??? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的發(fā)展，對(duì)保障能源供應(yīng)需求和振興地方經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等起到了重要的作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦較高的瓦斯事故，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的健康發(fā)展。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生瓦斯事故的次數(shù)和死亡人數(shù)更是呈上升趨勢(shì)。例如某市經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從1998～2002年發(fā)生的瓦斯事故高達(dá)36起，死亡68人。其中，發(fā)生在停工、停風(fēng)工作面和誤入盲巷、廢巷的瓦斯事故28起，死亡45人，分別占事故總次數(shù)和死亡人數(shù)的77.8％和66.2％；采掘作業(yè)貫通老窯、采空區(qū)發(fā)生的事故3起，死亡8人，分別占8.3％和11.8％；搶險(xiǎn)指揮不當(dāng)而致使事故擴(kuò)大的有5起、死亡15人，占13.9％和22.1％，然而該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)屬低瓦斯礦井，為何瓦斯事故會(huì)如此這多呢？通過對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)研，指出瓦斯事故多發(fā)的原因，并提出防治對(duì)策。

??? 1 低瓦斯礦井瓦斯事故多發(fā)的主要原因

??? 1.1 通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理措施不完善

??? 發(fā)生瓦斯事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦多為獨(dú)眼井開采，礦井通常邊采邊掘，未形成通風(fēng)系統(tǒng)。有些礦井安裝主要通風(fēng)機(jī)的目的是為了應(yīng)付檢查，平時(shí)為節(jié)約電費(fèi)根本未開風(fēng)機(jī)，礦井風(fēng)量嚴(yán)重不足；礦井無任何通風(fēng)安全技術(shù)措施，必須的通風(fēng)安全設(shè)施不健全或安裝位置不正確；由于通風(fēng)系統(tǒng)不合理，漏風(fēng)大，或局部通風(fēng)機(jī)安裝位置不正確，采掘工作面常處在無風(fēng)或停風(fēng)狀態(tài)；采掘工作面大多采用串聯(lián)通風(fēng)，沒有對(duì)礦井有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)，不能及時(shí)掌握井下巷道中瓦斯?jié)舛鹊臓顩r；一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦布局不合理，礦連礦、硐連硐，越界開采嚴(yán)重、爭搶資源屢禁不止，在爭搶資源的過程中，常引起瓦斯窒息和中毒。造成重大傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失。

??? 1.2 從業(yè)人員素質(zhì)差

??? 1.2.1 主要負(fù)責(zé)人大多數(shù)是半路出家

??? 在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人中，有的有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有的有一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，有的對(duì)煤礦生產(chǎn)有一定的感性認(rèn)識(shí)，他們投資煤礦的首要目標(biāo)是獲得高額的利潤，而對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全管理理論和技能，可能潛在的安全隱患是一竅不通，或略知一二。

??? 1.2.2 主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)素質(zhì)較差

??? 主要技術(shù)負(fù)責(zé)人常常是從事煤礦實(shí)際生產(chǎn)的退休老工人，這與煤礦安全管理對(duì)主要技術(shù)人員的要求差距太遠(yuǎn)。如某煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)礦長、安全礦長是由一個(gè)煤礦退休的老工人擔(dān)任。