第五章 海洋環(huán)境保護
第四十二條 市、有關(guān)區(qū)和(市)縣海洋主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境信息系統(tǒng),定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量信息。
有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料應(yīng)當(dāng)納入全市海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實行資源共享。
第四十三條 市、有關(guān)區(qū)和(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事件的單位制定海上污染事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)的人員、物資和設(shè)備。有關(guān)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地海洋、環(huán)境保護主管部門備案。
發(fā)生海洋環(huán)境污染事件時,有關(guān)單位和海洋主管部門等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)及時將事件的類型、時間、污染源及主要污染物、采取的應(yīng)急措施等情況,報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。本級人民政府應(yīng)當(dāng)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案消除或者減輕污染危害。
海洋環(huán)境污染事件危及人體健康和海洋生物資源的,市或者區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和個人通報或者公告。
第四十四條 市、有關(guān)區(qū)和(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)海洋自然環(huán)境的狀況和特點,加強對海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護,建設(shè)人工魚礁、實施近海人工資源增殖放流,整治、恢復(fù)和保護海洋生態(tài)。
第四十五條 設(shè)置入海排污口及向海域排放陸源污染物,應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和方式等,并提交有關(guān)資料。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)向海洋主管部門提供入海排污口的有關(guān)資料。
禁止在海洋自然保護區(qū)、特別保護區(qū),重要漁業(yè)水域,海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、浴場和其他需要加強海洋生態(tài)保護的重點區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的污水不符合周邊海域水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量要求的,由市或者區(qū)(市)縣人民政府依法責(zé)令限期治理;經(jīng)治理仍不符合要求的,依法責(zé)令其遷移或者關(guān)閉。
海洋主管部門應(yīng)當(dāng)加強對沿岸入海排污口附近海域的監(jiān)測和監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)入海排污口附近海域水質(zhì)有異常變化時,應(yīng)當(dāng)及時通報環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門接到通報后,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行調(diào)查,并依法予以處理。
第四十六條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將入海排污單位及其入海排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會公布,方便社會監(jiān)督。
新聞媒體、社會團體以及其他社會組織、公民可以對排污單位的排污情況進行監(jiān)督。
市及區(qū)(市)縣環(huán)境保護主管部門對違反本條例規(guī)定嚴(yán)重污染海域環(huán)境的企業(yè),定期予以公布。
第四十七條 新建、改建入海排污口,應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。
第四十八條 新建、改建、擴建海洋工程項目,應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響評價文件。
海洋主管部門在核準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件前,應(yīng)當(dāng)舉行論證會、聽證會或者采取其他形式征求有關(guān)專家和公眾的意見。
第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在海洋工程擬投入生產(chǎn)之日二十個工作日前,向核準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件的海洋主管部門提出環(huán)境保護設(shè)施檢查申請。需要試生產(chǎn)的海洋工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自該工程投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi)或者生產(chǎn)負(fù)荷達到百分之七十五以上時,向核準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件的海洋主管部門申請環(huán)境保護驗收。
對試生產(chǎn)三個月內(nèi)不具備環(huán)境保護驗收條件的海洋工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的三個月內(nèi),向核準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件的海洋主管部門提出延期驗收申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。
海洋主管部門檢查、驗收環(huán)境保護設(shè)施的程序,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 海洋主管部門應(yīng)當(dāng)每年對海洋工程的環(huán)境保護設(shè)施使用情況進行監(jiān)督檢查。對檢查不合格的,海洋主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期仍然不合格的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十一條 海洋工程配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施確需拆除、閑置或者更換的,應(yīng)當(dāng)在擬拆除、閑置或者更換之日二十個工作日前向核準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件的海洋主管部門提出申請,說明理由、環(huán)境保護設(shè)施運轉(zhuǎn)情況或者更換后環(huán)境保護設(shè)施處理污染能力等情況,經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置或者更換。
海洋工程配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施拆除、閑置后或者更換、維修期間,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施確保污染物的處理、排放符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),防止對海洋環(huán)境造成污染損害。
第五十二條 港口、碼頭以及船舶制造、維修、拆卸企業(yè)等用海單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進入海域,并清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和其他廢棄物。
濱海從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生的污染物、廢棄物進行處理,防止對海洋環(huán)境造成污染。
第五十三條 船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即控制或者消除污染,并向海洋主管部門和其他有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。當(dāng)事人未能及時采取有效措施的,由海洋主管部門或者其他有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門按照各自管理職責(zé)采取強制清除、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施,所需費用依法由責(zé)任者承擔(dān)。