三、結(jié)合實(shí)際，因地制宜推廣露天礦山中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼?，加強(qiáng)宣傳；做好引導(dǎo)，統(tǒng)一思想。
　　推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的主體是露天礦山企業(yè)，只有通過(guò)思想動(dòng)員和廣泛深入地宣傳貫徹，解決思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度問(wèn)題，做好引導(dǎo)，礦山企業(yè)法人才會(huì)接受這項(xiàng)新技術(shù)和這種新的開(kāi)采方式，才會(huì)拿出錢來(lái)購(gòu)買潛孔鉆設(shè)備，中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)才會(huì)得以推行。有針對(duì)性地做好宣傳和思想動(dòng)員，是推廣中深孔爆破的關(guān)鍵和首要工作。
　　1、按照新的政策要求，積極做好引導(dǎo)工作。大力宣傳貫徹露天礦山開(kāi)采的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程，以及露天礦山推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的有關(guān)要求、政策和措施；向礦山企業(yè)法人宣傳好中深孔爆破的目的、意義和作用；說(shuō)明中深孔爆破對(duì)礦山企業(yè)將要帶來(lái)的安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓礦山法人樹(shù)立推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的信心。
　　2、依托大中型礦山，樹(shù)立典型做好試點(diǎn)示范工作。用推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和成果教育說(shuō)服礦山企業(yè)法人，組織有關(guān)人員到推行中深孔爆破技術(shù)較好的地方和礦山現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，幫助礦山企業(yè)主算好中深孔爆破的安全賬、經(jīng)濟(jì)賬和社會(huì)效益賬，消除不愿投入和怕吃虧的心理。
　　3、積極宣傳發(fā)動(dòng)，做好教育培訓(xùn)，服務(wù)于礦山企業(yè)。通過(guò)教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)參觀，讓礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員掌握潛孔鉆和中深孔爆破的基本常識(shí)，以及中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的優(yōu)越性等，加強(qiáng)對(duì)露天礦山潛孔鉆穿鑿炮孔和中深孔爆破有關(guān)技術(shù)和操作方法的培訓(xùn)指導(dǎo)，解決好中深孔爆破的技術(shù)、人才等方面的難題，消除礦山從業(yè)人員不會(huì)使用潛孔鉆，不會(huì)實(shí)施中深孔爆破的擔(dān)憂。

　　（二）依法管理，加強(qiáng)監(jiān)督；查無(wú)遺漏，嚴(yán)格執(zhí)法。
　　1、不分臺(tái)階的高陡邊坡開(kāi)采和掏底崩落、擴(kuò)壺爆破，是露天礦山生產(chǎn)中的違規(guī)行為和隱患，也是發(fā)生事故的主要根源，安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)此明文禁止。要加強(qiáng)對(duì)露天礦山企業(yè)的安全檢查，對(duì)違法違規(guī)開(kāi)采和爆破的企業(yè)及其行為要及時(shí)下達(dá)整改指令，限期整改，不整改或整改達(dá)不到安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
　　2、凡具備推行中深孔爆破條件的新建露天礦山項(xiàng)目，開(kāi)采和爆破方式必須設(shè)計(jì)成中深孔爆破方式，必須推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)。否則，安監(jiān)部門不予審批辦理“三同時(shí)”手續(xù)，不核發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證。
　　3、不按規(guī)程要求分臺(tái)階開(kāi)采和爆破的露天礦山發(fā)生事故，造成人員傷亡的，安監(jiān)部門要按高限從嚴(yán)處罰，并下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令書。凡沒(méi)有推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)而發(fā)生事故的，必須停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改，經(jīng)過(guò)整改達(dá)到安全條件，推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的，由安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收批準(zhǔn)后才能恢復(fù)生產(chǎn)。
　　4、中深孔爆破，是露天礦山開(kāi)采的一項(xiàng)重要安全技術(shù)，是露天礦山安全生產(chǎn)的重要保障。要把推廣中深孔爆破技術(shù)作為核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的重要條件之一。凡是適合推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，而沒(méi)有推行該項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿時(shí)，不予換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

　　（三）結(jié)合實(shí)際，區(qū)別對(duì)待；以點(diǎn)帶面，分步推行。
　　1．條件適合，結(jié)合實(shí)際。凡適合中深孔爆破的露天礦山都要推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)。開(kāi)采型材等特殊石料的礦山不適宜實(shí)施中深孔爆破，規(guī)模很小、臺(tái)階不高的采石場(chǎng)，只要能實(shí)行分臺(tái)階開(kāi)采的可不推行中深孔爆破技術(shù)。對(duì)適合推行中深孔爆破技術(shù)的露天礦山企業(yè)應(yīng)加以明確。
　　2．技術(shù)設(shè)備，形式多樣。中深孔爆破穿鑿炮孔所需要的潛孔鉆，應(yīng)根據(jù)礦山規(guī)模、開(kāi)采需要和經(jīng)濟(jì)條件選購(gòu)。規(guī)模較大的礦山需要用臺(tái)車型潛孔鉆，小型礦山一般可使用支架式輕型潛孔鉆。有條件的露天礦山企業(yè)，可以獨(dú)立購(gòu)買潛孔鉆；沒(méi)有條件或規(guī)模小的礦山企業(yè)，不必獨(dú)立購(gòu)買潛孔鉆，但是可以本著自愿的原則，由幾個(gè)礦山合資入股共同購(gòu)買潛孔鉆，也可以采取租借潛孔鉆的辦法解決設(shè)備問(wèn)題。露天礦山數(shù)量多、穿鑿炮孔量大的地方可組建潛孔鉆穿鑿炮孔專業(yè)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行有償服務(wù)。為確保爆破安全，礦山較多和爆破量較大的縣，應(yīng)組建專業(yè)爆破隊(duì)，對(duì)礦山爆破實(shí)行有償服務(wù)。實(shí)行潛孔鉆穿鑿炮孔和爆破專業(yè)隊(duì)伍服務(wù)機(jī)制，有利于提高礦山開(kāi)采和爆破操作技能，規(guī)范操作程序，提高安全程度，有利于穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人員。這種模式是礦山開(kāi)采的發(fā)展方向，可以大力推廣。
　　3．大礦先行，先易后難。露天礦山中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的推行工作，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，可采取先大后小，先易后難的辦法進(jìn)行。國(guó)有露天礦山以及其他大、中型露天礦山要先行推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，通過(guò)試點(diǎn)和經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的準(zhǔn)備后，凡適用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的露天礦山都要推行使用這項(xiàng)技術(shù)。特別是高陡邊坡、掏底崩落等嚴(yán)重違規(guī)開(kāi)采的礦山和發(fā)生事故的礦山，要強(qiáng)制推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)。
　　4．以點(diǎn)帶面，逐步推行。先抓試點(diǎn)，取經(jīng)驗(yàn)后全面推行。限期要做好宣傳動(dòng)員，組織參觀，技術(shù)培訓(xùn)、摸底調(diào)查和選定試點(diǎn)等準(zhǔn)備工作，待準(zhǔn)備工作完備后，凡適合在露天礦山推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)的要抓好試點(diǎn)，可一個(gè)，也可多個(gè)，視情況而定，取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，開(kāi)始逐步推行。這樣再經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間準(zhǔn)備和適應(yīng)后，全面展開(kāi)，強(qiáng)制推廣。

　　露天礦山中深孔爆破技術(shù)的推廣和應(yīng)用，對(duì)露天礦山傳統(tǒng)爆破方式來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)新的技術(shù)，在露天礦山中普遍推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，是從根本上加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，改善露天礦山安全狀況的一項(xiàng)重大工程。因此，必須做好政策性宣傳和引導(dǎo)，使礦山企業(yè)法人深深認(rèn)識(shí)到實(shí)施中深孔爆破是全面改善露天礦山安全生產(chǎn)條件，有效預(yù)防事故的一項(xiàng)根本途徑，是提高經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)保障；同時(shí)也使其認(rèn)識(shí)到推廣的必要性、緊迫性，是一項(xiàng)強(qiáng)制，而且必須推廣的工作。通過(guò)露天礦山企業(yè)對(duì)新的政策和技術(shù)要求的適應(yīng)，使其自覺(jué)、自愿、積極主動(dòng)的配合推廣。另外，推廣和應(yīng)用工作還要結(jié)合實(shí)際、因地制宜地開(kāi)展，并采取宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)，以及有力的相關(guān)措施，才能確保推廣工作的順利進(jìn)行。