【題注】１９９１年６月２１日國務院第八十六次常務會議通過，１９９１年９月９日中華人民共和國國務院令第８８號發(fā)布。
【章名】第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)集體所有制經濟的鞏固和發(fā)展，明確城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的權利和義務，維護其合法權益，制定本條例。
第二條 本條例適用于城鎮(zhèn)的各種行業(yè)、各種組織形式的集體所有制企業(yè)，但鄉(xiāng)村農民集體舉辦的企業(yè)除外。
第三條 城鎮(zhèn)集體所有制經濟是我國社會主義公有制經濟的一個基本組成部分，國家鼓勵和扶持城鎮(zhèn)集體所有制經濟的發(fā)展。
第四條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（以下簡稱集體企業(yè)）是財產屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。
前款所稱勞動群眾集體所有，應當符合下列中任一項的規(guī)定：
（一）本集體企業(yè)的勞動群眾集體所有；
（二）集體企業(yè)的聯合經濟組織范圍內的勞動群眾集體所有；
（三）投資主體為兩個或者兩個以上的集體企業(yè)，其中前（一）、（二）項勞動群眾集體所有的財產應當占主導地位。本項所稱主導地位，是指勞動群眾集體所有的財產占企業(yè)全部財產的比例，一般情況下應不低于５１％，特殊情況經過原審批部門批準，可以適當降低。
第五條 集體企業(yè)應當遵循的原則是：自愿組合、自籌資金，獨立核算、自負盈虧，自主經營、民主管理，集體積累、自主支配，按勞分配、入股分紅。
集體企業(yè)應當發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建國的精神，走互助合作、共同富裕的道路。
第六條 集體企業(yè)依法取得法人資格，以其全部財產獨立承擔民事責任。
集體企業(yè)的財產及其合法權益受國家法律保護，不受侵犯。
第七條 集體企業(yè)的任務是：根據市場和社會需求，在國家計劃指導下，發(fā)展商品生產，擴大商品經營，開展社會服務，創(chuàng)造財富，增加積累，不斷提高經濟效益和社會效益，繁榮社會主義經濟。
第八條 集體企業(yè)的職工是企業(yè)的主人，依照法律、法規(guī)和集體企業(yè)章程行使管理企業(yè)的權力。集體企業(yè)職工的合法權益受法律保護。
第九條 集體企業(yè)依照法律規(guī)定實行民主管理。職工（代表）大會是集體企業(yè)的權力機構，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經營管理的重大問題。
集體企業(yè)實行廠長（經理）負責制。
集體企業(yè)職工的民主管理權和廠長（經理）依法行使職權，均受法律保護。
第十條 中國共產黨在集體企業(yè)的基層組織是集體企業(yè)的政治領導核心，領導企業(yè)的思想政治工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
第十一條 集體企業(yè)的工會維護職工的合法權益，依法獨立自主地開展工作，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。
【章名】第二章 集體企業(yè)的設立、變更和終止
第十二條 集體企業(yè)的設立必須具備下列條件：
（一）有企業(yè)名稱、組織機構和企業(yè)章程；
（二）有固定的生產經營場所、必要的設施并符合規(guī)定的安全衛(wèi)生條件；
（三）有符合國家規(guī)定并與其生產經營和服務規(guī)模相適應的資金數額和從業(yè)人員；
（四）有明確的經營范圍；
（五）能夠獨立承擔民事責任；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 集體企業(yè)章程必須載明下列事項：
（一）企業(yè)名稱和住所；
（二）經營范圍和經營方式；
（三）注冊資金；
（四）資金來源和投資方式；
（五）收入分配方式；
（六）組織機構及其職權和議事規(guī)則；
（七）職工加入和退出企業(yè)的條件和程序；
（八）職工的權利和義務；
（九）法定代表人的產生程序及其職權范圍；
（十）企業(yè)終止的條件和程序；
（十一）章程的修訂程序；
（十二）章程訂立日期；
（十三）需要明確的其他事項。
第十四條 設立集體企業(yè)應經省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批部門批準，并依法經工商行政管理機關核準登記，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格后，方得開始生產經營活動。
設立集體企業(yè)的審批部門，法律、法規(guī)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
集體企業(yè)應當在核準登記的經營范圍內從事生產經營活動。
第十五條 集體企業(yè)的合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項的變更，必須符合國家的有關規(guī)定，由企業(yè)提出申請，報經原審批部門批準，依法向原登記機關辦理變更登記。
第十六條 集體企業(yè)的合并和分立，應當遵照自愿平等的原則，由有關各方依法簽訂協(xié)議，處理好債權債務、其他財產關系和遺留問題，妥善安置企業(yè)人員。
合并、分立前的集體企業(yè)的權利和義務，由合并、分立后的法人享有和承擔。
第十七條 集體企業(yè)有下列原因之一的，應當予以終止：
（一）企業(yè)無法繼續(xù)經營而申請解散，經原審批部門批準；
（二）依法被撤銷；
（三）依法宣告破產；
（四）其他原因。
第十八條 集體企業(yè)終止，應當依照國家有關規(guī)定清算 企業(yè)財產。企業(yè)財產按下列順序清償各種債務和費用：
一清算工作所需各項費用；
二所欠職工工資和勞動保險費用；
三所欠稅款；
四所欠銀行和信用合作社貸款以及其他債務。
不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
第十九條 集體企業(yè)財產清算后的剩余財產，按照下列辦法處理：
（一）有國家、本企業(yè)外的單位和個人以及本企業(yè)職工個人投資入股的，應當依照其投資入股金額占企業(yè)總資產的比例，從企業(yè)剩余財產中按相同的比例償還；
（二）其余財產，由企業(yè)上級管理機構作為該企業(yè)職工待業(yè)和養(yǎng)老救濟、就業(yè)安置和職業(yè)培訓等費用，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
第二十條 集體企業(yè)終止，必須依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定辦理注銷登記并公告。
【章名】第三章 集體企業(yè)的權利和義務
第二十一條 集體企業(yè)在國家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內享有下列權利：
（一）對其全部財產享有占有、使用、收益和處分的權利，拒絕任何形式的平調；
（二）自主安排生產、經營、服務活動；
（三）除國家規(guī)定由物價部門和有關主管部門控制價格的以外，企業(yè)有權自行確定產品價格、勞務價格；
（四）企業(yè)有權依照國家規(guī)定與外商談判并簽訂合同，提取和使用分成的外匯收入；
（五）依照國家信貸政策的規(guī)定向有關專業(yè)銀行申請貸款；
（六）依照國家規(guī)定確定適合本企業(yè)情況的經濟責任制形式、工資形式和獎金、分紅辦法；
（七）享受國家政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇；
（八）吸收職工和其他企業(yè)、事業(yè)單位、個人集資入股，與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯營，向其他企業(yè)、事業(yè)單位投資，持有其他企業(yè)的股份；
（九）按照國家規(guī)定決定本企業(yè)的機構設置、人員編制、勞動組織形式和用工辦法，錄用和辭退職工；
（十）獎懲職工。
第二十二條 集體企業(yè)應當承擔下列義務：
（一）遵守國家法律、法規(guī)，接受國家計劃指導；
（二）依法繳納稅金和交納費用；
（三）依法履行合同；
（四）改善經營管理，推進技術進步，提高經濟效益；
（五）保證產品質量和服務質量，對用戶和消費者負責；
（六）貫徹安全生產制度，落實勞動保護和環(huán)境保護措施；
（七）做好企業(yè)內部的安全保衛(wèi)工作；
（八）維護職工合法權益，尊重職工的民主管理權利，改善勞動條件，做好計劃生育工作，提高職工物質文化生活水平；
（九）加強對職工的思想政治教育、法制教育、國防教育、科學文化教育和技術業(yè)務培訓，提高職工隊伍素質。
第二十三條 集體企業(yè)有權按照國家規(guī)定自愿組建、參加和退出集體企業(yè)的聯合經濟組織，并依照該聯合經濟組織的章程規(guī)定，享受權利，承擔義務。
【章名】第四章 職工和職工（代表）大會
第二十四條 凡本人提出申請，承認并遵守集體企業(yè)章程，被企業(yè)招收，即可成為該集體企業(yè)的職工。
第二十五條 職工依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在集體企業(yè)內享有下列權利：
（一）企業(yè)各級管理職務的選舉權和被選舉權；
（二）參加企業(yè)民主管理，監(jiān)督企業(yè)各項活動和管理人員的工作；
（三）參加勞動并享受勞動報酬、勞動保護、勞動保險、醫(yī)療保健和休息、休假的權利；
（四）接受職業(yè)技術教育和培訓，按照國家規(guī)定評定業(yè)務技術職稱；
（五）辭職；
（六）享受退休養(yǎng)老待遇；
（七）其他權利。
第二十六條 職工應當履行下列義務：
（一）遵守國家的法律、法規(guī)和集體企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀律，以企業(yè)主人的態(tài)度從事勞動，做好本職工作；
（二）執(zhí)行職工（代表）大會決議，完成任務；
（三）維護企業(yè)的集體利益；
（四）努力學習政治、文化和科技知識，不斷提高自身素質；
（五）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他義務。
第二十七條 集體企業(yè)必須建立、健全職工（代表）大會制度：
（一）一百人以下的集體企業(yè)，建立職工大會制度；
（二）三百人以上的集體企業(yè)建立職工代表大會制度；
（三）一百人以上三百人以下的集體企業(yè)，建立職工大會或者職工代表大會制度，由企業(yè)自定。
職工代表大會代表由職工選舉產生。代表應當是思想進步、工作積極、聯系群眾、有參加民主管理能力的職工。
第二十八條 集體企業(yè)的職工（代表）大會在國家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內行使下列職權：
（一）制定、修改集體企業(yè)章程；
（二）按照國家規(guī)定選舉、罷免、聘用、解聘廠長（經理）、副廠長（副經理）；
（三）審議廠長（經理）提交的各項議案，決定企業(yè)經營管理的重大問題；
（四）審議并決定企業(yè)職工工資形式、工資調整方案、獎金和分紅方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項；
（五）審議并決定企業(yè)的職工獎懲辦法和其他重要規(guī)章制度；
（六）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權。
第二十九條 職工（代表）大會依照企業(yè)章程規(guī)定定期召開，但每年不得少于兩次。
第三十條 集體企業(yè)的職工代表大會，可以設立常設機構，負責職工代表大會閉會期間的工作。
常設機構的人員組成、產生方式、職權范圍及名稱，由集體企業(yè)職工代表大會規(guī)定，報上級管理機構備案。
【章名】第五章 廠長（經理）
第三十一條 集體企業(yè)實行廠長（經理）負責制。廠長（經理）對企業(yè)職工（代表）大會負責，是集體企業(yè)的法定代表人。
第三十二條 廠長（經理）由企業(yè)職工代表大會選舉或者招聘產生。選舉和招聘的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
由集體企業(yè)聯合經濟組織投資開辦的集體企業(yè)，其廠長（經理）可以由該聯合經濟組織任免。
投資主體多元化的集體企業(yè)，其中國家投資達到一定比例的，其廠長（經理）可以由上級管理機構按照國家有關規(guī)定任免。
第三十三條 廠長（經理）應當具備下列條件：
（一）懂得有關法律、法規(guī)和方針、政策，堅持企業(yè)的社會主義經營方向；
（二）熟悉本行業(yè)業(yè)務，善于經營管理，有組織領導能力；
（三）熱愛集體，廉潔奉公，聯系群眾，有民主作風；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十四條 廠長（經理）在法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內行使下列職權：
（一）領導和組織企業(yè)日常生產經營和行政工作；
（二）主持編制并向職工（代表）大會提出企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產經營計劃、固定資產投資方案；
（三）主持編制并向職工（代表）大會提出企業(yè)機構設置的方案，決定勞動組織的調整方案；
（四）按照國家規(guī)定任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領導干部，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（五）提出企業(yè)年度財務預算、決算方案和利潤分配方案；
（六）提出企業(yè)的經濟責任制方案、工資調整方案、勞動保護措施方案、獎懲辦法和其他重要的規(guī)章制度；
（七）獎懲職工；
（八）遇到特殊情況時，提出召開職工（代表）大會的建議；
（九）企業(yè)章程規(guī)定的其他職權。
第三十五條 廠長（經理）有下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行職工（代表）大會的決議；
（二）組織職工完成企業(yè)生產經營任務和各項經濟技術指標，推進企業(yè)技術進步，提高經濟效益，增強企業(yè)發(fā)展能力；
（三）嚴格遵守財經紀律，堅持民主理財，定期向職工公布財務帳目；
（四）保護企業(yè)的合法權益和職工在企業(yè)內的正當權利；
（五）辦好職工生活福利和逐步開展職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險；
（六）組織落實安全衛(wèi)生措施，實現安全文明生產；
（七）定期向本企業(yè)職工（代表）大會報告工作，聽取意見，并接受監(jiān)督；
（八）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職責。
【章名】第六章 財產管理和收益分配
第三十六條 集體企業(yè)應當按照本章規(guī)定進行清產核資，明確其財產所有權的歸屬。
第三十七條 集體企業(yè)的公共積累，歸本企業(yè)勞動群眾集體所有。
第三十八條 集體企業(yè)的聯合經濟組織的投資，歸該聯合經濟組織范圍內的勞動群眾集體所有。
集體企業(yè)聯合經濟組織設立的互助合作基金，應當主要用于該組織范圍內發(fā)展生產和推進共同富裕。
第三十九條 在企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等扶持下設立的集體企業(yè)，其扶持資金可按下列辦法之一處理：
（一）作為企業(yè)向扶持單位的借用款，按雙方約定的方法和期限由企業(yè)歸還扶持單位；
（二）作為扶持單位對企業(yè)的投資，按其投資占企業(yè)總資產的比例，參與企業(yè)的利潤分配。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等的扶持資金的來源，必須符合國家財政主管部門的有關規(guī)定。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等與其扶持設立的集體企業(yè)，應當明確劃清產權和財務關系。扶持單位不得干預集體企業(yè)的經營管理活動，集體企業(yè)也不得依賴扶持單位。
第四十條 職工股金，歸職工個人所有。
第四十一條 集體企業(yè)外的單位和個人的投資，歸投資者所有。
第四十二條 職工股金和集體企業(yè)吸收的各種投資，投資者可以依法轉讓或者繼承。
第四十三條 集體企業(yè)必須保證財產的完整性，合理使用、有效經營企業(yè)的財產。
第四十四條 集體企業(yè)的收益分配，必須遵循兼顧國家、集體和個人三者利益的原則。
第四十五條 集體企業(yè)必須執(zhí)行國家有關財務、會計制度，接受審計監(jiān)督，加強企業(yè)內部的財務管理。
第四十六條 集體企業(yè)的稅后利潤，由企業(yè)依法自主支配。企業(yè)應當按照國家規(guī)定確定公積金、公益金、勞動分紅和股金分紅的比例。
第四十七條 集體企業(yè)職工的勞動報酬必須堅持按勞分配的原則。具體分配形式和辦法由企業(yè)自行確定。
第四十八條 集體企業(yè)的股金分紅要同企業(yè)盈虧相結合。企業(yè)盈利，按股分紅；企業(yè)虧損，在未彌補虧損之前，不得分紅。
第四十九條 集體企業(yè)必須依照國家規(guī)定提取職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險基金。職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險基金按國家規(guī)定在征收所得稅前提取，專項儲存，專款專用。
【章名】第七章 集體企業(yè)和政府的關系
第五十條 各級人民政府應當把發(fā)展城鎮(zhèn)集體經濟納入各級政府的國民經濟和社會發(fā)展計劃，從各方面給予扶持和指導，保障城鎮(zhèn)集體經濟的健康發(fā)展。
第五十一條 國務院城鎮(zhèn)集體經濟的主管機構，負責全國城鎮(zhèn)集體經濟的宏觀指導和管理，其主要職責是：擬訂城鎮(zhèn)集體經濟的發(fā)展政策和法律法規(guī)，協(xié)調全國城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展中的重大問題，組織有關方面監(jiān)督、檢查集體企業(yè)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況。
第五十二條 市（含縣級市，下同）以上人民政府應當根據城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展的需要，確定城鎮(zhèn)集體企業(yè)的指導部門，加強對集體企業(yè)的政策指導，協(xié)調當地城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展中的問題，組織有關方面監(jiān)督、檢查集體企業(yè)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況。
第五十三條 政府有關行業(yè)管理部門，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內，負責本行業(yè)集體企業(yè)的行業(yè)指導和管理工作。
第五十四條 各級人民政府的其他有關部門，依法對集體企業(yè)進行監(jiān)督和提供服務。
第五十五條 國家保護集體企業(yè)的合法權益。
任何政府部門及其他單位和個人不得改變集體企業(yè)的集體所有制性質和損害集體企業(yè)的財產所有權，不得向集體企業(yè)攤派人力、物力、財力，不得干預集體企業(yè)的生產經營和民主管理。
【章名】第八章 法律責任
第五十六條 集體企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理機關依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：
（一）未經審批和核準登記，以集體企業(yè)名義進行活動的；
（二）登記時弄虛作假或者不按規(guī)定申請變更登記的；
（三）違反核準登記事項或者超越核準登記的經營范圍從事經營活動的；
（四）利用分立、合并、終止和清算等行為抽逃資金、隱匿和私分財產的；
（五）其他違法行為。
第五十七條 集體企業(yè)因生產、銷售偽劣商品，給用戶和消費者造成財產損失和人身傷害的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，對負有直接責任的集體企業(yè)領導人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
第五十八條 任何單位或者個人違反本條例規(guī)定，向集體企業(yè)攤派或者侵吞、挪用集體企業(yè)財產的，必須賠償。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有關主管機關根據情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 集體企業(yè)領導人員濫用職權，侵犯職工合法權益，情節(jié)嚴重的，由上級管理機構按照干部管理權限給予行政處分；濫用職權，假公濟私，對職工進行報復陷害的，依法追究刑事責任。
第六十條 集體企業(yè)的領導人員或者政府有關部門的工作人員，因工作過失給企業(yè)造成損失