海洋石油作業(yè)者安全應(yīng)急計(jì)劃編制要求
(1992年5月26日 能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室頒發(fā))
第一條 為指導(dǎo)作業(yè)者安全應(yīng)急計(jì)劃的編制,預(yù)防和處置各類突發(fā)性事故和可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情,根據(jù)《中華人民共和國(guó)石油工業(yè)部海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》(下稱《安全管理規(guī)定》)第四章的規(guī)定,特制定本要求。
第二條 作業(yè)者為實(shí)施海洋石油作業(yè)編寫的安全應(yīng)急計(jì)劃,一般應(yīng)包括主件部分和附件部分。
2.1主件部分應(yīng)包括,但不限于以下基本內(nèi)容:
2.1.1 作業(yè)者安全應(yīng)急計(jì)劃全稱,所用的海上移動(dòng)式鉆井平臺(tái)(下稱鉆井平臺(tái))、油(氣)生產(chǎn)設(shè)施(下稱生產(chǎn)設(shè)施)名稱,作業(yè)海區(qū),編寫者和編寫日期,作業(yè)者公司的名稱及作業(yè)者負(fù)責(zé)人的簽名
2.1.2 內(nèi)容目錄。
2.1.3 編寫目的、原則。
2.1.4 陸岸和海上的鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)施的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各級(jí)應(yīng)急崗位職責(zé)和負(fù)責(zé)人、值班制度。
2.1.5 處置各類突發(fā)性事故或險(xiǎn)情的措施、聯(lián)絡(luò)報(bào)告程序,及同政府主管部門、有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告程序和方式,包括:
2.1.5.1 《安全管理規(guī)定》第十七第三款所述各類事故與險(xiǎn)情的應(yīng)急救援、人員撤離、臨時(shí)棄井等處置程序及安全措施,及同政府主管部門、有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告和求援程序。
2.1.5.2 鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí)的報(bào)告程序和負(fù)責(zé)人。
2.1.5.3 作業(yè)者在制訂安全應(yīng)急計(jì)劃時(shí),應(yīng)征求有關(guān)承包者的意見(jiàn),并應(yīng)對(duì)承包者提出相應(yīng)的要求,做到應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。
2.1.5.4 作業(yè)者應(yīng)制定在臺(tái)風(fēng)、冰災(zāi)等可預(yù)報(bào)的災(zāi)害可能危及人員生命情況下詳細(xì)撤離計(jì)劃及安全措施,并指定撤離命令發(fā)布人。
2.1.5.5 作業(yè)者應(yīng)明確指定棄平臺(tái)或棄船命令發(fā)布人。當(dāng)兩個(gè)以上(含兩個(gè))平臺(tái)和船聯(lián)合作業(yè)時(shí),應(yīng)明確指定不同情況下的棄平臺(tái)或船的命令發(fā)布人,并應(yīng)制定互相聯(lián)系程序。
2.1.5.6 陸岸應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)性事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,根據(jù)事故或險(xiǎn)情的類型,應(yīng)采取的相應(yīng)的應(yīng)急救援行動(dòng)和向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)求援的程序和步驟。
2.1.5.7 事故或險(xiǎn)情得到控制或處理完結(jié)后的報(bào)告程序。
2.1.5.8 海洋石油中有關(guān)直升機(jī)、供應(yīng)船(含值班守護(hù)船)等承包商的應(yīng)急組織及與作業(yè)者應(yīng)急組織的相互關(guān)系和職責(zé)范圍。
2.1.6 作業(yè)者在陸岸基地、鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)施上所具備的通訊設(shè)備類型、能力以及正常和應(yīng)急通訊頻率。其它有關(guān)單位如直升機(jī)、供應(yīng)船、鉆井等承包商所具有的通訊設(shè)備情況。作業(yè)者應(yīng)急控制或指揮中心與整個(gè)石油作業(yè)系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)示意圖。
2.1.7 應(yīng)急組織、政府主管部門、有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人員或聯(lián)系人員的通訊錄,包括通訊地址、電話、電傳或傳真等。
2.1.8 標(biāo)明與應(yīng)急行動(dòng)有關(guān)部門相互聯(lián)絡(luò)關(guān)系的應(yīng)急工作聯(lián)系程序圖或網(wǎng)絡(luò)圖。
2.1.9 應(yīng)急演習(xí)或訓(xùn)練內(nèi)容、次數(shù)和要求。
2.1.10 安全應(yīng)急計(jì)劃分發(fā)的人員、單位或機(jī)構(gòu)及分發(fā)數(shù)量表。
2.2 附件部分應(yīng)包括,但不限于以下內(nèi)容:
2.2.1 鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)急時(shí)必需的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.2.2 鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)施所處的自然環(huán)境的一般描述,包括:
2.2.2.1 在作業(yè)期間作業(yè)海區(qū)的氣象資料,包括可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣(如臺(tái)風(fēng)等)的描述。
2.2.2.2 作業(yè)海區(qū)的海洋水文資料,包括水深、水溫、海流的速度和方向,海浪花、流水等的描述。
2.2.2.3 鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)施位置座標(biāo),距作業(yè)者陸岸基地或最近碼頭距離及石油作業(yè)海區(qū)與鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)施位置簡(jiǎn)圖。
2.2.3 各種應(yīng)急搜救設(shè)備及材料。包括:應(yīng)急設(shè)備(直升機(jī)或飛機(jī)、供應(yīng)船、消防救生船、潛水設(shè)備、通訊設(shè)備等)及應(yīng)急材料的名稱、類型、數(shù)量、性能和能力、存放地點(diǎn)及可調(diào)用情況。
2.2.4 與本海區(qū)或相鄰作業(yè)海區(qū)的其他作業(yè)者或有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的應(yīng)急救援行動(dòng)中相互援助、支持的協(xié)議副本。
2.2.5 在鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)施配備的必要的氣象海況測(cè)定裝置及規(guī)格。
2.2.6 其它有關(guān)的附屬資料。
第三條 勘探階段與開(kāi)發(fā)階段應(yīng)按作業(yè)性質(zhì)編制安全應(yīng)急計(jì)劃。
第四條 作業(yè)者安全應(yīng)急計(jì)劃,應(yīng)根據(jù)海洋石油作業(yè)中的變化或變動(dòng),及時(shí)修改、補(bǔ)充,必要時(shí)重新編寫。
第五條 作業(yè)者制定應(yīng)急計(jì)劃時(shí),其內(nèi)容的詳略程度,可視海洋石油作業(yè)所在海區(qū)及石油作業(yè)的實(shí)際情況并按照本要求的原則確定。
第六條 海洋石油物探船、鋪管船等海上工程船舶亦應(yīng)制定安全應(yīng)急計(jì)劃,其內(nèi)容可參照本要求編制。
第七條 海上石油作業(yè)溢油應(yīng)急計(jì)劃的編制要求另行制定。
第八條 本要求的解釋權(quán)屬能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室。
第九條 本要求自1992年10月1日起施行。