第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
第三條 本辦法所稱非煤礦山,是指用于開(kāi)采除煤炭以外的其他固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)礦產(chǎn)資源的礦山。包括依法從事非煤礦礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、建設(shè)、采掘施工和地質(zhì)勘探的企業(yè)。
非煤礦山企業(yè)的選廠等其他生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫(kù),視同非煤礦山企業(yè)管理。
第四條 非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的理念;堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,管理生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第五條 各級(jí)人民政府是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管主體,對(duì)本轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén))負(fù)責(zé)市直非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)、督促、監(jiān)督各縣(市)區(qū)、五大連池管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱各縣市區(qū))非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
發(fā)改、國(guó)土資源、公安、工信(或礦產(chǎn)辦)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、工商、工會(huì)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱負(fù)有職責(zé)的部門(mén)),按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合,及時(shí)通報(bào)有關(guān)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。
第六條 非煤礦山企業(yè)必須遵守本辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第七條 任何單位和個(gè)人均有維護(hù)非煤礦山安全生產(chǎn)的義務(wù),對(duì)危害非煤礦山安全生產(chǎn)的行為有權(quán)予以制止,并向負(fù)有職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或舉報(bào)。
負(fù)有職責(zé)的部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告或舉報(bào)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 企業(yè)安全保障
第八條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和其他法定資格(質(zhì));不具備安全生產(chǎn)條件和其他法定資格(質(zhì))的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條 非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
?。ㄒ唬﹫?zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
?。ǘ┙⒔∪⒙鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
?。ㄈ┙M織制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;
?。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
?。ㄎ澹┍WC安全生產(chǎn)資金足額投入,并有效使用;
?。┍WC生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求;
(七)督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患;
(八)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;
(九)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
非煤礦山生產(chǎn)或者采掘施工企業(yè)除應(yīng)遵守本條前款規(guī)定外,還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬氖碌叵麻_(kāi)采的,專職安全生產(chǎn)管理人員不少于4名;
?。ǘ氖侣短扉_(kāi)采的,專職安全生產(chǎn)管理人員不少于2名;
(三)保證每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的每個(gè)班次配備的專職安全生產(chǎn)管理人員不少于1名。
第十一條 非煤礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),取得相關(guān)資格證書(shū),方可任職或者上崗作業(yè)。
第十二條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)不得上崗作業(yè)。
第十三條 非煤礦山企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。