通過嚴(yán)格《消防法》的政府基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和社區(qū)居委會的消防安全職責(zé)，加快建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府部門、社會單位等不同主體的消防安全責(zé)任體系，將消防安全社會管理工作納入當(dāng)?shù)亍熬C治”和“平安創(chuàng)建”工作的重要內(nèi)容同部署、同檢查、同落實，同評比、同獎懲，全面強化政府逐級社會消防安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。3、進一步夯實和積極推動消防安全社會化基礎(chǔ)。通過推廣村寨消“五改”“六進”等消防安全措施和經(jīng)驗，深化全民宣教工程，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)牽頭、單位落實、群眾參與的消防安全社會管理新格局。三是著力基層基礎(chǔ)建設(shè)。古語云，“根柢槃深，枝葉峻茂”。消防安全社會化管理的“根”在基礎(chǔ)建設(shè)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)安，則社會安全基礎(chǔ)穩(wěn)。探索符合經(jīng)濟社會發(fā)展特征的消防安全社會化管理工作模式，積極推行網(wǎng)上行政、網(wǎng)上執(zhí)法、公開行政承諾等現(xiàn)代消防安全社會化管理形式，以群眾參與率、支持率和滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，加快改變主要靠行政命令推動群防群治的方式，運用市場經(jīng)濟杠桿，還消防安全社會化管理工作于社會，開創(chuàng)防消工作與群眾路線相結(jié)合的新路子。具體是做到“三化”：1.群防群治法制化，積極爭取有關(guān)部門支持，探索建立一套群眾參與消防安全社會化管理的法律體系，逐步把基層治保會、保安公司、群眾性巡防隊伍等力量建設(shè)的性質(zhì)、地位、職責(zé)、權(quán)力、任務(wù)、組織形式、經(jīng)費保障等有關(guān)方面，用法律的形式固定下來，做到有法可依、有章可循。2.隊伍建設(shè)職業(yè)化，大力發(fā)展民間專職（義務(wù)）消防隊伍、招收消防文員等措施，已成為目前各地緩解消防部隊警力不足的重要途徑之一。3.組織引導(dǎo)消防安全社會管理市場化。公共和建筑消防設(shè)施維保公司模式，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，努力探索這一模式，是消防安全社會管理社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的客觀要求，要著力通過市場運作來實現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)社會化、市場化目標(biāo)。
???????? （二）管理與民生需求相融合，走社會管理精細(xì)化之路。
???????? 一是迎合民生訴求。提升消防“網(wǎng)上行政大廳”的網(wǎng)上辦事及進度查詢服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)范圍，最大層面地聽取群眾意見，深化警務(wù)公開，提高辦事效率，方便辦事群眾，著力為群眾提供更人性化、更便捷的服務(wù)，努力打造貼心服務(wù)型網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。二是完善各項管理制度措施。通過細(xì)化管理、防范、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的操作流程，明確標(biāo)準(zhǔn)，做到考核標(biāo)準(zhǔn)化和操作流程化。以信息技術(shù)為依托，控制工作管控流程，減少主觀因素，加強各工作鏈的銜接，形成有效的約束機制和配合機制。進一步健全和完善消防業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)流程設(shè)計，突出對業(yè)務(wù)服務(wù)的精確化要求和細(xì)節(jié)管理，提高各項工作的可操作性，適時固化，形成機制。制定切實可行的操作規(guī)范，進一步明確各崗位人員的職責(zé)和任務(wù)，形成閉路回環(huán)的工作流程，實現(xiàn)有形、有序和有效地操作，確保工作質(zhì)量。
??????? （三）消防文化與服務(wù)考評相融合，走規(guī)范化之路。
??????? 一是以強化軍心核心價值觀和軍人意識為基礎(chǔ)，搭建消防軍魂精神支撐平臺。具體在。1、深入開展文化長廊建設(shè)工作。要從資金、人才等兩方面入手，為每個基層中隊培訓(xùn)1名文體骨干。積極開展“寫消防、畫消防、拍消防、演消防”活動，從執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾、工作生活、做人做事四個方面搜集建立了文化長廊，讓官兵利用工作間隙盡情瀏覽，在潛移默化中熏陶和培養(yǎng)全體官兵的高尚情操，謳歌火熱的警營生活和消防官兵赴湯蹈火、服務(wù)人民的豪情壯志，進一步凝聚兵心、激勵斗志；深入推進“一隊一特色”警營文化建設(shè)工作。豐富基層消防官兵精神世界。2、牢固堅持“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的思想和文化工作理念，以構(gòu)建適應(yīng)形勢發(fā)展的工作格局為突破點，積極開展崗位能手、優(yōu)秀官兵的“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比、充分激發(fā)部隊官兵在創(chuàng)新創(chuàng)效工作中的爭先進位意識。以扎實推進落實部隊條令條例為基礎(chǔ)，深入開展《公安消防部隊思想政治教育大綱》宣貫工作，在各中隊中開展“學(xué)條例、知條例、用條例、學(xué)大綱、知大綱、用大綱”活動和政工崗位比武競賽活動，努力在基層消防中隊樹立規(guī)范守紀(jì)良好氛圍；3、深入開展憶先烈、唱紅歌、讀經(jīng)典、學(xué)先進系列活動。將“紅色經(jīng)典書籍閱讀”等活動作為日常政治教育的重要內(nèi)容，定期開展活動，激發(fā)了官兵的愛國意識和宗旨意識，豐富警營文化生活；同時借助社會主流媒體大力宣傳基層消防中隊在滅火救援、執(zhí)勤崗位練兵、警營文化、擁政愛民等方面取得的突出成就和官兵立足基層崗位、苦練鐵軍本領(lǐng)、救民于水火的愛民情懷，樹立起了消防官兵的光輝形象。二是完善以群眾滿意為導(dǎo)向的考評機制。采取權(quán)威部門測評、各界代表參評、新聞媒體督評、上級機關(guān)考評、廣大官兵自評等內(nèi)外并重的措施，實現(xiàn)從簡單的數(shù)字達(dá)標(biāo)向以群眾安全感、人民滿意率為重點的績效考核轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)的激勵機制。既防止“坐享其成”，又防止“水中撈月”，使官兵在服務(wù)群眾中能夠“變壓力為動力”。要建立健全執(zhí)法服務(wù)的監(jiān)督制約機制，用監(jiān)督機制規(guī)范行為，用規(guī)范行為來凝聚人心，用凝聚人心來提升隊伍士氣。做到以制度管事，以制度管人，提高制度的公信力。
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