由于化學品普遍具有易燃易爆、有毒有害的特性,因此在化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中,需要加強安全管理,并且采取積極的技術措施,防止化學品(尤其是危險化學品)對作業(yè)人員以及其他人員的傷害。
(一)法律法規(guī)的有關規(guī)定
為了加強對化學品(尤其是危險化學品)使用的安全管理,預防事故的發(fā)生,國務院于2002年5月12日批準公布并施行了《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務院令第352號)。除該條例之外,《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《工作場所安全使用化學品規(guī)定》等法律法規(guī),都對使用化學品及危險化學品的安全管理作了規(guī)定。
綜合這些規(guī)定,主要內(nèi)容有:
1.從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應當使用符合國家標準的有毒物品,不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品。用人單位應當盡可能使用無毒物品;需要使用有毒物品的,應當優(yōu)先選擇使用低毒物品。
2.用人單位應當依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取有效的防護措施,預防職業(yè)中毒事故的發(fā)生,依法參加工傷保險,保障勞動者的生命安全和身體健康。
3.禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。
4.用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所,除應當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還必須符合下列要求:
(1)作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人;
(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離;
(3)設置有效的通風裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設置自動報警裝置和事故通風設施;
(4)高毒作業(yè)場所設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
5.從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,制定事故應急救援預案,并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂,定期組織演練。
6.用人單位應當依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護管理措施,加強勞動過程中的防護與管理。
7.用人單位應當與勞動者訂立勞動合同,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事勞動合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時,用人單位應當依照規(guī)定,如實告知勞動者,并協(xié)商變更原勞動合同有關條款。
8.用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及有關職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守有關法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護設備和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品。勞動者經(jīng)培訓考核合格,方可上崗作業(yè)。
9.用人單位應當為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品,并確保勞動者正確使用。
10.用人單位維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制定維護、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護措施,確保維護、檢修人員的生命安全和身體健康。
維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進行。維護、檢修現(xiàn)場應當有專人監(jiān)護,并設置警示標志。
11.需要進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時,用人單位應當事先采取下列措施:
(1)保持作業(yè)場所良好的通風狀態(tài),確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。
(2)為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品。
(3)設置現(xiàn)場監(jiān)護人員和現(xiàn)場救援設備。
未采取規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的,用人單位不得安排勞動者進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)。