現(xiàn)階段，我國正處于公路發(fā)展的飛速時期，公路特別是高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢嚴峻。因此，公路施工中的安全問題顯得愈來愈重要。
??????? 一、公路施工安全的特點
??????? 公路工程施工安全，存在與其他行業(yè)生產(chǎn)安全方式不同的 特點。生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品規(guī)模大，施工范圍線長而點多、多露天作業(yè)且環(huán)境差，人員、材料、機械頻繁流動等是公路施工生產(chǎn)的顯著特點。而隨著公路施工市場的不斷發(fā)展，競爭加劇，施工經(jīng)營、管理、利益分配等也發(fā)生了深刻變化，公路施工生產(chǎn)安全復(fù)雜性增大。
??????? 二、公路施工中存在的主要安全問題
??????? 1、安全管理薄弱
??????? 目前，大部分特級、一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)，雖然仍具有一定的管理能力，但并無過硬的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，有些公司存在一旦工程中標后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，公司僅派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，專業(yè)人員配置不足，專職安全管理人員不到位或者管理人員有職無權(quán)，施工安全管理十分困難。
??????? 2、安全教育及培訓(xùn)不到位
??????? 安全教育培訓(xùn)機制不健全，一方面建筑施工從業(yè)人員大都是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護意識，安全意識差。另一方面，許多技術(shù)和施工管理人員也缺乏施工安全知識，不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患。再則由于大量農(nóng)民工與施工單位間只是短期雇傭關(guān)系，流動性大，使得三級安全教育培 訓(xùn)走形式，未按規(guī)定課時和內(nèi)容進行培訓(xùn)。
??????? 3、安全防護投入不足
??????? 當前，公路建筑市場競爭日趨激烈，一方面部分建設(shè)方為了追求降低工程造價，在評標時以低價位選擇中標施工單位或要求盡量降低施工單位的合理承包價。另一方面施工單位為了中標而自動提出各種優(yōu)惠下浮措施。再則是項目負責人在施工過程中受利益支配，對工程的安全生產(chǎn)措施費用沒落實到施工的各環(huán)節(jié)中，能省則省、能拖就拖，盡量降低安全生產(chǎn)成本。 如此種種，從安全生產(chǎn)的所需費用上，使正常的安全生產(chǎn)無法實施。
??????? 4、施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠。
??????? 施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究，無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。
??????? 5、施工現(xiàn)場缺乏規(guī)范化、標準化管理
??????? （1）施工安全資料不規(guī)范、不標準 施工組織設(shè)計方案、技術(shù)交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現(xiàn)場實際不符。安全技術(shù)交底不到位，施工安全 活動記錄不真實，這就給施工現(xiàn)場安全管理帶來了原則性的錯 誤和隱患。
??????? （2）現(xiàn)場施工用電不規(guī)范 未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當，沒有漏電開關(guān)或參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線 路不符合要求或混亂，外電防護不到位或防護不符合要求等現(xiàn)象。
??????? （3）施工現(xiàn)場機械設(shè)備防護不規(guī)范 安全防護設(shè)施不能按規(guī)定配備到位。項目負責人單純注重生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益，忽視對安全的投入。一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計制造施工機械設(shè)備，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料，致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場泛濫成災(zāi)。這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。
??????? 三、加強公路施工安全管理的對策措施
??????? 1、抓好分包隊伍安全管理 一是由于多重分包中最后承包者根本沒有利潤可言，更談不上落實施工安全措施，在工程中必須禁止分包商再次分包和工程轉(zhuǎn)包。二是提高分包隊伍的安全意識和安全管理水平，現(xiàn)施工真正的主體是分包單位，要想有效控制和減少事故發(fā)生， 必須加強分包單位安全管理，規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為，明 確和落實分包單位的安全生產(chǎn)責任，要求分包單位的安全生產(chǎn)管理責任制度層層落實，配置相應(yīng)的專職或兼職安全員。勞務(wù)工的使用必須簽訂符合國家有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)合同。