??????? 《關(guān)于除深海引航員以外的海上引航操作程序的建議》第二條 船長、駕駛員和引航員的職責(zé)“盡管引航員有其職責(zé)和責(zé)任，但引航員在船并不意味著解除了船長或負(fù)責(zé)航行值班的高級(jí)船員對(duì)船舶安全的職責(zé)和責(zé)任”的規(guī)定是一致的。
??????? 上述涉及引航的管理規(guī)定、法律，雖然有對(duì)引航員行為及責(zé)任的相關(guān)要求，但船長的主體責(zé)任是不可回避的，根據(jù)《中華人民共和國海商法》第三十九條? 船長管理船舶和駕駛船舶的責(zé)任，不因引航員引航船舶而解除。目前水上交通事故處理案例、民事、刑事司法案例中，凡涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，都是由船長的雇傭人即船東承擔(dān)，此“船東”包括船舶所有人、船舶經(jīng)營管理人、光船承租人等，所以，船長必須承擔(dān)《海商法》第39條的規(guī)定，履行管理和駕駛船舶的責(zé)任。
??????? 三、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。
?????????? 1、提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范操作。無論是強(qiáng)制引航還是主動(dòng)申請(qǐng)引航，船東和船長要在思想上重視引航操作，充分認(rèn)識(shí)引航是保障船舶安全的措施之一，必須認(rèn)真評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，尤其是船長不能放松更不能放棄對(duì)船舶的控制權(quán)，認(rèn)真履行義務(wù)、責(zé)任和權(quán)力。荷蘭一法庭對(duì)一起海事事故的公開判決書中，引用了一位海事檢察官的話，“如果這家船公司的船舶駕駛員按照‘駕駛臺(tái)人力資源管理（BRM）’的指導(dǎo)去操作，該公司將從中大受裨益。”體現(xiàn)了規(guī)范操作對(duì)船舶安全和海事事故后的訴訟的重要性。
??????? 2、加強(qiáng)溝通，提前準(zhǔn)備。《STCW公約》“關(guān)于除深海引航員以外的海上引航操作程序的建議”在引航員登船后和引航行為開始前，引航員、船長和駕駛臺(tái)人員充分了解其在船舶安全通過方面各自的角色是非常重要的。船長、駕駛員和引航員都有責(zé)任進(jìn)行有效溝通和理解彼此在使船舶安全通過引航水域方面的作用。船長和駕駛員有責(zé)任支持引航員并確定保其確保其行為一直受到監(jiān)控?！彼?，船長應(yīng)加強(qiáng)與引航員的溝通，在溝通中了解掌握引航員的工作態(tài)度、操縱能力。引航員具有熟悉港口情況的優(yōu)勢(shì)。如:①熟悉當(dāng)?shù)爻毕?、港口的航道水深、底質(zhì)、錨地、導(dǎo)航設(shè)備、礙航物、禁航區(qū)等情況;對(duì)狹水道航行和靠離碼頭操縱技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)豐富；②了解最新的當(dāng)?shù)胤?、法?guī)和當(dāng)?shù)豓TS、港調(diào)、代理等相關(guān)部門通訊聯(lián)絡(luò)便利; 能較快速地獲取港口船舶動(dòng)態(tài)。③熟悉港作拖輪性能及其駕駛員操縱水平能有效地指揮拖輪和碼頭帶纜工人;熟悉當(dāng)?shù)卮跋嗷ラg避讓的通常習(xí)慣做法，等等。而船長具備的優(yōu)勢(shì)是:①熟悉本船的操作性能，本船航海儀器的有效利用，包括車、舵以及各種航海設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)和局限性;②熟悉全船人員，能非常有效地合理利用船上的人力資源;③熟悉本船在各種緊急情況下應(yīng)執(zhí)行的各種應(yīng)急預(yù)案采用較為有效的應(yīng)急措施確保本船的安全;等等。因此，引航員在引航作業(yè)區(qū)登船后,船長應(yīng)主動(dòng)向引航員說明船舶當(dāng)時(shí)的航向、航速、船位以及附近海域的交通狀況等,遞上填寫完整的引航員卡,向引航員介紹船舶主要尺度和有關(guān)船舶操縱數(shù)據(jù)以及介紹船舶技術(shù)狀況,正確回答引航員提出的問題,便于引航員順利平穩(wěn)地開始其引航工作。船舶雖然在引領(lǐng)員指揮過程中，雙方應(yīng)密切配合、加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分獲取港口航道的安全信息，發(fā)揮引航員對(duì)港口航道情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自己的不足，做到資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和有效的監(jiān)督。
??????? 　　同時(shí)，船長要做好船舶內(nèi)部管理和溝通協(xié)調(diào)工作，船長和駕駛員必須密切配合引航員利用聽覺、視覺和適合當(dāng)時(shí)環(huán)境及其情況下的一切有效手段保持連續(xù)不間斷的正規(guī)瞭望,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全情況向引航員報(bào)告。交流中要注意語言的表達(dá)能力，任何提醒要顯得十分自然和善意和誠懇，避免語言表達(dá)不好而影響效果。
??????? 3、船長要按規(guī)定配合引航員并履行自己的職責(zé)。
??????? 要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括按照SOLAS公約要求布置好引航員上船區(qū)域；安排專門的駕駛員持對(duì)講機(jī)在登船處引領(lǐng)；檢查好必要的保護(hù)設(shè)施，如帶燈救生圈，繩索，救生衣等，避免發(fā)生人身傷害。另外，還要根據(jù)當(dāng)事海況以及港口規(guī)定和操作需要，控制好船速，便于引航艇平穩(wěn)貼靠?！洞耙焦芾硪?guī)定》第三十六條規(guī)定：“船舶接受引航服務(wù)，被引船長應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）? 按照《1974年國際海上人命安全公約》的規(guī)定，為引航員提供方便、安全的登離船設(shè)備，并采取必要的措施確保引航員安全登離船舶；（2）為引航員提供便利，并配合引航員實(shí)施引航；（3）回答引航員關(guān)于引航的疑問，除有危及船舶安全的情況外，應(yīng)當(dāng)采納引航員的引航指令；（4）在離開駕駛臺(tái)時(shí)，指定代職駕駛員并告知引航員，并盡快返回；（5）船長發(fā)現(xiàn)引航員的引航指令可能對(duì)船舶安全構(gòu)成威脅時(shí)，可以要求引航員更改引航指令，必要時(shí)還可要求引航機(jī)構(gòu)更換引航員，并及時(shí)向海事局管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。”從《海商法》和《船舶引航管理規(guī)定》可以看出，有引航員在船，船長對(duì)船舶的安全仍負(fù)絕對(duì)責(zé)任，所以船長在配合引航員的同時(shí)也不能應(yīng)引航員上船而放松警惕和放棄責(zé)任，應(yīng)繼續(xù)履行自己的職責(zé)。
??????? 4、 做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。船舶在進(jìn)出港口、靠離碼頭時(shí)所面臨的不安全因素很多，既有通航密度大、航道環(huán)境復(fù)雜的外部因素（長江引航更為明顯），又有船舶本身相關(guān)設(shè)備的潛在安全隱患的因素，其次是指揮者及操縱者疏忽和過失的因素。這些因素大部分是沒有規(guī)律的，是不確定的。即使在有引航員操船的情況下，港內(nèi)的緊迫危險(xiǎn)或事故也時(shí)有發(fā)生。如何做到船長與引航員密切配合，對(duì)消除這些不利因素，處置好突發(fā)事件的發(fā)生是至關(guān)重要的。一旦發(fā)生碰撞、失火，人員落水，以及油污染等事故時(shí)，為了避免或者減少事故損失，船長更應(yīng)與引航員密切配合，保持良好的心理狀態(tài)。既要保持"臨危不懼"的狀態(tài)，緩解駕駛臺(tái)的緊張氣氛，更要啟動(dòng)船舶應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)船舶應(yīng)變部署，使應(yīng)急各項(xiàng)措施有效落實(shí)，船長應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)接手船舶指揮權(quán)，與引航員做好及時(shí)主動(dòng)的溝通，積極取得引航員的理解和支持。如應(yīng)急用車、舵，應(yīng)急拋錨，調(diào)遣拖輪救助等等。與引航員相互配合，使得船舶應(yīng)急工作有條不紊，順利開展。
??????? 5、加強(qiáng)臺(tái)帳管理，做好相關(guān)記錄。船舶應(yīng)加強(qiáng)引航過程的相關(guān)臺(tái)帳管理，做好各類記錄。通過記錄分析，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)生海事后為海事仲裁和海事調(diào)查提供依據(jù)。在臺(tái)賬資料的記錄、整理過程中還能起到自我督促、強(qiáng)化安全管理的作用。同時(shí)可以作為今后沒有引航員時(shí)船長親自操縱的重要參考資料。也可作為對(duì)引航員業(yè)務(wù)技術(shù)水平的評(píng)估參考依據(jù)，供船長和船東選擇下次是否繼續(xù)使用該引航員。良好的記錄可以起到自我保護(hù)的作用，在發(fā)生海事尤其是重大事故時(shí)，可以有效的保護(hù)船長和船東的利益。
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