5.安全監(jiān)督員應建立日常的工程記錄,每天向本單位調(diào)度匯報施工安全情況,如擅自離開崗位或監(jiān)控不力造成事故的,將追究監(jiān)督人員及所屬單位領導責任。
6.安全監(jiān)督員所需費用,在施工安全監(jiān)督費項目列支,施工安全監(jiān)督費必須專項專用。
施工防護員
施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設置防護員,現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換。作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡員與工地防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系,確認通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負責人應立即命令所有作業(yè)人員下道。各單位應制定駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員及施工負責人之間的聯(lián)控辦法,明確通信設備管理要求,對聯(lián)控時機、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對象、聯(lián)控標準用語及復誦確認等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。
1.現(xiàn)場防護員應根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。
2.施工前應與駐站聯(lián)絡人員取得聯(lián)系,并相互核對當日施工項目、地點(里程、股道、道岔號、信號機號、供電柱號)等,準確及時向施工負責人匯報駐站聯(lián)絡人員轉(zhuǎn)達的有關列車運行情況、調(diào)度命令和上級指令,并用專用登記本做好記錄。
3.擔任防護工作時,不得兼做施工員和其它工作,必須掌握列車運行時分,及時準確發(fā)出來車、下道信號,監(jiān)督施工人員及時下道。
4.必須按規(guī)定帶齊防護備品,設置防護。
5.當班時必須集中精力,認真瞭望,不得離崗和做與本職工作無關的事情。與駐站聯(lián)絡人員保持3—5分鐘通話一次。
6.車站向封鎖區(qū)間放行兩列及以上作業(yè)車時,必須掌握開行順序和開行時分、停車作業(yè)地點,設好防護后再開車。未經(jīng)施工負責人同意,不得拆除防護電話和關閉對講機。
勞務工
參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、通信信號、接觸網(wǎng)等技術復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴禁分包、轉(zhuǎn)包。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。
施工單位要嚴格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。
建設單位要及時組織設計、施工、監(jiān)理及設備管理等單位和部門,對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設計、施工單位及時處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。
加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度,天窗時間外不得進入柵欄內(nèi)。
柵欄門管理人員須對施工、維修作業(yè)負責人查驗施工或維修計劃后方可允許作業(yè)人員進入柵欄內(nèi),作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業(yè)負責人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量,作業(yè)結束后看守人員應同作業(yè)負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。
故障應急處置或搶險救援需臨時破拆柵欄時,破拆單位負責及時恢復柵欄并在恢復封閉前對柵欄缺口安排專人看守。
普速鐵路和高速鐵路并行時,普速鐵路施工和維修作業(yè)進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度。
施工期間需設置臨時道口時,要按規(guī)定辦理相關的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理。對因雙線改造工程造成既有道口不符合要求的,要修改道口設計,達到道口標準后方可啟用。
基建、更新改造及跨(穿)越鐵路營業(yè)線的施工項目安全管理,相關規(guī)定執(zhí)行附件。
遇下列情況之一不準施工:
1.未成立施工協(xié)調(diào)小組;
2.未召開施工預備會;
3.施工負責人達不到規(guī)定的級別、資質(zhì)或名實不符;
4.無計劃或超范圍作業(yè);
5.施工準備工作不足;
6.未接到列車調(diào)度員施工命令;
7.施工配合、監(jiān)督單位人員未到場;
8.未按規(guī)定辦理施工登記;
9.施工登記內(nèi)容與施工計劃(含施工文、電)、運行揭示調(diào)度命令內(nèi)容不符;
10.新設備未取得準許進入國家鐵路安裝使用有效證明的;
11.其它可能嚴重影響行車安全的情況。
遇下列情況之一,需停工整頓:
1.施工中發(fā)生事故。
2.施工延時或擴大施工范圍對運輸造成嚴重影響。
3.違章施工或與設計不符,造成將啟用開通的行車設備不能正常使用或存在安全隱患。
4.線路施工未按規(guī)定設置防護或減速(移動)信號牌。
5.施工協(xié)調(diào)小組、安監(jiān)、監(jiān)理及運營、設備管理部門檢查認為須停工整頓。