第一條 為加強(qiáng)對全市建筑施工安全監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建和拆除等建設(shè)施工活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 市建設(shè)行政主管部門在市安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市建筑安全監(jiān)督管理。 市建設(shè)行政主管部門可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)全市的建筑施工特點(diǎn)，建立、健全安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援組織和救援網(wǎng)絡(luò)。

第五條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及安全生產(chǎn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自的職責(zé)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)，確保建筑施工安全:
（一）建設(shè)單位不得將所建設(shè)的工程發(fā)包給無資質(zhì)和不具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。
（二）建設(shè)單位不得克扣建筑施工中安全生產(chǎn)所需費(fèi)用。
（三）建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工器具、配件和消防設(shè)施、器材等。
（四）建設(shè)單位不得壓縮合同約定的工期。
（五）建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門遞交該工程《昆山市建設(shè)工程安全監(jiān)督申報表》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理委托書》、《昆山市建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書》。
（六）全市報建的建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行工程安全監(jiān)督申報制度。各項(xiàng)目在進(jìn)行報建的同時必須進(jìn)行安全監(jiān)督申報，未進(jìn)行安全監(jiān)督申報的工程不得發(fā)放施工許可證。
（七）建設(shè)工程實(shí)行安全施工措施審查驗(yàn)收制度。施工單位應(yīng)在施工前期規(guī)定時間內(nèi)申請對工程進(jìn)行安全條件驗(yàn)收，驗(yàn)收未能通過的項(xiàng)目不得進(jìn)行下一步施工。
（八）施工單位必須在施工過程中確保施工人員的安全和健康。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對本項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
（九）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
（十）現(xiàn)場安裝、拆卸施工機(jī)械和安全設(shè)施的單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。
（十一）施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，出租單位應(yīng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對全市的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
（一）依法對建筑施工中的安全資料、安全行為、安全設(shè)施、施工機(jī)械、勞動保護(hù)用品、不安全現(xiàn)象進(jìn)行檢查。
（二）依法對建筑施工的各方安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為進(jìn)行糾正或者責(zé)令限期改正；對事故隱患責(zé)令立即排除；對重大事故隱患責(zé)令停止施工和停止使用；對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，作出行政處罰。
（三）依法實(shí)施法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他建筑施工安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第七條 施工安全監(jiān)督人員監(jiān)督檢查不得影響施工單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合支持。
第八條 建筑施工安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員執(zhí)行，檢查時應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

第九條 建筑施工安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將每次檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行登記，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患簽發(fā)整改通知單，要求停工整改的，由市建設(shè)行政主管部門在建設(shè)網(wǎng)站上予以通報。

第十條 建筑工程安全監(jiān)督人員不得要求施工單位或者其他被檢查單位購買其指定的設(shè)備、器材、防護(hù)用品或者其它產(chǎn)品。

第十一條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)需要依法對本市建筑施工企業(yè)的安全管理工作作出年度安全評價。

第十二條 市建設(shè)行政主管部門須加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)管理。

第十三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)施工的建筑施工單位必須依法與施工人員簽定勞動合同，為施工人員辦理社會保險和意外傷害保險，按規(guī)定配備勞動保護(hù)用品，落實(shí)防止職業(yè)病措施。

第十四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)每年建筑施工重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和預(yù)演，對應(yīng)急救援器材進(jìn)行保管和維護(hù)。

第十五條 各鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工特點(diǎn)建立健全應(yīng)急救援組織和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生事故應(yīng)及時報市建設(shè)行政主管部門，不得隱報、瞞報事故，并積極協(xié)助對安全事故組織調(diào)查處理。

第十六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)對下列情況進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)教育。 （一）有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 （二）針對建筑施工中安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 （三）對建筑施工中從事與安全專業(yè)工作、技能有關(guān)的安全管理人員和專業(yè)操作人員學(xué)習(xí)的培訓(xùn)。

第十七條 對建筑施工過程中發(fā)生安全事故，施工單位或其他參建單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時向建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第十八條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對建筑施工安全事故按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理，并及時向市人民政府、上級有關(guān)部門報告。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行，原《關(guān)于印發(fā)〈昆山市建筑安全監(jiān)督管理辦法〉的通知》（昆政發(fā)〔2004〕55號）同時廢止。