第一章　總則

第一條　為加強渡口渡船安全管理，維護渡運秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《公路渡口管理規(guī)定》、《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸船舶安全管理規(guī)定》、《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)設置的渡口、渡船及其所有人、經(jīng)營人、船員（含渡工）以及其他相關單位和人員。

第三條　本辦法所指的渡口是指設置在江、河、湖泊、水庫及沿海島嶼，專供渡運人、貨、車的場所和設施，包括渡運所需場地、碼頭及為渡運服務的其它設施。渡口包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、城市渡口、公路渡口和專用渡口。

公路渡口及專用渡口有其它法律規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條　渡口渡船安全管理遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，落實定渡口、定渡船、定渡工、定航線、定客額的“五定”制度，保障渡運安全、暢通、有序。

第五條 渡口渡船的日常管理、維修保養(yǎng)以及更新改造費用實行“以渡養(yǎng)渡”原則，由經(jīng)營人負責。對義渡、半義渡和經(jīng)營確實有困難的渡口渡船，所屬市（區(qū)）、鎮(zhèn)政府（街道辦）應當給予適當?shù)慕?jīng)費補助，以維持渡口渡船的正常渡運。

第二章　管理職責

第六條　江門市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船安全管理工作加強領導，監(jiān)督建立、健全安全管理責任制,并納入對下級政府安全生產(chǎn)年度考核；組織全市范圍的渡口渡船安全管理專項活動；制定渡口渡船重、特大險情（事故）應急救援預案，并開展重、特大險情（事故）應急救援工作；督促各市（區(qū)）政府、各職能部門落實渡口渡船安全管理責任。

第七條　交通主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責任。具體職責：
　　（一）指導渡口安全管理，協(xié)助各級政府及有關部門制定、完善渡口渡船安全管理制度和渡口渡船緊急情況應急預案，宣傳貫徹執(zhí)行國家有關渡口渡船安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
　?。ǘ┲贫ǘ煽凇⒍纱赂脑旌徒虺范梢?guī)劃，結合公路水路發(fā)展規(guī)劃，大力推進撤渡建橋工程，組織協(xié)調對需要保留的渡口、渡船進行更新改造，改善渡運條件；
　?。ㄈ┰谖ｋU天氣、洪水期間和重大節(jié)日或重大水上活動渡運高峰期，加強對渡口的監(jiān)督檢查，督促鎮(zhèn)（街道）、村（居）和經(jīng)營人加強安全管理，防止渡船超載和冒險航行;遇有旅客滯留渡口時，應當及時采取有效措施疏導旅客；
　　（四）協(xié)同有關部門加強渡口渡船的日常安全檢查、季節(jié)性的安全大檢查，消除渡運安全隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當責令相關責任人立即排除或者限期排除。
　　 第八條　各級海事管理部門對所轄水域實施水上交通安全監(jiān)督管理。具體職責：
　　（一）對轄區(qū)渡口設置、遷移和撤銷提出意見；
　?。ǘ┮罁?jù)船舶檢驗法規(guī)規(guī)范對轄區(qū)渡船進行檢驗、發(fā)證；
　?。ㄈ┮罁?jù)《中華人民共和國船舶登記條例》對渡船進行登記發(fā)證；
　?。ㄋ模┮罁?jù)有關規(guī)定，做好渡船船員的考試、發(fā)證工作；
　?。ㄎ澹┙ⅰ⒔∪⒙鋵嵥辖煌ò踩O(jiān)督檢查工作制度，加強對渡船、船員和渡口水域的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法查處渡船違法違章行為，責令有關單位和個人立即整改，消除或者限期消除渡船安全隱患，維護通航環(huán)境和航行秩序；
　?。┌从嘘P預案的規(guī)定，做好渡口渡船險情（事故）的應急救援和渡船水上交通事故的調查處理工作；
　?。ㄆ撸┰谖ｋU天氣、洪水期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動渡運高峰期，應派出海事行政執(zhí)法人員對重點渡口水域的渡運情況進行監(jiān)管，避免渡船冒險航行；
　　（八）參與本級人民政府或其指定部門組織開展的渡口渡船安全大檢查、安全宣傳、應急演習等專項活動。

第九條　安全生產(chǎn)監(jiān)督部門職責：
　?。ㄒ唬┮婪ㄐ惺拱踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，負責指導、協(xié)調和監(jiān)督有關部門落實渡口渡船安全管理工作；
　　（二）指導、協(xié)調有關部門開展渡口渡船安全專項督查和專項整治工作，協(xié)助有關部門檢查督促渡口渡船安全管理責任制的建立和落實；
　　（三）在危險天氣、洪水期間和重大節(jié)假日或重大水上活動等渡運繁忙時間，指導、協(xié)調和督促有關部門維護渡運秩序；
　?。ㄋ模┴撠煻煽诙纱卮蟀踩[患的確認、管理工作，指導、協(xié)調和督促有關部門落實整改措施，消除安全隱患；
??? （五）參與渡口渡船較大生產(chǎn)安全事故處理和應急救援工作。

第十條　漁業(yè)管理部門職責：
　?。ㄒ唬┩晟茲O船（含從事漁獲物運輸?shù)臐O船和觀光休閑漁船）的安全管理制度，加強對漁船及其從業(yè)人員的安全管理，防止?jié)O船載客渡運；
　　（二）加強對漁船在渡船航行水域進行捕撈作業(yè)、設置固定漁網(wǎng)漁具等礙航行為的治理。

第十一條 航道部門職責：
　 （一）對渡口水域的公共航道進行管理和養(yǎng)護，按職責及時清除公共航道內(nèi)的礙航物，保障渡口公共航道安全暢通；
　 （二）根據(jù)渡口水域公共航道的情況按規(guī)定設置和養(yǎng)護助航標志，保障助航標志效能正常。

第十二條 水務部門職責：
　 負責規(guī)范河道采砂行為，加強對渡船航行水域的采砂礙航行為的治理。

第十三條 公安部門職責：

負責渡口渡船的治安管理，依法處理違反治安管理的行為，必要時協(xié)助維護渡運秩序。

第十四條 各市（區(qū)）人民政府負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的安全管理工作，督促和協(xié)調鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關部門履行相關職責。具體職責：

　?。ㄒ唬┴撠煻煽谠O置、遷移和撤銷的審批；
　　（二）加強對本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船安全管理工作的領導，建立、健全渡口渡船安全管理制度和安全管理責任制，與鎮(zhèn)政府（街道辦）政府簽訂渡口渡船安全管理責任書，并納入對其安全生產(chǎn)年度考核，建立渡口渡船安全管理聯(lián)席會議制度；
　　（三）指定有關部門負責對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查；　 　　　　　　　　　　　　
　　（四）在災害天氣、洪水發(fā)生期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動渡運高峰期，應加強對渡口安全的組織、協(xié)調工作；
　?。ㄎ澹┙M織打擊取締本行政區(qū)域內(nèi)非法渡運行為；
　?。┲贫ū臼校▍^(qū)）針對渡口渡船緊急情況的應急預案，并按預案要求組織渡口渡船緊急情況的應急處理工作；
　　（七）對本市（區(qū)）渡口、渡船的建設、維修保養(yǎng)和撤渡建橋工作進行統(tǒng)籌安排，保證必要的資金投入；
　?。ò耍└鶕?jù)指定渡口管理部門的預算建議，將義渡、半義渡的維修保養(yǎng)、更新改造、渡工工資等費用納入年度財政預算。