù)量各不得超過5瓶，使用時(shí)兩者的距離不得小于5米，距明火距離不得小于10米。

　　第二十二條 使用有機(jī)溶劑等材料以及有可燃?xì)怏w產(chǎn)生的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好，自然通風(fēng)條件不好的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)備后方能施工。

    第二十三條  施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器具，滅火器具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在醒目和便于取用的地方。

    臨時(shí)搭建的建筑物區(qū)域內(nèi)應(yīng)按規(guī)定配備消防器材。臨時(shí)搭建的辦公、住宿場所每100平方米配備兩具滅火級別不小于3A的滅火器；臨時(shí)油漆間、易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫等每30平方米應(yīng)配置兩具滅火級別不小于4B的滅火器。

    第二十四條  施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置廚房，落實(shí)專人管理明火、燃?xì)?、燃油?/p>

    第二十五條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙，易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫、可燃材料堆場、廢品集中站及施工作業(yè)區(qū)等處應(yīng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志。

　　第二十六條  禁止在施工現(xiàn)場建筑物內(nèi)及建筑物屋頂上熬煉瀝青。

    第二十七條  使用易燃易爆氣體或液體數(shù)量較多的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)選擇安全適宜的地點(diǎn)設(shè)置易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫。

    在建工程內(nèi)禁止設(shè)置易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫，禁止使用液化石油氣。

    施工所需存放量不超過100公斤的少量易燃易爆危險(xiǎn)物品，可以選擇存放于在建工程地面上的適當(dāng)部位，但應(yīng)當(dāng)采取分隔措施，與其它部位進(jìn)行防火分隔，并設(shè)置明顯的標(biāo)記和禁止明火標(biāo)志。

　　第二十八條  施工單位對施工中產(chǎn)生的刨花、木屑以及油氈、木料等易燃、可燃材料應(yīng)當(dāng)天清理，禁止在施工現(xiàn)場焚燒。施工剩余的油漆、稀料應(yīng)集中存放在安全地點(diǎn)。

第四章  法律責(zé)任

　　第二十九條  建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等工程建設(shè)各方主體單位對自查或者公安消防機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)整改措施，消除火災(zāi)隱患。

    第三十條  對于公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改并將整改情況以書面形式報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門。整改情況應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章或者由消防安全責(zé)任人簽名。

    在規(guī)定的期限內(nèi)不能整改完畢或無法整改的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)臨時(shí)安全措施，制定整改計(jì)劃或方案，明確整改期限，報(bào)請公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后按期整改。

    第三十一條  違反本規(guī)定的，由縣級以上公安消防機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門依法予以處罰。

第五章  附   則

    第三十二條  本規(guī)定自二00九年四月一日起實(shí)施。

    第三十三條  本規(guī)定由遼寧省消防局負(fù)責(zé)解釋。