施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表。
施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開通線路。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。
施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改。
施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處室參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件4、附件5執(zhí)行）。
安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。
封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件4、附件5執(zhí)行）。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。
行車組織部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長(zhǎng)（主管副站長(zhǎng)、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。
建立健全繁忙干線施工日分析制度。調(diào)度所每日對(duì)施工天窗兌現(xiàn)情況進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報(bào)告，于當(dāng)日20:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。
設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動(dòng)態(tài)，段調(diào)度要對(duì)當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄，并建立統(tǒng)計(jì)分析考核日常工作制度。
駐站聯(lián)絡(luò)員
1．施工單位（設(shè)備管理單位）應(yīng)建立駐站聯(lián)絡(luò)員的管理制度，加強(qiáng)對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員的日常管理。
2．施工單位（設(shè)備管理單位）應(yīng)派出經(jīng)培訓(xùn)合格、具備任職資格的勝任人員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)工作，并持證掛牌上崗。駐站聯(lián)絡(luò)人員必須佩帶“駐站聯(lián)絡(luò)員”胸牌進(jìn)入信號(hào)樓。
3．駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)至少于施工前60分鐘，攜帶施工維修日計(jì)劃到登記站行車室向車務(wù)值班干部報(bào)到，并報(bào)告本人擔(dān)當(dāng)聯(lián)絡(luò)工作的施工項(xiàng)目、施工重點(diǎn)、所屬單位、姓名及聯(lián)系方式。
4．駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理運(yùn)統(tǒng)-46登銷記，負(fù)責(zé)聯(lián)系和盯控各類工程機(jī)械車輛的開行，并做好詳細(xì)記錄。
5．駐站聯(lián)絡(luò)員在班前必須同施工負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員核對(duì)鐘表時(shí)分，施工時(shí)必須準(zhǔn)確通報(bào)列車運(yùn)行車次、預(yù)告時(shí)間、本站（鄰站）開車時(shí)間、鄰線列車運(yùn)行及雙線區(qū)段反方向列車運(yùn)行等情況，相互復(fù)誦確認(rèn)后，在登記簿上登記。
6．駐站聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)工作時(shí)，應(yīng)保持與施工現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通。施工時(shí)應(yīng)每3—5分鐘與工地防護(hù)員通話，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度及工程機(jī)械的作業(yè)情況；如因故晚點(diǎn)不能按時(shí)開通線路時(shí)，應(yīng)向車站值班員陳述原因。
7．駐站聯(lián)絡(luò)員在施工（包括施工、維修及收卸料作業(yè)等，下同）期間，不得擅自離開登記所在站的行車室，不得做與本職工作無關(guān)的事情。
8．車務(wù)值班干部和車站值班員有權(quán)對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)管理，駐站聯(lián)絡(luò)員工作期間應(yīng)服從車站值班干部和車站值班員的管理，并及時(shí)在行車室《進(jìn)出信號(hào)樓登記簿》上進(jìn)行登記。
9．對(duì)施工期間擅自離開工作崗位的駐站聯(lián)絡(luò)員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，并由有關(guān)車務(wù)站段及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦公室，由集團(tuán)公司運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦公室安排該項(xiàng)施工停工整頓，并根據(jù)其所在單位的整改情況確定復(fù)工日期。
施工安全監(jiān)督員
1．設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。
2．設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的日常管理。對(duì)施工單位在管內(nèi)從事影響行車安全的施工，必須派出安全監(jiān)督員到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。
3．安全監(jiān)督員應(yīng)持證掛牌上崗，對(duì)施工單位施工情況實(shí)行全過程監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)安全責(zé)任制，并及時(shí)反饋安全信息。對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)危及行車安全的有權(quán)停止其作業(yè)；對(duì)封鎖施工要最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件（信、聯(lián)、閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確）后，方可申請(qǐng)開通；線路開通后需要慢行的地段還應(yīng)對(duì)慢行速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。
4．安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)影響行車安全的問題，必須以《施工安全整改通知書》（見附件14）形式書面通知施工單位負(fù)責(zé)人，如不整改或整改后仍達(dá)不到要求時(shí)，可填寫《營(yíng)業(yè)線施工停工通知書》（見附件15）。施工單位負(fù)責(zé)人必須立即處理，整改完畢并自檢滿足行車安全要求后，向《營(yíng)業(yè)線施工停工通知書》簽發(fā)人（單位）申請(qǐng)復(fù)工，經(jīng)復(fù)查滿足復(fù)工條件并簽認(rèn)后方可復(fù)工。