第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)和《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作規(guī)則》、《黔西南州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱州總體應(yīng)急預(yù)案)等規(guī)范性文件,結(jié)合我州實際,制定本規(guī)則。
第二條 州突發(fā)事件應(yīng)急委員會(以下簡稱州應(yīng)急委)在州委、州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,按照黨中央、國務(wù)院建立健全應(yīng)急預(yù)案和機制、體制、法制的要求,全面履行法律法規(guī)所賦予職能職責(zé);研究、決定應(yīng)急管理工作重大事項,領(lǐng)導(dǎo)全州突發(fā)事件應(yīng)對和處置工作;預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害,切實保障國家安全、公共安全、環(huán)境安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
第三條 州應(yīng)急委的具體職責(zé)是:組織起草和修訂州總體應(yīng)急預(yù)案,審定州專項應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)全州應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作,抓好應(yīng)急預(yù)案演練工作;負責(zé)較大以上突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織指揮,指導(dǎo)有關(guān)縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)、部門一般突發(fā)事件應(yīng)對工作。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全力做好特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。推進應(yīng)急管理常態(tài)化建設(shè)及突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查、評估、治理及管理的政策法規(guī)建設(shè);制定全州應(yīng)急物資儲備布局規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)全州應(yīng)急物資儲備、管理、調(diào)運等工作;根據(jù)上級對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的有關(guān)要求,抓好全州綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者應(yīng)急救援隊伍建設(shè);抓好全州年度突發(fā)事件應(yīng)對工作的總結(jié)評估。
第二章 組成人員及職責(zé)
第四條 州應(yīng)急委由主任、副主任和成員組成。主任由州長擔(dān)任,副主任由各位副州長、州公安局長、興義軍分區(qū)司令員、州人民政府秘書長擔(dān)任,成員由州人民政府有關(guān)部門、群團組織以及中央、省駐州有關(guān)單位主要負責(zé)人擔(dān)任。
第五條 州應(yīng)急委主任領(lǐng)導(dǎo)州應(yīng)急委的全面工作;副主任負責(zé)分管的應(yīng)急管理相關(guān)工作,受主任委托,負責(zé)臨時或?qū)m椡话l(fā)事件應(yīng)對和處置任務(wù)。
第六條 州應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱州應(yīng)急辦)作為州應(yīng)急委的常設(shè)辦事機構(gòu),承辦全州應(yīng)急管理及州應(yīng)急委辦公室的日常工作。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案規(guī)定,提出應(yīng)對較大以上突發(fā)事件的建議;履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
第七條 州應(yīng)急委成員及其他州人民政府有關(guān)部門、中央和省駐州有關(guān)單位負責(zé)人按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)和單位職能職責(zé),開展本部門、本系統(tǒng)的應(yīng)急管理工作,負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
第八條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要,州應(yīng)急委適時成立州綜合指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全州較大以上突發(fā)事件的應(yīng)對工作。其負責(zé)人由州應(yīng)急委主任或其委托的副主任擔(dān)任,成員根據(jù)工作需要由相關(guān)單位負責(zé)人組成。
第三章 會議制度
第九條 州應(yīng)急委實行主任辦公會議、專題會議制度,研究決定全州應(yīng)急管理工作的重大事項,制定重要的政策措施,必要時提請州委常委會議、州人民政府常務(wù)會議研究決定。
第十條 州應(yīng)急委主任辦公會議。由州應(yīng)急委主任或委托的副主任召集并主持,根據(jù)工作需要適時召開。會議議題由會議主持人審定,參會人員除州應(yīng)急委主任、副主任外,視議題內(nèi)容安排有關(guān)單位負責(zé)人列席。會議主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的重要決定,研究審議全州應(yīng)急管理工作的重大事項。
第十一條 州應(yīng)急委專題會議。由州應(yīng)急委主任或副主任召集并主持,根據(jù)工作需要適時召開。會議議題、參會單位由會議主持人審定。會議主要任務(wù)是:貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府及州委、州人民政府領(lǐng)導(dǎo)對重大以上突發(fā)事件應(yīng)對工作的指示;安排部署較大以上突發(fā)事件的應(yīng)對工作;討論其他應(yīng)急管理工作重要事項。
第十二條 州應(yīng)急委主任會議形成的文件、會議紀(jì)要,由州政府秘書長簽發(fā),必要時報州應(yīng)急委主任或副主任簽發(fā)。州應(yīng)急委專題會議形成的文件、會議紀(jì)要,由聯(lián)系相關(guān)工作的州人民政府副秘書長簽發(fā),必要時報主持會議的州應(yīng)急委副主任簽發(fā)。州應(yīng)急辦負責(zé)會務(wù)及會議文件的起草報批工作。
第四章 信息報告及處理工作制度
第十三條 各縣(市)人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會、州政府各部門、各單位,應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和信息報送的有關(guān)要求,按照信息匯總、分析研判、分類處理的程序,及時、準(zhǔn)確地處理和報告各類突發(fā)事件信息和預(yù)警信息,并按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,開展突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
第十四條 各地、各部門和單位較大以上突發(fā)事件信息,以及可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的信息,要立即向州人民政府報告。州應(yīng)急辦接報后,要迅速按程序呈報州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。情況緊急時,要迅速采取口頭或電話形式報告,再以書面形式呈報。
第十五條 各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)、部門、單位要與毗鄰區(qū)域內(nèi)的地區(qū)、部門、單位加強合作,建立各類突發(fā)事件信息和預(yù)警信息通報渠道以及突發(fā)事件協(xié)作處置機制。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢、可能出現(xiàn)的問題和處置需要,及時通報情況,加強應(yīng)急處置協(xié)作。
第十六條 州應(yīng)急辦要及時下發(fā)督辦通知,將黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府及州委、州人民政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對工作的批示、指示傳達到有關(guān)縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)、部門、單位,明確辦理及反饋時限,督促有關(guān)縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)、部門、單位及時處理,并將辦理情況報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通報相關(guān)地區(qū)和部門。
第十七條 各地、各部門、各單位必須按照應(yīng)急預(yù)案分級響應(yīng)的規(guī)定和信息上報有關(guān)要求及時限,報告各類突發(fā)事件信息。有遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)信息,或者報告、公布虛假信息,造成后果但尚未構(gòu)成犯罪的,要對相關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。