所謂危險(xiǎn)貨物，是指凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特征，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存過程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物，而我們平常所說的危險(xiǎn)貨物一般是指化學(xué)危險(xiǎn)品。
　　
　　隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對(duì)各類物質(zhì)需求的增加，越來越多的化學(xué)品進(jìn)入生產(chǎn)、流通領(lǐng)域，這對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、管理和儲(chǔ)運(yùn)過程提出了更高的要求。然而事實(shí)是，由于各項(xiàng)管理措施不當(dāng)，包裝不規(guī)范、不合理，運(yùn)輸市場(chǎng)混亂，導(dǎo)致安全形式惡化，給國家和人民帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。例如，2001年2月22日，山東省臨沂市生資公司司機(jī)張斌，從臨沂往青島送貨，核準(zhǔn)載重10噸的汽車裝載了48噸貨物，在青島膠州市內(nèi)剎車失靈，發(fā)生撞車翻車事故，1人死亡、4人受傷、撞壞4輛汽車，張斌自己的損失和賠償共計(jì)40多萬元。2003年6月下旬，寧夏青銅峽市某企業(yè)，載重12噸的汽車裝載了48噸電石，出廠不久，因下雨掩蓋蓬布漏雨，導(dǎo)致電石發(fā)生燃燒事故，造成汽車報(bào)廢，電石全部損失，后保險(xiǎn)公司全部賠償。2003年8月，內(nèi)蒙古某企業(yè)汽車超噸運(yùn)輸，在興河(集寧附近)發(fā)生事故，7人死亡，十?dāng)?shù)輛汽車報(bào)廢。2000年，內(nèi)蒙古某公司從寧夏中衛(wèi)站發(fā)往廣東一批硫化鈉，由于包裝老化、破損、撤漏嚴(yán)重，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染，并引起供需雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。2003年9月25日凌晨，南京一輛裝載10噸三氯化磷的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車在江蘇省儀征境內(nèi)傾覆，造成毒氣泄露，致使當(dāng)?shù)?737人緊急疏散。類似案例還有許多，教訓(xùn)是沉痛的，同時(shí)也給我們敲響了警鐘。其原因何在?
　　
　　原因分析
　　
　　1、公路交通管理不完善，制度不健全

　　近年來，隨著化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量逐年增多，道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶、運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員逐年增加。截止2000年底，全國共有道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶35，227戶，化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛81，854輛，從業(yè)人員164，215人。由于從事道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶數(shù)量多、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、運(yùn)輸車輛和設(shè)施設(shè)備老舊，加上一些化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶安全生產(chǎn)管理混亂、安全生產(chǎn)投入不足、生產(chǎn)作業(yè)條件差，從而使得道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)存在較大的安全隱患，運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生。運(yùn)輸企業(yè)(貨主)為追求最大利潤，嚴(yán)重違規(guī)超載，在前面所述的案例中都存在嚴(yán)重超載運(yùn)輸問題。但現(xiàn)行公路管理部門在處理此類問題時(shí)，只是按照貨車車輛的標(biāo)準(zhǔn)載重來收費(fèi)，而不按實(shí)際載重收費(fèi)，這就讓某些人有機(jī)可乘，超載超限不但損壞路基地面，而且拿生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)兒戲。危險(xiǎn)品一旦發(fā)生事故，輕則顛覆污染，重則車毀人亡。而路管部門使查出嚴(yán)重超載違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象，也只以罰款草草了事，沒有從根本上解決安全隱患。
　　
　　2、包裝不規(guī)范，管理措施不到位
　　
　　現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展日新月異，危險(xiǎn)化學(xué)品的種類劃分也越來越細(xì)，對(duì)其化學(xué)性質(zhì)及物理性質(zhì)的認(rèn)識(shí)需要不斷實(shí)驗(yàn)、積累和總結(jié)，同時(shí)對(duì)包裝方法及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備也要求不斷改進(jìn)。在<鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則>、<水路包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則>、<危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>及<包裝國家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)匯編》等文件中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的分級(jí)、包裝技術(shù)要求、包裝件運(yùn)輸儲(chǔ)存及包裝實(shí)驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則都做了明確規(guī)定，但部分企業(yè)往往為了節(jié)省包裝成本或運(yùn)輸成本，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品品名瞞報(bào)、漏報(bào)，對(duì)其包裝偷工減料、以次充好。其中部分從事危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)的企業(yè)無生產(chǎn)許可證，包裝實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)工序簡(jiǎn)單，質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范，生產(chǎn)設(shè)備及工藝落后，產(chǎn)品直接用于公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋缺冉允恰?br /> 　　
　　3、保險(xiǎn)公司理賠管理混亂
　　
　　保險(xiǎn)公司在事故發(fā)生后，出于對(duì)受損失方的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償方面起到了至關(guān)重要的作用。但在上述案例中，保險(xiǎn)公司對(duì)事故原因分析時(shí)，沒有抓住主要問題，對(duì)于車輛超載、蓬布破損等關(guān)鍵客觀證據(jù)掌握不足，使該企業(yè)得到了保險(xiǎn)公司的全部理賠。如此以來，某些企業(yè)會(huì)存在僥幸心理，既然貨物損失可以得到相應(yīng)賠償，給自己帶來的實(shí)際損失并不大，并沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，沒有防患于未然，造成事故連發(fā)、多發(fā)，帶來嚴(yán)重不良影響。