第一章 總 則
第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害,提高企業(yè)安全水平,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù),采取有效措施,防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全發(fā)展理念,遵守“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全。
第五條 市(縣、區(qū))人民政府有關(guān)職能部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法或根據(jù)授權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施屬地指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全勞動(dòng)紀(jì)律,執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,自覺(jué)接受各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任:
(一)物質(zhì)保障責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)要求;依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員(含農(nóng)村務(wù)工人員)按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi);依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定;為從業(yè)人員配備符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督其正確使用;保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入。礦山、建筑施工以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等高危行業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱高危行業(yè)單位),還應(yīng)按規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(二)安全管理責(zé)任。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,定期開展安全檢查,加強(qiáng)安全隱患排查治理;對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的還應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
?。ㄈ┌踩芾頇C(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。
?。ㄋ模┙ㄕ铝⒅曝?zé)任。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
(五)教育培訓(xùn)責(zé)任。組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員依法取得操作資格證上崗;開展安全生產(chǎn)宣傳教育。
?。┦鹿蕡?bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息,及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援,妥善處理事故善后工作。
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全層級(jí)清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,具體包括:
?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
?。ǘ┓止馨踩a(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
?。ㄈ┢渌?fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(四)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(五)各部門(科室、車間、分支機(jī)構(gòu)等)和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(六)班組和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(七)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。