一、 施工安全技術(shù)問(wèn)題
1、 建筑起重機(jī)械安裝拆卸和頂升作業(yè)存在違規(guī)行為
起重機(jī)械安裝拆卸及頂升過(guò)程是發(fā)生事故的高風(fēng)險(xiǎn)階段。一些安拆單位在安裝拆卸、頂升起重機(jī)械設(shè)備時(shí),違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,或沒(méi)有按照廠家提供的起重機(jī)械說(shuō)明書的有關(guān)要求進(jìn)行作業(yè)。
2、 建筑起重機(jī)械安全裝置缺失或處于失效狀態(tài)
建筑起重機(jī)械安全裝置室保障起重機(jī)械正常運(yùn)行,防止事故發(fā)生的最重要的基本保障。(力矩、重量、高度、變幅、回轉(zhuǎn),大鉤保險(xiǎn)、滾筒防脫繩保險(xiǎn),小車斷軸,風(fēng)速儀,高度警示燈等等)
3、 建筑起重機(jī)械違規(guī)維修或日常保養(yǎng)缺失
發(fā)生故障后要由專業(yè)人員進(jìn)行檢查和維修。相關(guān)單位應(yīng)定期對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。
二、 設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題
造成建筑起重機(jī)械事故發(fā)生的一個(gè)重要直接原因,就是生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的設(shè)備本身存在質(zhì)量問(wèn)題。
三、 施工安全管理問(wèn)題
1、 工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)
(1) 安拆單位專項(xiàng)施工方案編制不規(guī)范、審核部嚴(yán)謹(jǐn)、交底落實(shí)不到位
起重機(jī)械安拆作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,按照建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定,安拆單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況與建筑起重機(jī)械性能要求編制安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,并由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
(2) 施工總承包單位未能切實(shí)履行總承包安全管理責(zé)任
一些總承包單位未能認(rèn)真履行總承包單位安全管理職責(zé),將安拆及頂升業(yè)務(wù)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人,以包代管。在塔吊安拆及頂升施工過(guò)程中,也未認(rèn)真審查特種作業(yè)人員操作資格證書。技術(shù)交底制度和檢查等制度流于形式,未能在施工現(xiàn)場(chǎng)得到有效落實(shí)。總包單位的安全生產(chǎn)管理人員、設(shè)備管理人員不在現(xiàn)場(chǎng)履職,對(duì)于違章作業(yè)行為不能及時(shí)制止。
(3) 監(jiān)理單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備及作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)督不嚴(yán)
監(jiān)理單位在對(duì)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)監(jiān)理單位審查核驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán),進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備未辦理進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù),使用前未組織聯(lián)合驗(yàn)收,未有效核查起重機(jī)械合格證等相關(guān)文件,未認(rèn)真核查特種作業(yè)人員人證相符情況,出現(xiàn)病態(tài)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、無(wú)證人員上崗的現(xiàn)象,安拆現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理往往缺失。
2、 作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄和專業(yè)技能低下
安裝和拆卸人員資格證書,操作人員證書(熟手)。
3、 建筑起重機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)及檢查制度等不完善
定期維護(hù)保養(yǎng)時(shí)保持建筑起重機(jī)械設(shè)備良好技術(shù)狀態(tài)和正常運(yùn)行的必要措施。定期檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障,排除安全隱患的必要手段。
4、 對(duì)于建筑起重機(jī)械租賃市場(chǎng)管理不到位
目前部分租賃企業(yè)規(guī)模小,人員配置和機(jī)構(gòu)部完善,管理制度不健全,私營(yíng)、個(gè)體租賃企業(yè)占建筑租賃市場(chǎng)的主導(dǎo)部分,致使設(shè)備掛靠現(xiàn)象較為普遍,設(shè)備雖通過(guò)產(chǎn)權(quán)備案歸屬到產(chǎn)權(quán)備案企業(yè),但實(shí)際所有權(quán)仍歸屬個(gè)人。部分租賃的設(shè)備質(zhì)量部過(guò)關(guān),以次充好,以無(wú)充有。重租賃輕維護(hù)、只使用不保養(yǎng),設(shè)備的日常維修保養(yǎng)、建檔、報(bào)廢、流轉(zhuǎn)等制度規(guī)定落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)私自改裝建筑起重機(jī)械設(shè)備,不經(jīng)過(guò)檢測(cè)投入使用,或通過(guò)更換標(biāo)準(zhǔn)節(jié)等手段將已淘汰的設(shè)備重新使用,違規(guī)使用不合格的產(chǎn)品。
四、 預(yù)防措施
1、 嚴(yán)格建筑起重機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)的準(zhǔn)入控制,從源頭上確保設(shè)備質(zhì)量安全。
2、 加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安拆、使用和日常維護(hù)的安全管理
首先,強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安拆隊(duì)伍管理。
其次,加強(qiáng)安裝、頂升、拆卸等環(huán)節(jié)管理。
3、 加強(qiáng)總包單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的全過(guò)程安全管理
總包單位要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位起重機(jī)械采購(gòu)和租賃管理制度的審核,杜絕質(zhì)次價(jià)廉的起重機(jī)械設(shè)備及其配件進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)提高機(jī)械的本質(zhì)安全。總包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械在選購(gòu)、配置、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、改造、報(bào)廢等整個(gè)生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,注重過(guò)程控制,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)、檢測(cè)關(guān)、檢查關(guān),使起重機(jī)械的使用過(guò)程處于有效控制和監(jiān)管之下。總包單位要加強(qiáng)對(duì)安拆人員的資質(zhì)審核,杜絕無(wú)證操作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
4、 監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
5、 加強(qiáng)建筑起重機(jī)械專業(yè)人才的培養(yǎng)和安全培訓(xùn)
6、 利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備全過(guò)程安全管理