第四章 涉河建設(shè)與作業(yè)管理

　　第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并按照《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定，取得由水行政主管部門(mén)簽署的規(guī)劃同意書(shū)。

　　前款規(guī)定的建設(shè)工程不符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的，水行政主管部門(mén)不得簽署規(guī)劃同意書(shū)。

　　第三十六條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建筑物或者構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合防洪要求、河道專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格保護(hù)河道水域。

　　修建前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前，將工程建設(shè)方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　水行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　第三十七條 在河道管理范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)，不得妨礙防洪度汛安全。施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前將施工方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)備案。其中，因施工需要臨時(shí)筑壩圍堰、開(kāi)挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道的防汛安全責(zé)任。因施工需要建設(shè)的相關(guān)設(shè)施，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后或者使用期限屆滿前予以拆除，恢復(fù)河道原狀。

　　因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)河道工程及其配套設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)；造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清淤。

　　第三十八條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)做好河道砂石資源的調(diào)查，編制河道采砂規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告后實(shí)施。規(guī)劃采砂的河道同時(shí)屬于航道的，編制河道采砂規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)同時(shí)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　采砂規(guī)劃涉及上下游、左右岸邊界河段的，由相關(guān)的水行政主管部門(mén)協(xié)商劃定采砂河段，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)劃定。

　　采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確禁止開(kāi)采、限制開(kāi)采、可以開(kāi)采的區(qū)域和可以開(kāi)采的數(shù)量、期限。

　　第三十九條 在河道管理范圍采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)采砂許可證和采礦許可證。

　　河道砂石開(kāi)采權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)等公開(kāi)、公平方式出讓。河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓方案由水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)制定；出讓方案應(yīng)當(dāng)明確采砂范圍、數(shù)量、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間和棄渣棄料處理、采砂場(chǎng)所恢復(fù)、違約責(zé)任等。

　　第四十條 從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公示牌，載明采砂范圍、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間等，并設(shè)置警示標(biāo)志。

　　從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，服從防洪調(diào)度，保證行洪安全。河道采砂作業(yè)不得危害水工程安全和航運(yùn)安全。

第五章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自移動(dòng)、損毀河道管理范圍的界樁或者公告牌的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)從事禁止行為的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)從事爆破、打井、鉆探、挖窖、挖筑魚(yú)塘、采石、取土、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不改正或者不采取其他補(bǔ)救措施的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、護(hù)岸、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建筑物或者構(gòu)筑物，其工程建設(shè)方案未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　未按照水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案修建的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十六條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，施工單位在開(kāi)工前未將施工方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)筑壩圍堰、開(kāi)挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第三十七條第二款、第三款規(guī)定，施工單位未按要求恢復(fù)河道原狀，或者建設(shè)單位未按照要求修復(fù)受損河道工程及其配套設(shè)施或者未及時(shí)進(jìn)行河道清淤的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處沒(méi)收作業(yè)設(shè)施設(shè)備。

　　第四十八條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定，從事河道采砂的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定設(shè)立公示牌或者警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　違反本條例第四十條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定要求從事河道采砂作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷(xiāo)采砂許可證。

　　第四十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其水政監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，調(diào)查取證，制止違法行為。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕，無(wú)故拖延。

　　第五十條 水行政主管部門(mén)、流域或者區(qū)域河道管理機(jī)構(gòu)以及其他履行河道管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪匆婪▽?shí)施行政許可的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定履行河道建設(shè)、清淤疏浚和保潔等職責(zé)的；

　?。ㄈ┪绰男斜緱l例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)造成較嚴(yán)重后果的；

　?。ㄋ模┢渌婧雎毷亍⑨咚轿璞?、濫用職權(quán)行為。

第六章 附則

　　第五十一條 本條例所稱采砂作業(yè)設(shè)施設(shè)備，包括采砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械和分離機(jī)械以及用于采砂作業(yè)的其他工具。

　　第五十二條 省和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)直接管理的河道，河道兩岸綠化、河道清淤疏浚、保潔和日常巡查等工作由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府及其水行政主管部門(mén)承擔(dān)。

　　城市人民政府確定相關(guān)部門(mén)管理的城市內(nèi)河，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)規(guī)定的職責(zé)對(duì)河道實(shí)施管理。

　　第五十三條 本條例規(guī)定的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)的行政許可、行政處罰等具體管理權(quán)限，由省人民政府規(guī)定。

　　第五十四條 蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)的建設(shè)和管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條 河道內(nèi)的水資源調(diào)度、取水許可、水污染防治、水工程安全管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十六條 本條例自2012年1月1日起施行。1992年12月1日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止。