??? （四）氣候因素
??? 1、大霧。霧天對高速公路行車是最具惡劣影響的天氣現(xiàn)象之一。海南省霧天與外省相比雖然較少，但分段式團霧現(xiàn)象較多，高速公路霧天事故發(fā)生率是正常情況下的10倍，尤其是漂浮不定、突發(fā)性強的團霧在高速公路上"殺害性"更大，今年2月2日儋州路段就因團霧發(fā)生6車連環(huán)相撞造成1死8傷的重大事故。
??? 2、雨水。由于雨水附著在擋風(fēng)玻璃外面，雨刮器掃過的面積有限，造成可視范圍變窄；同時，雨天輪胎與路面的附著系數(shù)明顯下降，特別是暴雨天氣，輪胎與路面的附著系數(shù)極小，車輛會出現(xiàn)滑行，容易造成事故。
??? 3、山洪。海南連降暴雨引發(fā)山洪一般來得快去得也快，幾乎每年都有兩三次山洪爆發(fā)山體滑坡漫過路面和洪水沖毀路基的現(xiàn)象，特別是近兩年發(fā)生的連降暴雨引發(fā)洪水導(dǎo)致的陵水、三亞高速公路山體滑坡相當(dāng)可怕，前年三亞南山段一巨石滾下砸在高速公路中間，其重量有三十多噸，僥幸沒有車輛經(jīng)過。
??? 4、強風(fēng)。臺風(fēng)影響一年雖然只有幾次，但每一次過后都有幾輛事故車躺在路上。有的駕駛員不知道，臺風(fēng)吹襲時就象公海開船的舵手，車輛是很難駕馭的。另外象萬寧、陵水等路段有時突然吹來的偏風(fēng)，因為是突如其來，風(fēng)向很怪很強，對方向盤的把握影響很大，駕駛員瞬間產(chǎn)生漂浮感覺，近幾年強偏風(fēng)造成交通事故也已不少。
? 三、預(yù)防和遏制海南省高速公路交通事故的對策
??? （一）要積極爭取黨委政府的高度重視，加大交通安全硬件設(shè)施投入。目前海南省高速公路硬件指標(biāo)較低，有的路段車道寬度不夠規(guī)范的3.75米，快車道實線離左邊路沿太近，右邊路肩不足規(guī)范的2.50米；特別是違法開口和不規(guī)范開口多，道路坑坑洼洼不平坦等等。但車輛限速值為每小時120公里，是全國高速公路限速最高值，形成了一低一高的反差，很難降低事故發(fā)生率。高速公路路面寬度和安全設(shè)施必須嚴(yán)格按照高速公路的硬件指標(biāo)建設(shè)設(shè)置，這一點必須引起黨委政府的高度重視和支持，在經(jīng)費方面予以傾斜，加大硬件投入和建設(shè)力度。
??? （二）爭取交通部門的支持。除硬件改善需交通部門加大投入之外，當(dāng)前急需在東西線高速公路新建至少4個檢查站，這幾個具有武裝性質(zhì)的檢查站非常起作用，它不但可以讓所有非法車輛望路興嘆，不敢上高速公路，而且還可把超載超限車輛拒之路外，既可以做到預(yù)防交通事故把好源頭，減少嚴(yán)重的交通違法行為，又可以保護路面不被壓壞延長道路壽命；特別是對肇事逃逸和被盜搶及其他案件有關(guān)車輛的攔截，震懾犯罪都具有重要的作用。近幾年來，香港或廣東一些飆車手知道海南高速無檢查站和收費站，經(jīng)常悄悄前來飆車，罰他們的款不在乎，再這樣下去是非常危險的。
??? （三）著眼長遠，加快建設(shè)高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)。海南省建設(shè)"信息智能島"規(guī)劃已經(jīng)出爐，"國際旅游島智能交通工程"已列其中，這對管理高速公路的交警部門來說是一件大喜事。當(dāng)前，我們要積極與省規(guī)劃和投資建設(shè)部門進行溝通，為了防止其他部門重復(fù)投資建設(shè)，由我們構(gòu)筑高速公路全方位的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、圖像化的三合一平臺，這個平臺將為公安、交通、旅游、安全、危化、保險、公司等十多個部門以及普通群眾提供服務(wù)和幫助，遠程處理高速公路上的所有問題。一是要以精確的電子地圖為基礎(chǔ)，分段鋪設(shè)機動車經(jīng)過感應(yīng)裝置，通過車流量直觀、準(zhǔn)確地反映高速公路通行狀況。二是要在高速公路安裝數(shù)字?jǐn)z像頭，隨時發(fā)現(xiàn)可能影響交通安全的事件，對事故和拋錨車輛抓拍錄像及時進行圖象壓縮后上傳總隊指揮中心，實現(xiàn)高速公路實時監(jiān)控。三是要在高速公路各出入口安裝監(jiān)控卡口，對進出高速公路的車輛進行紀(jì)錄識別，當(dāng)出現(xiàn)涉及旅游黑車、?；谲嚒⒈槐I搶車或其他違法車輛號牌時，系統(tǒng)立即報警并將信息發(fā)送到監(jiān)控中心，以便調(diào)動執(zhí)勤人員對該車輛進行攔截。四是建立GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，衛(wèi)星傳送事故現(xiàn)場圖像，與公安廳和省政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)進行視頻聯(lián)網(wǎng)，確保指揮的直觀和迅速。
??? （四）排查隱患，完善交通設(shè)施。一要加強對施工單位的管理，簽訂交通安全管理責(zé)任狀，重點加強對施工人員、施工車輛、施工安全防護設(shè)施、施工時間的管理，對存在的問題，及時督促整改，做到施工場地設(shè)置標(biāo)志齊全、醒目，施工人員作業(yè)規(guī)范有序，檢查督促點面到位，切實消除施工養(yǎng)護安全隱患。二要完善道路交通安全設(shè)施，對公路設(shè)施不全的路段要增設(shè)，對損壞的防護網(wǎng)等設(shè)施要修復(fù)，對設(shè)置不合理的設(shè)施要予以調(diào)整，對質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的標(biāo)志標(biāo)牌一律更換，使道路上交通標(biāo)志齊全、標(biāo)線清晰、路口安全設(shè)施規(guī)范有效。三要增加動態(tài)提示性信息標(biāo)牌，以利駕駛員隨時了解天氣情況和前方道路的交通狀況。四要在交通事故頻發(fā)的路段專門增設(shè)路況信息顯示屏或設(shè)置明顯的警告標(biāo)志、減速提示，適時提醒過往駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，注意行車安全。五要建立經(jīng)常性的事故隱患排查機制，發(fā)現(xiàn)事故黑點及時通報有關(guān)部門限期整改，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。
??? （五）盡快建立以條為主，條塊結(jié)合的專門管理隊伍。目前海南省高速公路塊塊管理存在許多弊端，警力不足是第一位的問題，且隊伍管理效能也比較低下，在建設(shè)國際旅游島中很不相適應(yīng)。當(dāng)前亟需建立符合海南省實際的，由總隊直接領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一實施的軍事化管理體制，成立高速公路管理支隊，加強對高速公路的垂直管理。這種體制具有四大好處。第一，可以對重大警衛(wèi)開道活動進行掌控，指揮沿途交警適時進行滾動式交通管制，減少對群眾車輛的控制時間。第二，可以通過視屏對路面進行檢查，發(fā)現(xiàn)異?？杉皶r下令進行處置。第三，可以在全省任何路段因重大事故或其他因素造成道路中斷時通過分析果斷做出決定，指揮當(dāng)?shù)亟痪杆偬幹?，相鄰交警支、大隊協(xié)助配合，有時還可通過判斷指令施救力量逆行上路快速處置。第四，為不讓高速公路上的車輛長時等待，可以立即作出決定，或利用半幅雙向通行，或下高速繞國道行駛等。抓隊伍體制建設(shè)的同時，當(dāng)然要著重考慮隊伍的素質(zhì)問題，要年輕化，最好大都是大學(xué)生；另外還要建設(shè)高速公路拯救隊，有了自己的專業(yè)隊伍才能確保及時疏通道路。
??? （六）增配裝備，加大交通科技運用。要向科技要警力，通過加大投入、加強科技應(yīng)用，不斷提高科技化管理水平，努力實現(xiàn)辦公自動化、通訊網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化。要逐步建立起業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用平臺、通信平臺，以數(shù)字通信取代人工信息傳遞；要加大對測速儀、酒精檢測儀、數(shù)碼相機、攝錄機、移動或固定查詢終端等科技裝備的投入，提高管理效率和執(zhí)法效果。要提高對肇事逃逸、盜搶車輛等違法犯罪行為的查處和打擊能力，通過加強高速公路卡口監(jiān)控建設(shè)和運用，實現(xiàn)自動查詢比對，大力提高交通治安防范的現(xiàn)代化水平和快速反應(yīng)能力。要在保證執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理等日常工作所需要的交通通訊工具、警用器械和防護器材的基礎(chǔ)上，進一步加大對高科技裝備的投入，如單警微型錄像機和多功能對講機等，以適應(yīng)新形勢任務(wù)的需要。
??? （七）嚴(yán)格查糾各類交通違法行為。國外高速公路管理是非常嚴(yán)格的，我們正在建設(shè)國際旅游島，高速公路管理就應(yīng)與國際接軌，作為管理主力軍的交警部門，"大討論"已經(jīng)明確了工作目標(biāo)，毋庸贅述。當(dāng)前，應(yīng)把定點勤務(wù)與巡邏勤務(wù)、白天勤務(wù)與夜間勤務(wù)、日常勤務(wù)與特別勤務(wù)、交叉勤務(wù)與聯(lián)合勤務(wù)等有機地結(jié)合起來，使警力跟著重點時段、路段走，警力跟著重點違法行為走，警力跟著惡劣天氣走，積極開展有針對性的路面交通管理整治?？傟牬_定的聯(lián)勤制度一定要堅持，還要建立定時輪班在路口或加油站攔查車輛的制度，要保證24小時的每個時段至少有一個聯(lián)勤大隊在路上執(zhí)勤和巡邏。針對引起高速公路事故多發(fā)的超速、超載、超員、違法停車、假牌假證、長期占用超車道等嚴(yán)重違法行為，認(rèn)真組織開展區(qū)域性、階段性的專項整治活動。針對裝運危險化學(xué)品的車輛要逢車必查，超載、無運輸通行證運輸劇毒化學(xué)品、未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品，禁止其繼續(xù)行駛。對被查處的人員需要罰款、吊扣、吊銷駕駛證的嚴(yán)格依照法規(guī)規(guī)定的上限處理；對依法應(yīng)予治安拘留的堅決拘留；對構(gòu)成交通肇事罪的責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
??? （八）強化宣傳，營造遵紀(jì)守法氛圍。要抓好高速公路的交通安全，需要從高速公路宣傳入手，讓社會各界群眾自覺遵守法律法規(guī)。要開展形式多種多樣的交通安全宣傳活動，可以合同高速公路公司在加油站發(fā)放交通安全宣傳材料，為過往休息、食宿的駕駛員提供安全行車知識和法律咨詢，宣傳高速公路上安全行車知識和事故危害；可以在高速公路兩側(cè)、跨路天橋設(shè)立醒目和具有特色的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌，營造濃厚的高速公路交通安全宣傳氛圍?？梢岳脧V播、電視、電臺、報紙等多種媒體，廣泛宣傳高速公路安全法規(guī)和行車常識?？梢酝ㄟ^對沿線村鎮(zhèn)的走訪以及交通安全村、交通安全文明學(xué)校的創(chuàng)建活動，加強對高速公路沿線居民、學(xué)生的交通法規(guī)教育，提高廣大交通參與者遵守高速公路交通法自覺性。特別值得一提的是對嚴(yán)重違法者或特權(quán)車輛進行曝光，具有很好的教育效果。
??? （九）聯(lián)勤聯(lián)動，確保相關(guān)部門通訊暢通和做好應(yīng)急備勤工作。一要進一步與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，大力實施"聯(lián)合指揮、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救"機制，實行區(qū)域聯(lián)動、警路聯(lián)勤、警民共建、群防群治，及時發(fā)現(xiàn)、制止、處置高速公路上的交通違法現(xiàn)象及突發(fā)情況。二要加強與旅游、氣象等部門配合，進一步完善霧、雨等惡劣天氣下的交通事故的預(yù)防、控制、處理工作，一遇特殊天氣，迅速啟動《惡劣天氣高速公路交通管制預(yù)案》，果斷采取臨時封路、限制車速、改道分流或警車引導(dǎo)等措施。三要建立起高效運作的集傷員急救、消防滅火、快速勘察和現(xiàn)場清理于一體的高速公路快速聯(lián)動機制，確保接到事故報警后，醫(yī)療、消防、公路、安監(jiān)等部門能有效配合，及時搶救受傷人員、及時勘察現(xiàn)場、快速撤除現(xiàn)場恢復(fù)交通，避免長時交通堵塞和后續(xù)連鎖事故的發(fā)生。
??? （十）加強高速公路交通安全管理規(guī)律性的研究。開展調(diào)查研究分析，全面準(zhǔn)確地分析和把握高速公路交通事故發(fā)生的特點和規(guī)律，對事故防控、勤務(wù)運作、宣傳教育工作具有重要的指導(dǎo)作用。一要建立高速公路交通安全形勢定期分析制度。要對轄區(qū)事故發(fā)生的路段、時間、季節(jié)、人員、車型等分布特點及規(guī)律進行科學(xué)分析研究，從道路工程、安全防護、交通設(shè)施、路面監(jiān)管、勤務(wù)管理等方面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響交通安全的突出問題。二要建立個案調(diào)查分析制度。對重特大交通事故，要及時組織調(diào)查分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時采取補救措施，特別是在責(zé)任倒查中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要追查到底，決不姑息遷就。三要建立情況通報制度。根據(jù)事故發(fā)生的規(guī)律、特點，從路面管理、事故處理、宣傳教育等方面，落實管理責(zé)任，就一條路或某方面交通安全形勢進行通報，以利有效預(yù)防同類交通事故的發(fā)生。
??? 總之，海南省高速公路的事故防范工作是一項任重而道遠的工作，如何在建設(shè)國際旅游島中做好高速公路的預(yù)防事故和交通管理工作，促進經(jīng)濟發(fā)展，是交警部門的一項重大課題，需要在長期的工作中予以不斷地研究探索和完善。我們要樹立科學(xué)發(fā)展觀，運用新思維、新觀念、新手段、新科技來不斷地發(fā)現(xiàn)和解決在高速公路交通管理中所遇到的問題，有效預(yù)防和減少各類交通事故的發(fā)生，把海南高速公路真正建設(shè)成為平安大道，暢通大道。
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