?。?012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 根據(jù)2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等二十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護(hù)條例〉等十八件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

　

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 野生動物及其棲息地保護(hù)

　　第三章 野生動物獵捕管理

　　第四章 野生動物人工繁育和經(jīng)營利用管理

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源，保護(hù)野生動物棲息地，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)從事野生動物的保護(hù)、獵捕、教學(xué)、科學(xué)研究、人工繁育、經(jīng)營利用等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　野生動物保護(hù)堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展、保持生物多樣性和維護(hù)自然生態(tài)平衡的原則，實(shí)行加強(qiáng)資源保護(hù)、積極人工繁育、鼓勵科學(xué)研究和合理開發(fā)利用的方針。

　　第四條　本條例規(guī)定保護(hù)的野生動物，包括：

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院公布的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物；

　?。ǘ┦∪嗣裾嫉氖≈攸c(diǎn)保護(hù)野生動物；

　?。ㄈ﹪鴦?wù)院野生動物保護(hù)行政主管部門公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物（以下簡稱三有保護(hù)野生動物）。

　　第五條　野生動物資源屬于國家所有。

　　國家保護(hù)依法從事科學(xué)研究、人工繁育和經(jīng)營利用野生動物資源的單位及個人的合法權(quán)益。

　　第六條　縣級以上地方人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護(hù)管理工作。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好野生動物保護(hù)管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)野生動物保護(hù)管理工作。

　　第七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生動物及其棲息地的保護(hù)管理，制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源的規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將野生動物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第八條　任何單位和個人都有保護(hù)野生動物及其棲息地的義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉控告虐待、傷害、非法利用野生動物以及侵占、破壞野生動物資源等違法行為。

　　對在野生動物保護(hù)、救助、宣傳教育、科學(xué)研究、人工繁育等方面有突出貢獻(xiàn)以及檢舉控告有功的單位和個人，由縣級以上地方人民政府予以表彰、獎勵。

　　第九條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生動物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育工作，普及野生動物保護(hù)知識，增強(qiáng)公民自覺保護(hù)野生動物的意識。

　　野生動物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生動物保護(hù)組織的指導(dǎo)，鼓勵、支持其發(fā)揮野生動物保護(hù)、宣傳、教育和對外交流等方面的作用。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)把保護(hù)野生動物的宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)應(yīng)盡的社會責(zé)任，做好宣傳服務(wù)工作。

　　每年4月20日至26日為全省“愛鳥周”，每年6月為全省“水生動物放流宣傳月”，每年10月為全省“野生動物保護(hù)宣傳月”。

第二章　野生動物及其棲息地保護(hù)

　　第十條　野生動物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織野生動物資源調(diào)查，建立、健全野生動物資源與棲息地檔案和監(jiān)測機(jī)制。

　　省野生動物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每十年組織一次野生動物資源普查。

　　第十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄管理制度。

　　對種群數(shù)量少、面臨威脅嚴(yán)重等急需采取有效措施加以保護(hù)的物種，應(yīng)當(dāng)納入省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄，并根據(jù)種群數(shù)量實(shí)際變化等情況及時(shí)對名錄作出調(diào)整。

　　省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄及其調(diào)整，由省野生動物保護(hù)行政主管部門提出，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，并報(bào)國務(wù)院備案。

　　第十二條　從國外引進(jìn)的除珍貴、瀕危野生動物外的其他野生動物，以及從省外引進(jìn)的非原產(chǎn)于我省的野生動物，經(jīng)省野生動物保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，可以視為省重點(diǎn)保護(hù)野生動物。

　　從國外、省外引進(jìn)野生動物，省野生動物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。禁止引進(jìn)對生態(tài)安全有危害的野生動物。

　　第十三條　縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織社會力量，采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，維護(hù)、改善野生動物的主要生息繁衍場所和覓食條件，保護(hù)野生動物資源。

　　野生動物保護(hù)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生動物棲息地的環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)測。

　　第十四條　在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動物的主要生息繁衍地區(qū)、候鳥的主要越冬地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，并設(shè)置區(qū)域標(biāo)志。任何單位和個人不得隨意改變區(qū)域的范圍與界線。

　　對分布在本省境內(nèi)的麋鹿、丹頂鶴、江豚、中華虎鳳蝶等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，應(yīng)當(dāng)采取特殊措施，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

　　對野生動物種群密度較大、棲息地分布零散的區(qū)域，縣級人民政府可以將其劃為自然保護(hù)小區(qū)，對野生動物予以保護(hù)。

　　第十五條　在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動物集中分布區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境行政主管部門提交包含野生動物生存環(huán)境影響評價(jià)的文件。

　　生態(tài)環(huán)境行政主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求同級野生動物保護(hù)行政主管部門意見。對可能會造成野生動物生存環(huán)境嚴(yán)重破壞的項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境行政主管部門不得批準(zhǔn)。

　　國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動物集中分布區(qū)域由省野生動物保護(hù)行政主管部門組織有關(guān)部門認(rèn)定后公布。

　　第十六條　縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門或者其委托的野生動物救護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受傷、受困、收繳的野生動物的收容救護(hù)工作。

　　單位和個人發(fā)現(xiàn)傷病、受困、擱淺、迷途的野生動物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦游锉Ｗo(hù)行政主管部門或者野生動物救護(hù)機(jī)構(gòu)，由其采取救護(hù)措施；也可以送附近具備救護(hù)條件的單位和個人進(jìn)行救護(hù)，并報(bào)告野生動物保護(hù)行政主管部門。

　　鼓勵和支持具備救護(hù)條件的單位和個人對野生動物實(shí)施救護(hù)。

　　第十七條　國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動物對人身和財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取防范措施。因保護(hù)國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動物受到人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，可以向所在地縣級人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門提出補(bǔ)償要求。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并確實(shí)需要補(bǔ)償?shù)?，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第十八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立野生動物保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于本行政區(qū)域的野生動物保護(hù)事業(yè)。資金來源包括財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、國內(nèi)外捐贈資金等。

　　第十九條　野生動物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生動物疫源疫病的監(jiān)測。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患有疫病、疑似疫病或者非正常死亡的野生動物，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者野生動物保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

　　第二十條　對依法收繳、截獲、沒收的野生動物及其產(chǎn)品，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)移交野生動物保護(hù)行政主管部門。野生動物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

　　第二十一條　開展觀看野生動物的旅游活動或者進(jìn)行野生動物的攝影、攝像等，應(yīng)當(dāng)遵循警示要求，不得破壞棲息地的生態(tài)環(huán)境，不得驚擾野生動物正常棲息。

第三章　野生動物獵捕管理

　　第二十二條　禁止非法獵捕、殺害野生動物。

　　因科學(xué)研究、人工繁育、展覽或者其他特殊情況，需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)特許獵捕證、特許捕捉證。

　　有下列情形之一，確需獵捕省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）野生動物保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)狩獵證：

　　（一）承擔(dān)科學(xué)研究或者野生動物資源調(diào)查任務(wù)的；

　?。ǘ┤斯し庇龁挝槐仨殢囊巴馊〉梅N源的；

　?。ㄈ┏袚?dān)科學(xué)試驗(yàn)、醫(yī)藥和其他生產(chǎn)任務(wù)必須從野外補(bǔ)充或者更換種源的；

　　（四）自然保護(hù)區(qū)、自然博物館、大專院校、動物園等為宣傳、普及野生動物知識或者教學(xué)、展覽的需要，必須補(bǔ)充、更換野生動物或者標(biāo)本的；

　　（五）因外事工作需要必須從野外取得野生動物或者標(biāo)本的；

　?。┮蚱渌厥馇闆r必須獵捕的。

　　省野生動物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省野生動物的資源狀況，確定獵捕種類、數(shù)量和年度獵捕限額，并向社會公布。

　　第二十三條　持有特許獵捕證、特許捕捉證、狩獵證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照特許獵捕證、特許捕捉證、狩獵證核定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行。

　　持槍獵捕的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。

　　第二十四條　在禁獵（漁）區(qū)和禁獵（漁）期內(nèi)，禁止獵捕、捕捉或者從事妨礙野生動物生息繁衍的活動。禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期、禁止使用的獵捕、捕捉工具和方法，由省野生動物保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

　　第二十五條　禁止采集野生鳥卵、搗毀野生鳥巢。公園、市民廣場、林場、風(fēng)景游覽區(qū)等鳥類生息繁衍集中區(qū)域，可以設(shè)置鳥食臺、水浴場等，對野生鳥類進(jìn)行人工招引和保護(hù)。

　　在野生蛙類、蛇類和珍稀蝶類等集中分布區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)牌，保護(hù)野外生存的野生動物不受人為干擾，防止意外傷害事件的發(fā)生。

　　第二十六條　外國人在本省從事野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝影視、錄像等活動，涉及省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門提出申請，報(bào)省野生動物保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章　野生動物人工繁育和經(jīng)營利用管理

　　第二十七條　鼓勵開展野生動物人工繁育。人工繁育野生動物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)人工繁育許可證。

　　人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　人工繁育省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物的，由設(shè)區(qū)的市人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門審核批準(zhǔn)，報(bào)省野生動物保護(hù)行政主管部門備案。

　　申領(lǐng)省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物人工繁育許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生動物習(xí)性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施、技術(shù)，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求，不得虐待野生動物。

　　省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物人工繁育許可證管理辦法，由省野生動物保護(hù)行政主管部門制定。

　　第二十八條　出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　出售、購買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，由設(shè)區(qū)的市人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門審核批準(zhǔn)，報(bào)省野生動物保護(hù)行政主管部門備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)從事出售、購買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在野生動物保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的限額指標(biāo)內(nèi)從事經(jīng)營利用活動。

　　出售、購買、利用三有保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)具有有效的野生動物合法來源證明，并向縣級人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門備案。野生動物合法來源證明包括人工繁育許可證、狩獵證、捕撈證等。

　　出售、購買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動物的管理辦法，由省野生動物保護(hù)行政主管部門制定。

　　第二十九條　縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)建立野生動物經(jīng)營利用監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的單位和個人的監(jiān)督管理。

　　在集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營野生動物或者其產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理，對違法行為依法進(jìn)行查處，同級野生動物保護(hù)行政主管部門予以配合；在集貿(mào)市場以外經(jīng)營野生動物或者其產(chǎn)品的，由野生動物保護(hù)行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理，按照誰先立案誰查處的原則對違法行為依法進(jìn)行處理。

　　第三十條　運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的，應(yīng)當(dāng)持有狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來源證明或者出售、購買、利用批準(zhǔn)文件以及檢疫證明。

　　第三十一條　禁止為非法獵捕、殺害、出售、購買、利用、加工、運(yùn)輸、儲存、攜帶國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品提供工具或者場所。

　　第三十二條　禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借狩獵證、人工繁育許可證及專用標(biāo)識，出售、購買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的批準(zhǔn)文件。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未進(jìn)行野生動物生存環(huán)境影響評價(jià)，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，非法獵捕、殺害省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)主管部門或者有關(guān)保護(hù)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處獵獲物價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，非法采集野生鳥卵、搗毀野生鳥巢的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十六條規(guī)定，外國人未經(jīng)批準(zhǔn)對省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物從事野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝影視、錄像等活動的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十七條規(guī)定，未取得人工繁育許可證或者超越人工繁育許可證規(guī)定范圍人工繁育省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下罰款，可以并處沒收野生動物、吊銷人工繁育許可證。

　　第三十七條　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事出售、購買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門、野生動物保護(hù)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值二倍以上五倍以下罰款。

　　違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，超過批準(zhǔn)的限額指標(biāo)經(jīng)營利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，提供不出有效的野生動物合法來源證明而出售、購買、利用三有保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門、野生動物保護(hù)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例第三十條規(guī)定，非法運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門、野生動物保護(hù)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值二倍以上五倍以下罰款。

　　第三十九條　違反本條例第三十一條規(guī)定，為非法獵捕、殺害、出售、購買、利用、加工、運(yùn)輸、儲存、攜帶國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品提供工具或者場所的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十條　野生動物保護(hù)行政主管部門以及有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　違反本條例第三十二條規(guī)定，偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借有關(guān)證件、專用標(biāo)識或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的，由縣級以上人民政府野生動物保護(hù)主管部門沒收違法證件、專用標(biāo)識、有關(guān)批準(zhǔn)文件和違法所得，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第四十二條　本條例自2013年1月1日起施行。

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