山西省公路管理條例
(1994年9月29日山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為加強公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理和公路交通規(guī)費征稽工作,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家干線公路、省干線公路、縣公路、鄉(xiāng)公路(以下相應(yīng)簡稱國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道)以及公路用地、公路設(shè)施(公路、公路用地、公路設(shè)施,以下簡稱公路路產(chǎn))。
專用公路除按國家有關(guān)規(guī)定管理外,適用于本條例的有關(guān)規(guī)定。
第三條 公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃,重點發(fā)展,加強養(yǎng)護,綜合治理,保障暢通的原則。
第四條 省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省公路的統(tǒng)籌規(guī)劃,科研設(shè)計,建設(shè)養(yǎng)護,規(guī)費征收和路政、運政的管理工作。
交通行政主管部門所屬的交通征費稽查、公路路政機構(gòu)的工作人員,可按其職責(zé)上路進行檢查。
第五條 各級人民政府應(yīng)加強對公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、土地、城建、規(guī)劃、工商、農(nóng)機等部門應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)助交通行政主管部門搞好公路管理工作。
第二章 公 路 建 設(shè)
第六條 公路建設(shè)應(yīng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序,有計劃、有重點地進行。
第七條 公路建設(shè)資金可以采取國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、集資、貸款以及車輛購置附加費和部分養(yǎng)路費投資的方式籌集。
公路建設(shè)和養(yǎng)護還可以按照國家有關(guān)規(guī)定,采取民工建勤、民辦公助和以工代賑的辦法。
第八條 新建、改建公路應(yīng)達到下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬﹪馈⒅饕〉缿?yīng)達到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn);一般省道不得低于三級公路,路面不得低于次高級路面;
?。ǘ┛h道和專用公路不得低于四級公路,路面不得低于中級路面;
?。ㄈ┼l(xiāng)道不得低于四級公路,路面不得低于低級路面。
第九條 公路工程項目的設(shè)計和施工,應(yīng)按照公平競爭的原則,以公開招標(biāo)形式,確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計和施工單位承擔(dān)。施工單位未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn),不得再行
轉(zhuǎn)包。
第十條 公路建設(shè)項目必須按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計施工,并確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,按照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同,對工程的質(zhì)量、進度、投資實施全面監(jiān)理。
公路建設(shè)項目竣工后,交通行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行驗收。
第十一條 現(xiàn)有國道、省道穿過城市的出入口路段,凡根據(jù)城市規(guī)劃進行公路擴建的,由交通行政主管部門承擔(dān)與現(xiàn)有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合部分所需的建設(shè)費用。提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擴大工程規(guī)模增加的費用,由提出或確定提高標(biāo)準(zhǔn)擴大規(guī)模的部門承擔(dān)。
第十二條 公路改建和維修,施工單位應(yīng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,保障車輛通行。因特殊情況需中斷交通的,應(yīng)事先修通便道或設(shè)置繞行標(biāo)志,并通過公安交通管理機關(guān)發(fā)布通告。
第十三條 公路的新建、改建與技術(shù)改造,必須本著節(jié)約耕地的原則設(shè)計,盡量少占耕地。
第十四條 建設(shè)公路需穿(跨)越鐵路、河道或改移通信、電力線路等各種建筑設(shè)施及通過軍事設(shè)施附近,交通行政主管部門應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商解決。
第十五條 公路建設(shè)項目竣工前,應(yīng)按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路標(biāo)志、標(biāo)線和防護設(shè)施。
第三章 公 路 養(yǎng) 護
第十六條 國道、省道的養(yǎng)護以專業(yè)道班為主,民工建勤為輔;縣道由專業(yè)道班或民工建勤養(yǎng)護;鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織群眾養(yǎng)護;專用公路由專用單位養(yǎng)護。
第十七條 公路養(yǎng)護車輛應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)志,進行養(yǎng)護作業(yè)時,在保證交通安全的情況下,不受行駛路線、行駛方向和禁令標(biāo)志的限制。
公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時,應(yīng)著安全標(biāo)志服,并在作業(yè)兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,采取措施維持車輛通行。
公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生毀壞、承載力不足或者出現(xiàn)危險時,公路養(yǎng)護單位要及時設(shè)置指示標(biāo)志,并盡快搶修,盡早恢復(fù)交通,不得無故拖延。臨時不能通車的,由公安交通管理機關(guān)發(fā)布通告。
第十八條 因自然災(zāi)害造成公路嚴(yán)重?fù)p壞,交通中斷時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即動員和組織駐軍、駐地單位及沿線居民迅速搶修,恢復(fù)交通。
第十九條 公路養(yǎng)護所需砂、石、土料場,生活用地和取水等,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報請縣級人民政府及有關(guān)單位就近劃定。
公路養(yǎng)護人員在劃定料場內(nèi)取土、采石、挖砂、取水,任何單位和個人不得阻撓或非法收費。
第二十條 公路的綠化應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,并符合公路有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。公路行道樹按照國家、集體誰造誰有、共造共有、收益分成的原則,由縣級人民政府發(fā)給林權(quán)證。
公路交叉道口50m內(nèi)和急彎道的內(nèi)側(cè)不得栽植樹木。
第四章 路 政 管 理
第二十一條 公路路政機構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護公路路產(chǎn),主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼?、執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī);
?。ǘ嵤┕仿氛?、路況巡查,對違反公路路政管理法律、法規(guī)的行為,有權(quán)制止并依法進行處罰;
?。ㄈ┡c土地、城建、規(guī)劃等部門共同依法控制公路兩側(cè)的建筑事宜;
?。ㄋ模徖韽牡叵?、地面、上空穿(跨)越公路的其他建筑設(shè)施事宜;
?。ㄎ澹徟鷮返奶厥庹加煤统^公路、橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛通行;
(六)維護公路、公路渡口的養(yǎng)護和施工作業(yè)的正常秩序;
(七)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
公路路政管理人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)出示公路路政管理證件。
第二十二條 在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)修建臨時和永久性建筑物;
(二)挖溝、截水、取土、采石,利用公路、公路邊溝進行灌溉和排放污水或利用橋涵、水溝筑壩蓄水,設(shè)置閘門;
?。ㄈ┐驁鰰窦Z,堆放物料,傾倒垃圾、渣土,放養(yǎng)牲畜,積肥、制坯,種植作物;
?。ㄋ模┻z漏或拋撒物體、污染公路路面以及車輛裝載貨物觸地?fù)p壞公路路面;
?。ㄎ澹┰诜侵付范卧囓?、占道經(jīng)營車輛維修、擺攤設(shè)點、亂停亂放車輛;
(六)其他損壞公路路產(chǎn)。
第二十三條 興建鐵路、機場、電站、水庫,鋪設(shè)管線、電纜、架設(shè)桿線或者進行其他建設(shè)工程,需占用或利用公路路產(chǎn)時,應(yīng)征得公路路政機構(gòu)的同意。
第二十四條 下列行為須經(jīng)公路路政機構(gòu)批準(zhǔn):
?。ㄒ唬┞膸к嚒㈣F輪車和其他有損公路路面的車輛在公路上行駛;
?。ǘ┰诠芳肮酚玫胤秶鷥?nèi)設(shè)置各種燈飾標(biāo)志、牌坊、牌架以及信號燈等設(shè)施;
(三)在公路兩側(cè)控制線內(nèi)及公路上空設(shè)置商用廣告牌、廣告構(gòu)造物、宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語等;
(四)開設(shè)與公路連接的交叉道口;
?。ㄎ澹C動車輛在指定路段上試車;
前款規(guī)定涉及交通安全的,須經(jīng)公安交通管理機關(guān)審批。
第二十五條 超限的車輛不得在公路、橋梁、隧道、渡口和碼頭上行駛,特殊情況必須通行時,須到公路路政機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),并采取有效技術(shù)保護措施后,方可通行。影響交通安全的,須經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn)。
第二十六條 在公路兩側(cè)修建永久性建筑物或設(shè)施,其邊緣與公路邊溝外緣的最小間距為:
?。ㄒ唬﹪啦簧儆?0m;
?。ǘ┦〉啦簧儆?5m;
?。ㄈ┛h道不少于10m;
?。ㄋ模┼l(xiāng)道不少于5m。
在前款規(guī)定范圍內(nèi)修建臨時性建筑,須經(jīng)公路路政機構(gòu)同意后,由土地、城建、規(guī)劃等部門進行審批。因公路建設(shè)、拓寬改造等需要拆除臨時性建筑時,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。在公路彎道內(nèi)側(cè)和平交道口附近修建建筑物,其距離必須滿足行車視距的要求。
第二十七條 在公路兩側(cè)建筑控制線內(nèi)填土,其高度不得高于公路路肩,建筑物門前地面須硬化,并設(shè)立獨立排水系統(tǒng),保證公路排水暢通。
第二十八條 任何單位和個人不準(zhǔn)在公路兩側(cè)50m內(nèi)開山采石或進行其他危險作業(yè);不準(zhǔn)在隧道周圍100m內(nèi)挖土、200m內(nèi)開山采石;不準(zhǔn)在大中型橋梁和渡口上下游二百米內(nèi)挖砂采石、筑壩攔水,壓縮或擴寬河床,傾倒垃圾、燒荒、炸魚;不準(zhǔn)利用橋涵加設(shè)閘門、渡槽、管道。
第二十九條 禁止涂改、移動、損壞、拆卸、侵占公路標(biāo)志、測樁、界碑、護欄等附屬設(shè)施。
第三十條 嚴(yán)禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹、花草。確需砍伐更新的,應(yīng)由公路路政機構(gòu)批準(zhǔn)并辦理手續(xù),采伐后必須及時按照要求栽植。
第三十一條 在高速公路上禁止下列行為:
?。ㄒ唬┰O(shè)置平交道口;
(二)鐵輪車、履帶車、未封閉的垃圾車、教練車、拖拉機、非機動車以及其他可能損害公路路面的機具行駛;
?。ㄈ┑陀谝?guī)定時速的車輛行駛;
?。ㄋ模﹣y停亂放車輛,占道行駛、擺攤設(shè)點;
(五)邊溝外緣30mm和立交橋通道邊緣50mm內(nèi)修建永久性設(shè)施。
第三十二條 公安交通管理機關(guān)在處理交通事故時,對涉及損壞公路路產(chǎn)的,應(yīng)配合公路路政機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定作出賠償處理。
第五章 規(guī) 費 征 收
第三十三條 公路交通規(guī)費是指公路養(yǎng)路費、車輛購置附加費以及經(jīng)省人民政府依法批準(zhǔn)征收的用于公路建設(shè)、養(yǎng)護的專項費用。
利用貸款或集資修建符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公路和橋梁、隧道、渡口,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在規(guī)定的期限內(nèi)可征收車輛通行費。
第三十四條 公路交通規(guī)費,由省交通行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定集中管理,具體征收稽查工作由交通征費稽查機構(gòu)負(fù)責(zé),其他任何單位無權(quán)征收、減征或免征。
第三十五條 凡擁有或使用車輛的單位和個人,必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納公路交通規(guī)費,并隨車攜帶繳、免費憑證。公路交通規(guī)費征收實行編牌定號和年度審核制度。
第三十六條 交通征費稽查機構(gòu)的工作人員,可在公路上、車輛停放場所及經(jīng)營場所對車輛繳費情況進行檢查。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),交通部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)置車輛通行費收費站或公路征費稽查站。
交通征費稽查人員執(zhí)行職務(wù)時,按國家規(guī)定著裝,并出示交通征費稽查證件。交通征費稽查專用車應(yīng)裝置專用標(biāo)志燈和警報器。
第三十七條 各級公安交通管理機關(guān)和農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)配合交通行政主管部門做好公路交通規(guī)費征收稽查工作,對不按規(guī)定繳納公路交通規(guī)費的車輛,不得辦理車輛入戶、異動及車輛檢審驗等手續(xù)。車輛牌證交存交通征費稽查機構(gòu)后,方可按規(guī)定辦理報停手續(xù),停征公路交通規(guī)費。
第六章 法 律 責(zé) 任
第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的責(zé)任者,由其上級行政主管部門責(zé)令限期糾正,并視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分;對擅自轉(zhuǎn)包工程的施工單位,除沒收非法所得外,并處以該項工程造價總額百分之五的罰款,造成的損失由施工單位賠償。
第三十九條 違反本條例第十條規(guī)定,施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計施工或偷工減料,造成公路工程質(zhì)量低劣的,交通行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),并賠償損失。
第四十條 違反本條例第二十二條至第三十一條規(guī)定的,由公路路政機構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,限期改正,返還原物,恢復(fù)原狀,沒收非法所得;損壞公路路產(chǎn)的須賠償損失,可并處以公路路產(chǎn)損失百分之十五至百分之三十的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十二條第二、三、五項,第二十四條第二、四項規(guī)定,拒不停止違法行為的,公路路政機構(gòu)有權(quán)強行排除,所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,交通征費稽查、公路路政機構(gòu)可扣留當(dāng)事人的車輛或相關(guān)證件,待其接受處罰和補交費款后,立即放行車輛、退還證件:
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定繳納或逃繳、拒繳公路交通規(guī)費;
?。ǘ﹪?yán)重?fù)p壞公路路產(chǎn)并不按規(guī)定賠償損失。
第四十三條 按照前條規(guī)定被扣留的車輛,從扣車之日起3個月內(nèi),當(dāng)事人既不按規(guī)定繳納公路交通規(guī)費或賠償公路路產(chǎn)損失以及拒絕接受處罰,又不依法提起行政訴訟的,在報經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)后,按國家有關(guān)規(guī)定,可將被扣車輛及隨車物品變賣處理,所得價款除充抵應(yīng)繳的公路
交通規(guī)費或賠償公路路產(chǎn)損失以及罰款和其他費用外,剩余價款歸還當(dāng)事人;所得價款不足繳納應(yīng)繳費款的,當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補繳。
第四十四條 對拒絕、阻礙交通征費稽查、公路路政機構(gòu)的工作人員執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 交通行政主管部門及其所屬有關(guān)機構(gòu)的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊等違法亂紀(jì)行為,由其所在單位或上級部門給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)依法進行賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本條例從1995年1月1日起施行。1987年5月15日山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《山西省公路管理條例(試行)》同時廢止