近幾年船舶事故的統(tǒng)計資料顯示，船舶在引航員引航過程中發(fā)生的事故有所上升，船舶引航事故的發(fā)生率相對港口引航船舶艘數(shù)而言很低，但是相對船公司船舶發(fā)生的水上事故而言，引航員在船引領(lǐng)操縱時發(fā)生的水上事故所占的比例較高。因為引航員的特殊身份，如何防范船舶在引航員引航狀態(tài)下的風險，談幾點想法。
??????? 一、船舶在引航員引航狀態(tài)下的風險分析
??????? 船舶在復(fù)雜航（海）區(qū)或通航條件受限的航道航行以及進出港靠離泊作業(yè)，為了保障安全一般主動申請引航或要求強制引航，我國《海交法》、《中華人民共和國船舶引航管理規(guī)定》就強制引航和非強制引航做了規(guī)定，但船舶有引航員在船引航過程中，船舶可能發(fā)生水上安全和污染事故、引航員上下船的人身安全，以及事故處理、調(diào)查取證遭遇困難等，存在安全責任風險。
??????? 1、船舶可能發(fā)生水上安全和污染事故的風險。船舶航行，涉及到氣象、潮汐、航道、碼頭、錨地等外界條件；涉及到船舶船型、機械動力和助航設(shè)備等自身條件；涉及到船員和引航員素質(zhì)（包括健康的身體素質(zhì)、全面的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗、精湛的操作技術(shù)、良好的心理素質(zhì)等因素）。在引航過程中的安全鏈中的一個或多個環(huán)節(jié)斷裂（即出現(xiàn)判斷不正確、動作不協(xié)調(diào)、操作不規(guī)范等）就會引起水上安全和污染事故。引航員在船發(fā)生事故主要原因分析：（1）引航員的操作技能、安全責任意識和職業(yè)道德、心理素質(zhì)不好，關(guān)鍵時刻犯低級錯誤、操縱失誤。（2）船長與引航員的溝通不協(xié)調(diào)，沒能進行有效溝通，配合不密切、不能做到優(yōu)勢互補。導(dǎo)致安全信息和溝通理解錯誤造成事故發(fā)生。（3）船長不認真搜集研究港口航道情況，航行計劃不周，應(yīng)急預(yù)案不完善、安全措施不到位、各項進出港工作準備工作不充分。在引航員上船有松口氣的思想、疏忽監(jiān)督、依賴引航員。（4）引航員上船前或剛下船，引航員沒有將航道情況及時告知船長，船長對環(huán)境不熟息，應(yīng)急情況又估計不足等因素引起事故，這種情形在長江引航中因特殊引航條件出現(xiàn)較多。
??????? 2、引航員上下船的人身安全事故的風險。如果在引航員登、離輪過程中，由于過失而造成引航員傷害，船方要承擔相應(yīng)的民事責任，或者道義上的補償責任。1999年3月29日巴拿馬“春天商人”貨輪引航軟梯意外斷裂，致使引航員受傷，浙江省高級人民法院對此案作出終審判決，由船東賠償給寧波引航員俞某368萬余元。由此案例可以看出，引航員在登離船過程中存在一定的人身傷害風險。
??????? 3、事故處理、調(diào)查取證遭遇困難的風險。引航員在船發(fā)生水上交通事故后的事故處理、海事調(diào)查取證的過程中涉及到引航員的證詞和相關(guān)記錄，引航員也有義務(wù)配合進行調(diào)查處理，但一旦涉及到追究當事人的刑事責任，不排除一些引航員為了確保自身利益而做出對船舶、船東不利的言行，存在一定的風險。
??????? 4、保險理賠被拒賠的風險?！吨腥A人民共和國船舶引航管理規(guī)定》第九條 下列船舶在中華人民共和國引航區(qū)內(nèi)航行或者靠泊、離泊、移泊（順岸相鄰兩個泊位之間的平行移動除外）以及靠離引航區(qū)外系泊點、裝卸站應(yīng)當申請引航：一是外國籍船舶；二是為保障船舶航行和港口設(shè)施的安全，由海事管理機構(gòu)會同市級地方人民政府港口主管部門提出報交通部批準發(fā)布的應(yīng)當申請引航的中國籍船舶。并對引航機構(gòu)和引航員的資質(zhì)、申請程序等作了規(guī)定，當船舶發(fā)生海事進入理賠程序，如果是強制引航的水域沒有引航，或發(fā)現(xiàn)船舶聘用的引航員無正式引航資質(zhì)，對保險理賠將帶來很大的影響。保險公司以“船東的故意行為”為理由而拒絕賠付保險賠款。
??????? 5、責任限制不能享受的風險。如果事故原因涉及到“故意行為”和“過失行為”之間的爭議，則爭議的結(jié)果將直接影響到船舶是否享受海事賠償責任限制。法律涉及責任限制規(guī)定，是出于保護船東利益，一旦界定為船東雇傭無資質(zhì)引航人員而造成事故，則此責任限制將可能不能成立。
??????? 二、船舶在引航狀態(tài)下的船長職責
??????? 目前在我國涉及引航員的責任的主要法律、法規(guī)、規(guī)定有：
??????? 1、《中華人民共和國船舶引航管理規(guī)定》
??????? 2、《中華人民共和國引航員注冊和任職資格管理辦法》
??????? 3、《中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例》
??????? 4、《中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理條例》
??????? 5、《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》
??????? 6、《中華人民共和國船員違法記分管理辦法》以及《中華人民共和國船員條例》等，
??????? 以上規(guī)定對引航員的責任有所要求。但《中華人民共和國船員條例》和《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》以及《中華人民共和國海商法》更明確 船長的責任，《中華人民共和國船舶引航管理規(guī)定》也規(guī)定 “船舶由引航員引航時并不解除船長管理和駕駛船舶的責任”。條款與《STCW公約》航行值班應(yīng)遵循的原則有關(guān)“在引航員在船時的航行”中第49條? “盡管引航員有其職責和義務(wù)，他們在船引航并不解除船長或負責航行值班駕駛員對船舶安全所負的職責和義務(wù)”。和