陜西省實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法
１９９４年４月２６日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過
１９９４年４月２６日公布施行
第一章 總 則
第一條 為了實施《中華人民共和國未成年人保護法》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱未成年人，是指未滿十八周歲的公民。
第三條 社會、學校和家庭應對未成年人進行理想、道德、文化、紀律和法制教育，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)接班人。
第四條 保障未成年人的合法權益，是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和成年公民的共同責任。
對侵犯未成年人合法權益的行為，任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告。
第五條 本省各級人民政府負責《中華人民共和國未成年人保護法》和本辦法的實施。
共產主義青年團、婦女聯合會、工會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊及其他有關社會團體，協(xié)助人民政府做好未成年人保護工作，維護未成年人的合法權益。
第六條 省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設立未成年人保護委員會，其辦事機構設在同級共產主義青年團委員會。
第七條 未成年人保護委員會的職責是：
（一）宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和本辦法，組織開展保護未成年人的有關工作；
（二）研究保護未成年人工作中的重大問題，向有關主管機關和部門提出意見和建議；
（三）協(xié)調、指導、檢查、監(jiān)督有關部門做好未成年人保護工作；
（四）接受對侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報，提供法律幫助；
（五）對嚴重侵犯未成年人合法權益的違法、失職行為，建議有關機關對責任人員追究行政或法律責任。
第八條 本省各級人民政府和有關部門對保護未成年人有顯著成績的組織和個人，給予表彰、獎勵。
第二章 家庭和學校保護
第九條 父母或者其他監(jiān)護人和學校的教師應當預防和制止未成年人的下列行為：
（一）吸煙、酗酒；
（二）曠課、逃學、棄學；
（三）閱讀和視聽未成年人不宜的圖書報刊和音像制品；
（四）賭博、吸毒、盜竊；
（五）收藏、攜帶各類管制刀具；
（六）損壞公私財物；
（七）打架斗毆，擾亂公共秩序；
（八）其他有害身心健康和違背社會公德的行為。
第十條 父母或者其他監(jiān)護人必須履行對未成年子女或被監(jiān)護人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，禁止下列行為：
（一）溺嬰、棄嬰；
（二）虐待、遺棄；
（三）歧視女性或殘疾者；
（四）迫使訂立婚約、早婚、換親；
（五）未經批準而不送適齡兒童入學或使在校學生停學、輟學；
（六）教唆、縱容、包庇違法犯罪。
第十一條 學校應尊重和維護未成年人的受教育權，接收適齡兒童入學，不得隨意開除接受義務教育的學生，或者令其退學、停學。
第十二條 學校和幼兒園應當保證教學質量，減輕學生負擔，不得組織未成年學生和兒童參加影響其正常學習和有害身心健康的活動。
第十三條 禁止學校、幼兒園的教職員對學生和兒童實施體罰、變相體罰或其他侮辱人格的行為。
第十四條 學校、幼兒園應保證學生和兒童在校在園期間的安全，不得使學生和兒童在危及其人身安全的校舍和其他教育教學設施內活動。
第十五條 學校應嚴格執(zhí)行人民政府規(guī)定的收費項目和標準，嚴禁向學生亂收費。對家庭經濟困難的學生，可減免收費。
第十六條 對有違法或輕微犯罪行為、年齡在十二周歲至十六周歲的學生，由公安機關責成和協(xié)助其父母或監(jiān)護人及學校采取措施進行幫教或按照國家有關規(guī)定送工讀學校接受義務教育。
第三章 社會保護
第十七條 本省各級人民政府應保證實施義務教育所需事業(yè)費，并不得挪作他用。對未成年人教育設施和青少年宮等活動場所的建設，應納入本地區(qū)經濟和社會發(fā)展及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，列入財政預算。
加強青少年文化宮和其他城鄉(xiāng)青少年文化、體育活動場所的管理。任何單位和個人不得擠占、毀壞供未成年人活動的場所、設施；不得隨意將這些場所和設施改作他用。
第十八條 本省各級人民政府和有關單位鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人參與實施希望工程，幫助貧困地區(qū)未成年人接受義務教育。
鼓勵和支持廣播、電影、電視、新聞出版、文藝表演團體等單位和科學家、藝術家、作家創(chuàng)作有利于未成年人健康成長的科技、文化、藝術作品。
第十九條 紀念館、博物館、圖書館、科技館、文化館、體育館、公園、動物園等公共場所，對中小學生實行半價收費或免費。
第二十條 衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保健機構要做好計劃免疫和兒童保健工作，實行預防接種證制度，防治地方病、傳染病和兒童常見病、多發(fā)病。
第二十一條 在中小學校和幼兒園內及周邊地區(qū)，各級人民政府和有關部門應防止和制止下列行為：
（一）在教室、寢室和其他未成年人集中活動的場所吸煙；
（二）建造產生污染、噪聲的工廠、娛樂場所或其他設施；
（三）在校門附近開設集貿市場；
（四）非法攜帶武器或管制刀具進入校園；
（五）攜帶非教學需要的易燃、易爆、腐蝕性的危險品進入校園；
（六）尋釁滋事，干擾和破壞教學、保育秩序；
（七）其它妨礙、擾亂學校、幼兒園正常秩序的行為。
第二十二條 公安交通部門應當在學校、幼兒園門前的道路旁設立標志，各種機動車輛通過時限速行駛。
第二十三條 禁止任何組織和個人向未成年人出售、出租或以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等內容的圖書、報刊和音像制品。
第二十四條 營業(yè)性歌舞廳、酒吧、夜總會及其他不適宜未成年人活動的娛樂場所，不得允許未成年人進入。
營業(yè)性電子游戲機室，不得對中小學生開放。
第二十五條 依法保護未成年人的智力成果。任何組織和個人，不得侵害未成年人的著作權、專利權、商標權和發(fā)現權等知識產權。
第二十六條 本省各級人民政府有關部門應加強社會福利建設，為殘疾未成年人提供必要的學習、生活、醫(yī)療保健條件。
對被遺棄的嬰兒、孤兒和流浪兒由民政部門或其他有關部門交送其父母或者其他監(jiān)護人。無法查明其父母或監(jiān)護人的，由兒童福利機構收容撫養(yǎng)。
第二十七條 禁止侵害未成年人人格尊嚴和身心健康的下列行為：
（一）隱匿、毀棄、違法開拆未成年人的信件；
（二）披露未成年人的隱私；
（三）生產和銷售有害未成年人健康的食品、玩具、用具和游樂設施；
（四）引誘或強迫未成年人盜竊、賣淫，進行殘忍、恐怖、色情表演；
（五）雇用未滿１６周歲的未成年人；
（六）非法剝奪未成年人的人身自由、搜查未成年人的身體，毆打未成年人；
（七）拐騙、販賣、綁架未成年人。
第四章 司法保護
第二十八條 學校、家庭和有關社會組織應教育、幫助和支持未成年人運用法律手段，維護自己的合法權益。
第二十九條 十四周歲以上不滿十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開審理；十六周歲以上不滿十八周歲的未成年人犯罪案件，一般也不公開審理。
審理侵害未成年人的案件，對涉及未成年人的隱私和其他可能產生對未成年被害人不良后果的案情，一般不予公開。
第三十條 在辦理未成年人案件時，公安、檢察機關應由專人負責；人民法院應設立少年法庭，并按照有關規(guī)定聘請教育部門和共青團、工會、婦聯組織的干部及其他具備條件的公民擔任特邀陪審員。
第三十一條 人民法院審理民事、經濟、行政等案件，婚姻登記機關辦理結婚、離婚手續(xù)，公證機關辦理公證手續(xù)，都必須依法保障和維護未成年人的各項合法權益。
第三十二條 公安機關、司法行政機關對羈押或服刑的未成年人，應當與羈押或服刑的成年人分別管押。
少年犯管教所、勞動教養(yǎng)所的管教人員應尊重未成年違法犯罪人員的人格，禁止侮辱、打罵、體罰。
第三十三條 免予起訴、免予刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容、勞動教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人，其復學、升學、就業(yè)不受歧視。
第五章 法律責任
第三十四條 未成年人的合法權益受到侵害的，被侵害人或者其監(jiān)護人有權要求有關主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
第三十五條 有本辦法第十條（五）項所列行為的，由當地街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給以批評教育，責令改正；仍不改正的，可處以罰款：城市每人每學年度５０元至１００元，農村每人每學年度３０元至６０元，并令其送子女或被監(jiān)護人入學、復學。
第三十六條 學校、幼兒園有違反本辦法第十三條、第十四條所列規(guī)定的，由所在單位或其上級機關對責任者給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十七條 違反本辦法第二十四條的，由文化行政主管部門給予警告、停業(yè)整頓，可單處或并處非法收入一至五倍的罰款；情節(jié)嚴重的由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十八條 有本辦法第二十七條（五）項所列行為的，由勞動行政管理部門給予警告，可按每使用一名童工單處或并處５００元至５０００元的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十九條 司法工作人員違反監(jiān)管法規(guī)，對被監(jiān)管的未成年人實行體罰虐待，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條 國家工作人員玩忽職守，造成對未成年人權益侵犯或損害，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本辦法的其他規(guī)定，屬于治安管理范圍的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
侵害未成年人的合法權益，對其造成財產損失或者其他損失、損害的，應依法賠償或者承擔其他民事責任。
第四十二條 當事人對依照《中華人民共和國未成年人保護法》及本辦法作出的行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國未成年人保護法》第五十四條的規(guī)定申請復議或提起訴訟。
第六章 附 則
第四十三條 本辦法自公布之日起施行。