第九條 要妥善處理安全生產(chǎn)責(zé)任保險與現(xiàn)有安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系。安全生產(chǎn)責(zé)任保險與工傷保險為
并行關(guān)系,是對工傷保險的補(bǔ)充,高危行業(yè)企業(yè)除參加工傷保險以外,仍應(yīng)同時參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。根據(jù)國家規(guī)定已繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的企業(yè),可以在企業(yè)自愿的情況下,將風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)換成安全生產(chǎn)責(zé)任保險。未繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的企業(yè),若參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險,可不再繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金是保險的初級形式,應(yīng)將其逐步轉(zhuǎn)換為安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
第十條 到2012年底,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、電力、建筑施工、民用爆破器材、交通運輸、冶金、機(jī)械制造等高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險基本實現(xiàn)全覆蓋(存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的企業(yè)除外);到2013年底,初步形成政府推動、市場運作的安全生產(chǎn)責(zé)任保險運行機(jī)制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品體系完備、服務(wù)覆蓋全面、事故風(fēng)險預(yù)防和管理水平顯著提高的發(fā)展目標(biāo)。
第十一條 市安監(jiān)局要加強(qiáng)對承接安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險公司的監(jiān)督管理,建立有效的工作考核機(jī)制和市場淘汰機(jī)制。要充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管作用,規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險市場運作行為。對投保企業(yè)和保險公司產(chǎn)生的矛盾和糾紛,要在尊重客觀事實、維護(hù)雙方合法權(quán)益的前提下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、妥善處理。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任保險與安全生產(chǎn)
第十二條 各級政府及相關(guān)部門要將實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險作為處理生產(chǎn)安全事故危機(jī)、履行社會管理職能的重要方式和手段,有效化解社會糾紛,節(jié)約政府行政資源。
第十三條 市安監(jiān)局要推動保險公司的風(fēng)險專業(yè)化管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的結(jié)合,強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前防范,避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與責(zé)任保險的良性互動。
第十四條 各級安監(jiān)局與各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)行政執(zhí)法,嚴(yán)格安全生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件。在實施行政許可或監(jiān)督檢查時,對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)有無參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險或存儲風(fēng)險抵押金進(jìn)行審查,對未按規(guī)定參?;虼鎯Φ钠髽I(yè)依法作出處理。在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中,對沒有參加保險導(dǎo)致受害人無法得到足額賠償或者因事故賠償不當(dāng)引發(fā)社會矛盾的企業(yè),依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。
第十五條 承接安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險公司,要建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)科學(xué)、精細(xì)管理。主動采取各項措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),協(xié)助投保企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出安全生產(chǎn)改進(jìn)措施,督促企業(yè)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,提升安全生產(chǎn)管理水平。
第十六條 承接安全生產(chǎn)責(zé)任保險的首席保險公司負(fù)責(zé)從實收保費中提取15%存入財政專戶,納入政府非稅收入管理。資金專項用于推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施。市安監(jiān)局可以根據(jù)保險公司年度賠付情況適時調(diào)整提取比例。
市安監(jiān)局和市財政局負(fù)責(zé)做好資金監(jiān)管工作。市安監(jiān)局按資金使用方向和工作要求,編制年度或臨時資金使用計劃,經(jīng)市財政局審核后報政府分管市長批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條 充分發(fā)揮保險費率的價格杠桿作用,不同行業(yè)之間實行保費差別費率,同行業(yè)企業(yè)之間根據(jù)安全狀況實行保費浮動費率。通過費率調(diào)整,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,及時有效治理和消除事故隱患。
第十八條 本辦法實施前已經(jīng)投保雇主責(zé)任險、公眾責(zé)任險、團(tuán)體人身意外傷害險的企業(yè),保額不足或未在承保公司投保的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆kU公司補(bǔ)足差額,保險期滿后轉(zhuǎn)到承保公司辦理投保手續(xù)。在承保公司投保的企業(yè),保額不足和險種不符合要求的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整險種、補(bǔ)足差額。
第四章 附則
第十九條 市安監(jiān)局根據(jù)本辦法,會同相關(guān)部門制定具體實施細(xì)則。
第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行。