第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱文明施工，是指在工程建設(shè)和建筑物、構(gòu)筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境不利影響的施工活動。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)和建筑物、構(gòu)筑物拆除的有關(guān)活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　搶險救災(zāi)工程、鐵路和軍事建設(shè)工程不適用本規(guī)定。

　　第四條　市城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)本市文明施工管理的組織協(xié)調(diào)工作，并組織實施本規(guī)定。

　　市城市管理行政管理部門設(shè)立文明施工舉報熱線(12319)，建立工程行政管理部門之間的信息交換和投訴快速處理機(jī)制。

　　第五條　建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)園林、交通、城市管理等行政管理部門(以下統(tǒng)稱工程行政管理部門)按照以下職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督和管理：

　　(一)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工的監(jiān)督管理。

　　(二)水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)水務(wù)工程文明施工的監(jiān)督管理。

　　(三)林業(yè)園林行政管理部門負(fù)責(zé)園林綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。

　　(四)交通行政管理部門負(fù)責(zé)占用、挖掘城市道路(人行道及相關(guān)公共場地除外)施工的監(jiān)督管理。

　　(五)城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)對人行道開挖及占用人行道施工的監(jiān)督管理。

　　(六)港務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)港口碼頭工程文明施工的監(jiān)督管理。

　　(七)公路行政管理部門負(fù)責(zé)公路交通工程文明施工的監(jiān)督管理。

　　城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和工程行政管理部門依法負(fù)責(zé)相關(guān)違法行為的行政處罰。

　　第六條　各工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立文明施工巡查制度，做好巡查記錄，并將企業(yè)實施文明施工管理情況納入企業(yè)綜合誠信評價體系。

　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

　　(一)在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，明確文明施工的要求和措施，單列安全文明施工措施費用。

　　(二)在編制工程概算、預(yù)算時，按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中明確安全文明施工措施費用及有關(guān)申請、審核、支付和結(jié)算等條款。

　　(三)在辦理施工許可時，提供施工合同、安全文明施工措施有關(guān)文件。

　　(四)在建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，組織設(shè)計單位對工程周圍建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場勘查，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求，并將工程所涉及建筑物、構(gòu)筑物和管線、設(shè)施管理單位的書面意見以及環(huán)保行政部門提出的設(shè)計要求，提交給設(shè)計單位、施工單位和道路管養(yǎng)單位。

　　(五)落實安全、文明施工措施費用，檢查、督促、協(xié)助施工單位實施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　設(shè)計單位在編制設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施提出保護(hù)要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料。

　　第九條　施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

　　(一)按照本規(guī)定要求，落實各項文明施工管理措施，落實文明施工責(zé)任人，建立文明施工檢查制度。

　　(二)實行施工總承包管理的工程，各分包單位應(yīng)當(dāng)遵守總承包單位的管理規(guī)定，落實分包工程的文明施工管理責(zé)任。

　　(三)根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見和設(shè)計文件要求，在施工組織設(shè)計文件中明確文明施工的具體措施，并提交監(jiān)理單位審核確認(rèn)后實施。

　　施工單位對施工活動中違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時整改。

　　第十條　實施監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

　　(一)審核施工單位擬定的施工組織設(shè)計文件，督促施工單位落實文明施工管理措施，審核確認(rèn)施工單位文明施工措施費用使用情況。

　　(二)實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報告。

　　(三)施工單位違反文明施工管理規(guī)定拒不整改或者不停止施工的，及時向工程行政管理部門報告。

　　按照法律、法規(guī)規(guī)定不需要實施監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位履行前款規(guī)定的管理責(zé)任。

　　第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在距工程開工7日前，在現(xiàn)場周邊張貼開工通告，通告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工計劃、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項目負(fù)責(zé)人姓名、投訴舉報電話等內(nèi)容。

　　對交通影響較大的城市道路占道施工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定交通組織疏導(dǎo)方案、應(yīng)急預(yù)案和道路修復(fù)方案，并通過市級以上電視臺、報紙、廣播電臺等媒體發(fā)布施工通告、公交臨時調(diào)整等信息。

　　第十二條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照下列要求設(shè)置相關(guān)設(shè)施：

　　(一)在醒目位置設(shè)置施工銘牌，并張貼有關(guān)許可證件。施工銘牌應(yīng)當(dāng)明確項目名稱，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及項目負(fù)責(zé)人姓名，監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱，開工、計劃竣工日期和監(jiān)督投訴電話等。

　　(二)施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，具有足夠的安全距離，采取相應(yīng)的隔離措施；占用、挖掘城市道路施工的，不得設(shè)置辦公場地、宿舍等非必要區(qū)域和設(shè)施。

　　(三)施工現(xiàn)場四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍檔。管線工程、非全封閉的城市道路等工程應(yīng)當(dāng)使用路攔式圍檔。

　　(四)工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車場地和沉淀池，配備高壓沖洗水槍；不具備設(shè)置洗車設(shè)施的管線工程、非全封閉的城市道路等工程，施工單位應(yīng)當(dāng)采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。

　　(五)工地外立面腳手架使用鋼管搭設(shè)，禁止使用竹子搭設(shè)或者鋼竹混搭，腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆，不應(yīng)有明顯銹跡，立面統(tǒng)一采用綠色密目式安全網(wǎng)圍蔽。

　　(六)施工現(xiàn)場的建筑材料和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放整齊，并設(shè)置標(biāo)簽，不得堆放在現(xiàn)場圍蔽以外。

　　(七)施工現(xiàn)場道路應(yīng)當(dāng)暢通，并設(shè)置通暢的排水設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施。

　　第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過國家和地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑施工場界噪聲測量辦法對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲值進(jìn)行監(jiān)測。

　　第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列防治揚(yáng)塵的規(guī)定：

　　(一)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土；由于交通、施工場地等客觀條件限制，需要使用袋裝水泥的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。

　　(二)施工現(xiàn)場堆放的散體建筑材料，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等防塵措施。

　　(三)禁止凌空拋撒建筑廢棄物，建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定及時清運(yùn)消納。

　　(四)散體物料運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守本市散體物料管理的有關(guān)規(guī)定。

　　(五)拆除工程施工應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施。拆除工程完工后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、地面硬化、簡易綠化等措施。

　　(六)裝卸建筑散體材料或者在施工現(xiàn)場粉塵飛揚(yáng)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取遮擋圍蔽或者噴水降塵等措施。

　　(七)禁止燃燒建筑廢棄物和生活垃圾。