各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣東省水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施細(xì)則》發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱大壩)安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本省境內(nèi)壩高15米以上或者庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上的大壩。
大壩包括永久性擋水建筑物和與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船建筑物,以及與壩體聯(lián)結(jié)的電站廠房和其他建筑物。
壩高15米以下、10米以上或者庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下、10萬(wàn)立方米以上,對(duì)重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩,其安全管理參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條 大壩的擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固的工程設(shè)計(jì),必須由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān);并依照國(guó)家和省有關(guān)部門制定的技術(shù)管理程序編制設(shè)計(jì)文件,上報(bào)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施。
第四條 大壩工程設(shè)計(jì)包括主體工程和與主體工程配套的工程觀測(cè)項(xiàng)目,如滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫(kù)流量等,以及通訊、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等設(shè)施的設(shè)計(jì)。
上述設(shè)施不完善的已建大壩,應(yīng)在擴(kuò)建、改建或者加固的設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善。
第五條 大壩施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工單位承擔(dān)。施工單位必須依照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙的要求以及國(guó)家和省有關(guān)部門制定的規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工和管理。
第六條 興建大壩時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護(hù)范圍,并樹(shù)設(shè)界樁標(biāo)志。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大壩管理范圍的劃定,必須符合城市規(guī)劃。
(一)大型水庫(kù)(庫(kù)容1億立方米以上)和重要中型水庫(kù),從壩腳算起水平距離不少于200米,從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于50米。
(二)中型水庫(kù)(庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上不滿1億立方米)和重要小型水庫(kù)的大壩,從壩腳算起水平距離不少于100米,從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于30米。
(三)小型水庫(kù)(庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上不滿1000萬(wàn)立方米)大壩,其管理范圍由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定。
水庫(kù)大壩管理單位,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ㄋ畮?kù)大壩保護(hù)范圍。
大、中型水庫(kù)的泄洪道超出大壩管理和保護(hù)范圍的,其管理和保護(hù)范圍從泄洪道外側(cè)翼墻算起水平距離不少于15米。
(四)未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的大壩,其管理和保護(hù)范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。
已經(jīng)劃定的水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的,不予變更。沒(méi)有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)重新劃定。
已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的,大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要,報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定。
水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)和使用權(quán),依照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳、開(kāi)荒、炸魚(yú)、開(kāi)采地下資源和其他危害大壩安全的活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)建筑房屋及其他建筑物。大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)妨礙大壩安全的原有建筑物應(yīng)予拆除;經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)暫緩拆除的,應(yīng)丈量登記,不準(zhǔn)擴(kuò)建、改建。
第八條 禁止在大壩的壩頂、壩坡戧臺(tái)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及重型車輛;不是兼做公路的大壩壩頂、壩坡戧臺(tái),未經(jīng)大壩管理單位許可,不得在壩上行使機(jī)動(dòng)車輛。
第九條 大壩主管部門應(yīng)按要求配備合格的專職安全管理人員:
大型水庫(kù)不少于5人;中型水庫(kù)不少于3人;小型水庫(kù)不少于2人。
第十條 未達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的水庫(kù)大壩,必須制定控制運(yùn)用計(jì)劃。
控制運(yùn)用計(jì)劃,由工程管理單位編制,經(jīng)大壩主管部門審查后,按下列程序?qū)徟蛡浒福捍笮退畮?kù),征求所在地縣級(jí)三防指揮部意見(jiàn)后,報(bào)市三防指揮部審核、省三防總指揮部批準(zhǔn),送省人民政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部備案。中型水庫(kù)經(jīng)縣級(jí)三防指揮部審核,報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn),送省三防總指揮部備案。小型水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),報(bào)縣三防指揮部批準(zhǔn),送市三防指揮部備案。
第十一條 大壩管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛搶險(xiǎn)主要物資的儲(chǔ)備:
(單位:每10米壩長(zhǎng)的儲(chǔ)備量)
略
第十二條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)制定因險(xiǎn)情導(dǎo)致垮壩的淹沒(méi)地區(qū)范圍和淹沒(méi)區(qū)居民疏散應(yīng)急方案,報(bào)同級(jí)三防指揮部批準(zhǔn)。涉及相鄰地區(qū)的,由主管的三防指揮部會(huì)同有關(guān)地區(qū)的三防指揮部批準(zhǔn),或者報(bào)請(qǐng)上一級(jí)三防指揮部批準(zhǔn)。
第十三條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門和主管的三防指揮部,并采取搶救措施;有垮壩危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒(méi)地區(qū)發(fā)出警報(bào)。
第十四條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。
大壩檢查、鑒定的項(xiàng)目包括:
(一)土壩。壩身裂縫、塌坑、滑坡、隆起、蟻害、鼠穴、風(fēng)浪沖刷,壩踵水面漩渦、浸潤(rùn)、滲漏、防滲和減壓、濾排水設(shè)施以及鋪蓋層的壓滲性能等。
(二)混凝土壩。裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕、脫堿;伸縮縫止水,壩墩及基座穩(wěn)固程度,廊道漏水,灌漿帷幕,反濾排水設(shè)備,滲水等。
(三)漿砌石壩。塊石松動(dòng)、坍塌及局部變形,粘土防滲體裂縫、穿孔,瀝青混凝土護(hù)坡裂縫、隆起、水泡、蠕變及老化等。
(四)金屬結(jié)構(gòu)件和電器設(shè)備。金屬結(jié)構(gòu)件的變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆剝落、磨損、振動(dòng)、焊縫、錘釘?shù)?;電器設(shè)備的老化、殘缺、松動(dòng)等。
(五)閘門和啟閉機(jī)。包括第四項(xiàng)所列項(xiàng)目和門葉框架、面板扭曲,門槽和止水,啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)靈度,嘈音和振動(dòng),螺桿彎曲度,機(jī)件的磨損、銹蝕、鋼絲繩銹蝕、斷絲和疲勞度,吊點(diǎn)結(jié)合、受力狀況以及電氣安全保護(hù)裝置等。
(六)水流形態(tài)的觀測(cè)。包括進(jìn)水口、閘后、堰后的水流形態(tài)和攔污柵、攔魚(yú)設(shè)施、漂浮物的阻壅水狀況等。
(七)大壩附屬工程、動(dòng)力、照明、交通、通訊、安全防護(hù)、避雷設(shè)施和觀測(cè)設(shè)施的完好程度。
第十五條 大壩應(yīng)當(dāng)建立定期觀察制度。
大、中型水庫(kù)大壩必須觀測(cè)的項(xiàng)目:
(一)土壩和土石混合壩:沉陷、位移、浸潤(rùn)線、滲漏量,壩基承壓水、壩基和壩腳附近的滲水壓力,繞壩滲流等。
(二)混凝土壩和漿砌石壩:沉陷、位移、伸縮縫、揚(yáng)壓力、滲漏量、砼壩內(nèi)溫度和應(yīng)力以及壩前水溫等。
(三)泄水、輸水建筑物:沉陷、位移、揚(yáng)壓力、斷裂、滲水、水流形態(tài)、上下游河床變形等。
(四)壩前水位、庫(kù)區(qū)雨量等。
小型水庫(kù)大壩的觀察,由縣級(jí)水行政主管部門參照大中型水庫(kù)大壩的觀測(cè)內(nèi)容制定。
第十六條 因建設(shè)需要征用或毀棄水庫(kù)大壩的,必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,經(jīng)大壩主管部門和同級(jí)三防指揮部核準(zhǔn),由同級(jí)人民政府審批,報(bào)上一級(jí)三防指揮部備案。并由建設(shè)單位賠償大壩管理單位的經(jīng)濟(jì)損失。
第十七條 違反《條例》和本細(xì)則的行為,根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條 本細(xì)則自1994年2月1日起施行。
第一條 為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的管理,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工人的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦健康發(fā)展根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開(kāi)辦的煤礦,個(gè)人或個(gè)人合伙開(kāi)辦的煤礦和國(guó)營(yíng)煤礦開(kāi)辦的集體煤礦(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)。
第三條 各級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)本地區(qū)的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)縣人民政府的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行布置、督促和檢查,并根據(jù)第十九條第一款規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng);
(二)縣人民政府定期布置、檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理情況,并根據(jù)第十九條第二、第四款規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng);
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》者(省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)辦的集體煤礦除外)進(jìn)行審查;定期檢查和報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況;對(duì)相互影響安全生產(chǎn)的礦井進(jìn)行調(diào)解,并根據(jù)第十九條第三款規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng)。
第四條 各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(以下統(tǒng)稱行業(yè)管理部門)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理,并對(duì)本部門的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任,其主要職責(zé)是:
(一)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或配備專職人員,負(fù)責(zé)所在地區(qū)的安全生產(chǎn)工作;
(二)頒發(fā)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》;
(三)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工(第五條第六款規(guī)定者除外)進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育;
(四)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(五)對(duì)無(wú)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》或違章開(kāi)采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提出處理意見(jiàn);
(六)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采范圍地質(zhì)、水文、老窿等情況的調(diào)查;
(七)協(xié)助政府對(duì)影響鄰礦安全生產(chǎn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解和提出處理意見(jiàn);協(xié)助有關(guān)部門對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行強(qiáng)制封閉;
(八)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
(九)履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 勞動(dòng)部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,其主要職責(zé)是:
(一)督促行業(yè)管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工開(kāi)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作;
(二)檢查安全技術(shù)措施的落實(shí),《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的發(fā)放情況以及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用情況;
(三)對(duì)違章開(kāi)采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦處以罰款;
(四)參加新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全技術(shù)措施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(五)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的勞動(dòng)生產(chǎn)條件進(jìn)行不定期的監(jiān)察和監(jiān)測(cè);
(六)對(duì)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證;
(七)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故的調(diào)查和監(jiān)督事故的處理;
(八)協(xié)同有關(guān)部門對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行強(qiáng)制性封閉;
(九)履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)本礦的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,其主要職責(zé)是:
(一)提供符合安全條件的勞動(dòng)場(chǎng)所,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,以保障工人的安全健康;
(二)根據(jù)生產(chǎn)崗位的特點(diǎn),確定每個(gè)工人的安全生產(chǎn)責(zé)任,并每月進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;
(三)建立通風(fēng)、瓦斯檢查制度,并及時(shí)落實(shí)和整改。
第七條 環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理、工商行政管理、國(guó)土管理、公安等部門應(yīng)配合行業(yè)管理部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生管理工作。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做到安全生產(chǎn)與開(kāi)采經(jīng)營(yíng)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同評(píng)比、同總結(jié)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的,雙方應(yīng)依法簽訂承包合同,承包者應(yīng)持有《礦長(zhǎng)安全資格證書(shū)》。承包合同必須訂明安全生產(chǎn)的責(zé)任條款,安全生產(chǎn)責(zé)任不明確的,發(fā)包者負(fù)連帶責(zé)任。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)建立采掘工作面作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度和事故調(diào)查分析報(bào)告制度等規(guī)章制度。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須為下井工人配備符合國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的水鞋、工作服、安全帽、礦燈及其他必需的防護(hù)用具。不配備上述用具的,工人可不下井作業(yè),礦長(zhǎng)不得因此解雇工人。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的生產(chǎn)技術(shù)工人必須經(jīng)培訓(xùn)、考核,領(lǐng)取合格證后,方可獨(dú)立從事本職工作。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得雇用未滿十八周歲的未成人,不得安排女工從事井下作業(yè)。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生傷亡事故,應(yīng)立即組織搶救,并按國(guó)家規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。事故報(bào)告和處理意見(jiàn)應(yīng)在事故發(fā)生之日起十五日內(nèi)按規(guī)定程序上報(bào)。因特殊情況不能按時(shí)報(bào)送的,應(yīng)向有關(guān)部門申請(qǐng)延期。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門批準(zhǔn)發(fā)給《采礦許可證》后,應(yīng)向行業(yè)管理部門申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》,辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)登記后,方可開(kāi)采。
第十六條 《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》由省級(jí)行業(yè)管理部門統(tǒng)一印刷,按照一井一證的原則核發(fā),每年換領(lǐng)一次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采完畢,應(yīng)上繳《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》,并辦理各項(xiàng)注銷手續(xù)。
《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》不得買賣、租賃、低押、轉(zhuǎn)讓。
第十七條 申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的程序:
(一)擬辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的負(fù)責(zé)人憑《采礦許可證》向辦礦地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書(shū)面申請(qǐng);
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查提出意見(jiàn),送縣行業(yè)管理部門審核,其中年產(chǎn)量不足一萬(wàn)砘的,由縣行業(yè)管理部門批準(zhǔn)發(fā)證,年產(chǎn)量一萬(wàn)砘以上(含一萬(wàn)砘)的,由縣行業(yè)管理部門審查后,報(bào)市行業(yè)管理部門批準(zhǔn)發(fā)證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦需在國(guó)營(yíng)煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的,應(yīng)征得國(guó)營(yíng)煤礦書(shū)面同意,并經(jīng)國(guó)營(yíng)煤礦的主管部門批準(zhǔn)后,方可按上述程序申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。
省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)辦的集體煤礦,憑礦產(chǎn)資源管理部門批準(zhǔn)發(fā)給的《采礦許可證》向其主管部門申請(qǐng),經(jīng)審批并發(fā)給《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。
省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍外開(kāi)辦的集體煤礦,按本條第一、二款規(guī)定辦理。
第十八條 《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》申請(qǐng)書(shū)應(yīng)具備下列主要內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人姓名、地址、身份證號(hào)碼,簡(jiǎn)歷;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的名稱、《采礦許可證》的號(hào)碼;
(三)批準(zhǔn)開(kāi)采的地址、井田范圍和生產(chǎn)規(guī)模;
(四)煤層的賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯等級(jí)、老窿分布的情況;
(五)有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、資料以及災(zāi)害預(yù)防措施;
(六)礦井安全設(shè)施和技術(shù)力量;
(七)生產(chǎn)技術(shù)工人經(jīng)安全培訓(xùn),考核合格的證明;
(八)其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。
遞交申請(qǐng)書(shū)時(shí),應(yīng)附有申請(qǐng)人的《礦長(zhǎng)安全資格證書(shū)》和《采礦許可證》的副本或影印件。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦與省屬國(guó)營(yíng)煤礦發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛時(shí)(省屬國(guó)營(yíng)煤礦開(kāi)辦的集體煤礦除外),雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,由縣行業(yè)管理部門在收到一方的書(shū)面報(bào)告之日起十日內(nèi)提出意見(jiàn)報(bào)縣人民政府,縣人民政府應(yīng)在十日內(nèi)提出處理意見(jiàn)報(bào)市人民政府,市人民政府應(yīng)在十日內(nèi)與省屬國(guó)營(yíng)煤礦協(xié)商,作出處理決定。對(duì)嚴(yán)重影響省屬國(guó)營(yíng)煤礦安全生產(chǎn)的,按上述規(guī)定仍不能作出處理決定時(shí),由市人民政府和省屬國(guó)營(yíng)煤礦的主管部門提出處理意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦與市、縣國(guó)營(yíng)煤礦發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,由縣行業(yè)管理部門提出處理意見(jiàn)報(bào)縣人民政府,縣人民政府應(yīng)在收到縣行業(yè)管理部門書(shū)面報(bào)告之日起二十日內(nèi)作出處理決定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦之間發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾份,雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由縣行業(yè)管理部門提出處理意見(jiàn),提請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)在收到縣行業(yè)管理部門書(shū)面意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)作出處理決定,但涉及封閉煤礦的須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
涉及相鄰行政區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛,應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由兩地相同的上一級(jí)人民政府解決。
第二十條 縣行業(yè)管理部門應(yīng)按省人民政府的規(guī)定,從維簡(jiǎn)費(fèi)中提取不少于百分之二十五的安全措施費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱安措費(fèi)),其中:百分之十上繳市行業(yè)管理部門統(tǒng)一安排使用,百分之二十由縣行業(yè)管理部門掌握調(diào)劑使用,百分之七十由縣行業(yè)管理部門審查后返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦用于安全衛(wèi)生的治理。
各級(jí)行業(yè)管理部門提取的安措費(fèi)應(yīng)單立賬冊(cè),用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的通風(fēng)、瓦斯防治、防塵、防火、防水和礦山救護(hù)、安全培訓(xùn)等設(shè)施。
重點(diǎn)煤產(chǎn)區(qū)的縣行業(yè)管理部門可用安措費(fèi)建立安全技術(shù)服務(wù)中心,配備必要的安全檢測(cè)儀器、礦燈、充電器等小型設(shè)備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦服務(wù)。
第二十一條 違反本規(guī)定的,按下列規(guī)定辦理:
(一)違反第三條規(guī)定造成特大人身傷亡事故或特大經(jīng)濟(jì)損失者,由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主管煤炭工業(yè)的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見(jiàn),報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏弦患?jí)人民政府批準(zhǔn)后,予以通報(bào)批評(píng)和行政處分,并處以二百元至五百元的罰款;
(二)違反第四條規(guī)定造成重大人身傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者,由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)管理部門的主要負(fù)責(zé)人提出處理意見(jiàn),交其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以行政處分,并處以二百元至五百元的罰款;
(三)違反第十條規(guī)定者,由縣行業(yè)管理部門責(zé)令停產(chǎn)整頓;
(四)違反第十一條規(guī)定者,由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)督促礦長(zhǎng)限期補(bǔ)發(fā)必備用具,逾期不發(fā)的,處以二百元至五百元的罰款;
(五)違反第十二條規(guī)定者,由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令礦長(zhǎng)把有關(guān)人員撤離崗位或停止獨(dú)立操作,補(bǔ)辦培訓(xùn)、考核手續(xù),并對(duì)礦長(zhǎng)處以五百元以下罰款;
(六)違反第十五條規(guī)定,無(wú)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》開(kāi)采者,由縣行業(yè)管理部門責(zé)令停產(chǎn)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),逾期不辦仍強(qiáng)行開(kāi)采者,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)予以封閉,并由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)罰款一千元;
(七)違反第十六條第三款者,由縣行業(yè)管理部門注銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》,沒(méi)收雙方非法所得,并對(duì)雙方分別處以非法所得百分之五十以下罰款;
(八)違反第十九條規(guī)定不執(zhí)行處理決定的,由作出決定的人民政府指派有關(guān)單位強(qiáng)制封閉;
(九)作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)條件達(dá)不到國(guó)家或地方規(guī)定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),在接到限期整改通知書(shū)后仍不整改的,由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處以五千元至一萬(wàn)元罰款;
(十)違反第二十條規(guī)定將安措費(fèi)挪作他用者,由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期將專款調(diào)回,并對(duì)挪用單位處以五千元罰款;
(十一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦非因不可抗力造成重傷事故的,處以二千元至五千元罰款;造成死亡事故的,每死亡一人,罰款五千元至二萬(wàn)元。
(十二)對(duì)違反本規(guī)定造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有下列情況之一者,由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)按前條第九項(xiàng)或十一項(xiàng)規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)加處一倍以下罰款,行業(yè)管理部門予以吊銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》,三年內(nèi)不再發(fā)證:
(一)發(fā)生重傷、死亡事故后,沒(méi)有采取有效措施,以致一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的;
(二)發(fā)生重傷、死亡事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的;
(三)接到整改通知后,逾期不改而造成死亡、重傷等嚴(yán)重后果的。
第二十三條 年產(chǎn)量一萬(wàn)砘以上(含一萬(wàn)砘)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)其安全設(shè)施須與主