第五章 應(yīng)急預(yù)案起草

　　第十三條 應(yīng)急預(yù)案的起草應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┓舷嚓P(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

　　（二）基本要素齊全；

　　（三）與上級及同級有關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接；

　?。ㄋ模┪淖趾啙嵰?guī)范，符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)[2000]23號）相關(guān)要求。第十四條市總體應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急辦按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市應(yīng)急管理工作實(shí)際負(fù)責(zé)起草?？h（市、區(qū)）和高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和民營開發(fā)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案分別由各縣（市、區(qū)）政府和高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和民營開發(fā)區(qū)管委會按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和市總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)際負(fù)責(zé)起草。

　　第十五條 市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市級應(yīng)急保障預(yù)案由承擔(dān)各類突發(fā)公共事件處置和保障主要責(zé)任的各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)單位按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)起草。

　　第十六條 市級部門應(yīng)急預(yù)案由各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本部門職責(zé)負(fù)責(zé)起草。

　　第十七條 社會單元應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等社會單元依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際負(fù)責(zé)起草。

　　第十八條 大型活動應(yīng)急預(yù)案由主辦單位按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)“原則和本市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際負(fù)責(zé)起草。

第六章 應(yīng)急預(yù)案審查與批準(zhǔn)

　　第十九條 市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府審查批準(zhǔn)。

　　第二十條 市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市級應(yīng)急保障預(yù)案的審查批準(zhǔn)，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┢鸩輪挝粚?yīng)急預(yù)案報(bào)市應(yīng)急辦初審，并征求法制機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案涉及相關(guān)單位意見。

　　（二）市應(yīng)急辦會同起草單位組織專家評審。評審專家原則上不少于7人，一般應(yīng)包括行業(yè)主管部門、本領(lǐng)域?qū)＜?、相關(guān)法律專家、縣（市、區(qū)）政府代表等有關(guān)人員。

　　（三）應(yīng)急預(yù)案經(jīng)市應(yīng)急辦復(fù)審?fù)?，?bào)市政府批準(zhǔn)（附市應(yīng)急辦復(fù)函、各征求意見單位復(fù)函、專家評審意見、意見采納情況說明和應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)法律法規(guī)）。

　　第二十一條 市級部門應(yīng)急預(yù)案由專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)單位組織審查，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)或本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第二十二條 縣（市、區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案由縣（市、區(qū)）政府審定。高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和民營開發(fā)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案按照市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案審查批準(zhǔn)程序辦理。

　　第二十三條 縣（市、區(qū)）政府和市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查相關(guān)社會單元編制修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)組織審查。

　　第二十四條 由市委、市政府主辦或承辦的大型活動應(yīng)急預(yù)案參照市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案審查批準(zhǔn)程序辦理；由市直各相關(guān)單位主辦或承辦的大型活動應(yīng)急預(yù)案參照市級部門應(yīng)急預(yù)案審查批準(zhǔn)程序辦理。
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