第一條 為了加強煙花爆竹安全管理,改善環(huán)境質(zhì)量,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放和銷毀處置等活動,適用本辦法。
??????? 第三條 本市煙花爆竹安全管理堅持教育引導(dǎo)、嚴格管控、綜合治理的原則。
??????? 第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)保、綜合執(zhí)法、建設(shè)、房管、交通、工商、教育、民政等部門參加的煙花爆竹安全管理工作聯(lián)席會議制度,綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹安全管理工作。
??????? 公安部門負責(zé)煙花爆竹的運輸、燃放、銷毀處置等環(huán)節(jié)的公共安全管理;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹的安全管理工作。
??????? 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,協(xié)同做好煙花爆竹安全管理工作。
??????? 第五條 機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體,居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會,應(yīng)當協(xié)助做好本單位或者本區(qū)域燃放煙花爆竹的安全管理工作,宣傳、教育和引導(dǎo)公民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
??????? 第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳,并在重大節(jié)日期間加大對煙花爆竹燃放安全管理的宣傳力度。
??????? 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展煙花爆竹安全管理和依法、文明、安全燃放煙花爆竹的公益宣傳。
??????? 學(xué)校和未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。
??????? 第七條 鼓勵單位和個人通過“12350”安全生產(chǎn)舉報電話、“110”報警電話等途徑,舉報生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等活動中的違法行為。對查證屬實的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照規(guī)定對舉報人給予獎勵。
??????? 第八條 本市禁止經(jīng)營、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同環(huán)保、公安等部門確定,并向社會公布。
??????? 違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的有關(guān)信息,納入本市公共信用信息共享平臺。
??????? 第九條 本市按照國家規(guī)定,對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸活動實行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹。
??????? 任何單位和個人在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)營煙花爆竹。
??????? 第十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證,在經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、有效期和經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營。
??????? 第十一條 煙花爆竹經(jīng)營單位的布點,應(yīng)當遵循合理布局、總量控制、逐步減少的原則。
??????? 第十二條 煙花爆竹零售點的設(shè)置應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)規(guī)定,實行專店銷售,并采取必要的安全防護措施。
??????? 禁止將煙花爆竹零售點與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
??????? 第十三條 除準許經(jīng)營煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者和燃放作業(yè)單位外,禁止其他單位和個人以經(jīng)營為目的儲存煙花爆竹。
??????? 禁止煙花爆竹零售經(jīng)營者在經(jīng)營場所以外儲存煙花爆竹。
??????? 第十四條 煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者和燃放作業(yè)單位應(yīng)當如實記錄煙花爆竹經(jīng)營、燃放情況,按照有關(guān)規(guī)定采取信息化手段記錄煙花爆竹流向信息。
??????? 本市根據(jù)公共安全需要,可以對購買煙花爆竹實行實名制登記等安全管控措施。
??????? 第十五條 經(jīng)由道路、鐵路、航空運輸煙花爆竹的,依照道路、鐵路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
??????? 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
??????? 禁止托運、郵寄、快遞煙花爆竹或者在托運、郵寄、快遞的行李、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。
??????? 公安、交通等部門應(yīng)當加強對煙花爆竹運輸安全的監(jiān)督、檢查。
??????? 第十六條 禁止在廊坊市、各縣(市)外環(huán)線以內(nèi)(含外環(huán)線)及廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全域內(nèi)燃放煙花爆竹。
??????? 禁止在外環(huán)線以外區(qū)域的下列場所燃放煙花爆竹:
??????? (一)黨政機關(guān)辦公場所;
??????? (二)車站、機場等交通樞紐,軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);
??????? (三)易燃易爆危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位;
??????? (四)輸變電、燃氣、燃油等能源設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);
??????? (五)文物保護單位;
??????? (六)重要軍事區(qū)域;
??????? (七)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu);
??????? (八)商場、集貿(mào)市場、公共文化設(shè)施、宗教活動場所等人員密集場所;
??????? (九)市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并公布的其他區(qū)域、場所。
??????? 禁止燃放煙花爆竹的場所應(yīng)當設(shè)置禁放警示標識,并做好安全提示和防范工作。
??????? 第十七條 重污染天氣預(yù)警期間,全市范圍內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。
??????? 市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當通過新聞媒體及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息,并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。
??????? 第十八條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應(yīng)當依法向公安部門提出申請,取得《焰火燃放許可證》,并由符合行業(yè)標準規(guī)定條件的燃放作業(yè)單位燃放。
??????? 未經(jīng)許可,任何單位和個人不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
??????? 第十九條 燃放煙花爆竹應(yīng)當遵守下列安全燃放要求:
??????? (一)不得燃放本市未準予經(jīng)營的煙花爆竹;
??????? (二)不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺、窗戶向外拋擲煙花爆竹;
??????? (三)不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹;
??????? (四)不得影響道路交通安全;
??????? (五)不得影響燃氣設(shè)施設(shè)備安全;
??????? (六)不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。
??????? 第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第二十一條 違反本辦法第十五條第二款、第三款規(guī)定,攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者托運、郵寄、快遞煙花爆竹以及在托運、郵寄、快遞的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門沒收非法攜帶、托運、郵寄、快遞、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
??????? 第二十二條 違反本辦法第十六條第一款、第二款,第十七條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所燃放煙花爆竹或者在重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,并可以處500元以上2000元以下罰款。
??????? 第二十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定,不遵守安全燃放要求的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款。
??????? 第二十四條 對沒收的非法煙花爆竹以及煙花爆竹經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹,由公安部門依法封存并組織銷毀、處置。
??????? 第二十五條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門工作人員違反本辦法規(guī)定,有違法實施行政許可,未依法查處違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹等玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第二十六條 需要對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間調(diào)整的,由市、縣(市、區(qū))人民政府決定并向社會公告。
??????? 第二十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。
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