隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、桑拿浴室、水吧、酒吧、迪吧、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所大量涌現(xiàn)，并已遍布全國(guó)大小城鎮(zhèn)。這些公共娛樂(lè)場(chǎng)所為活躍人民的業(yè)余文化生活提供了方便。然而，當(dāng)人們簇?fù)碓诤廊A舞廳內(nèi)和富麗堂皇的KTV包間內(nèi)，在撲朔迷離的燈光下輕歌曼舞時(shí)，誰(shuí)也不會(huì)在意這些場(chǎng)所華麗的裝修和不暢通的疏散通道背后已危機(jī)四伏，稍不留神便會(huì)引發(fā)火災(zāi)，葬身火海之中。
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　　據(jù)資料顯示，近幾年來(lái)，全國(guó)各地的公共娛樂(lè)場(chǎng)所屢屢發(fā)生重特大火災(zāi)事故，給人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全造成極其重大的損失。公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，場(chǎng)所的位置設(shè)置不當(dāng)、不按規(guī)范進(jìn)行裝飾裝修、消防安全疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、經(jīng)營(yíng)業(yè)主忽視消防安全管理等隱患是導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的主要原因。

　　一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性
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　　面臨熊熊大火所造成的家破人亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，痛定思痛，為什么這么多重特大惡性火災(zāi)事故頻頻不斷，屢屢發(fā)生，究其根源，主要表現(xiàn)在：1、在新建、擴(kuò)建、改建過(guò)程中（含裝飾裝修）未執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；2、未經(jīng)公安消防部門(mén)審核批準(zhǔn)擅自施工、開(kāi)業(yè)；3、有的公共場(chǎng)所在接到消防部門(mén)的《火災(zāi)隱患責(zé)令限期改正通知書(shū)》后，聽(tīng)之任之，拒不整改，致使建筑內(nèi)留下許多先天性火災(zāi)隱患；4、在使用過(guò)程中，管理人員忽視消防安全，缺乏消防意識(shí)。

　　充分認(rèn)識(shí)到公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，對(duì)于切實(shí)做好公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的防火和消防監(jiān)督管理工作具有重要意義，公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，主要表現(xiàn)在以幾點(diǎn)：

　?。ㄒ唬﹫?chǎng)所的位置設(shè)置不當(dāng)。1、附設(shè)在其他公共建筑物內(nèi)。目前有些賓館、飯店、俱樂(lè)部、博物館、圖書(shū)館等單位，為了驗(yàn)收將部分空余房間和樓層出租或自己開(kāi)辦歌舞廳、夜總會(huì)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，這些場(chǎng)所與其他部分建筑空間沒(méi)有完善的分隔措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)迅速蔓延，兩部分人流疏散路線交叉而影響疏散，釀成重特大事故；2、設(shè)在地下室或半地下室內(nèi)。地下室或半地下室的火災(zāi)危險(xiǎn)性很大，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)發(fā)展迅猛，人員疏散困難，容易造成重大傷亡事故，同時(shí)，地下室火災(zāi)撲救困難。

　?。ǘ┙ㄖ突鸬燃?jí)低，內(nèi)部裝修時(shí)使用大量易燃、可燃材料。公共娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者為了吸引顧客，提高場(chǎng)所檔次，大搞“硬件”建設(shè)，不惜重金對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行裝飾裝修。而在裝飾裝修時(shí)，其設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍的素質(zhì)不高，根本不懂消防技術(shù)規(guī)范和消防安全要求，且使用大量易燃、可燃材料裝修。這樣，既留下先天隱患，一旦起火，還會(huì)加速火勢(shì)蔓延，造成重大事故。

　?。ㄈ╇娖髟O(shè)備設(shè)計(jì)安裝不符合規(guī)定。大部分燈具直接安裝在吊頂上，燈具的高溫表面或鎮(zhèn)流器發(fā)熱引起可燃吊頂造成火災(zāi)；一些特殊燈具附帶有驅(qū)動(dòng)燈具旋轉(zhuǎn)的電動(dòng)機(jī)，當(dāng)旋轉(zhuǎn)阻力增大或卡機(jī)時(shí)，電阻發(fā)熱引起火災(zāi)；電氣線路敷設(shè)時(shí)未按要求，在易可燃頂棚和夾層內(nèi)，線路未穿阻燃管而直接敷設(shè)，線路接頭不牢，接觸處松動(dòng)，絕緣不包等都極易引發(fā)火災(zāi)。

　?。ㄋ模┌踩枭⒃O(shè)備不健全?？v觀近幾年來(lái)的重特大火災(zāi)案例，人員傷亡較大的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，其中一個(gè)主要原因是安全出口數(shù)量不足，大部分新建、擴(kuò)建的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，有的只有一個(gè)安全出口，有的雖然有兩個(gè)或多個(gè)出口，但可利用的只有一個(gè)，有的安全疏散通道線路曲折多變，像迷宮一樣復(fù)雜，還有在通道上堆放雜物等阻礙通道暢通。

　?。ㄎ澹┤狈ψ銐虻南涝O(shè)施和滅火器材。大部分公共娛樂(lè)場(chǎng)所都是個(gè)人承包成個(gè)人經(jīng)營(yíng)，許多經(jīng)營(yíng)者不惜花重金搞裝飾裝修，卻舍不得投資消防器材設(shè)施。部分公共娛樂(lè)場(chǎng)所（卡拉OK廳）本身規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積大多在100平方米左右，投資成本較低，經(jīng)營(yíng)者更忽視消防安全。這些卡拉OK廳和小型夜總會(huì)因?yàn)橐?guī)模小，消防部門(mén)也往往對(duì)其放松監(jiān)督管理。這是公共娛樂(lè)場(chǎng)所的通病，有的場(chǎng)所有滅火器材未按規(guī)定擺放，發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮不了應(yīng)有作用，有的場(chǎng)所消防器材設(shè)施為零，有的消火栓無(wú)水帶，水槍，有的根本沒(méi)有消防用水。

　?。┙?jīng)營(yíng)者管理混亂，人們消防意識(shí)淡薄，逃生能力差。有些公共娛樂(lè)場(chǎng)所為了贏利目的，存在嚴(yán)重超員現(xiàn)象不加以控制，工作人員的消防素質(zhì)又差，未經(jīng)過(guò)專門(mén)的消防安全培訓(xùn)，缺乏基本的消防安全常識(shí)和防火滅火常識(shí)，以至發(fā)生火災(zāi)時(shí)束手無(wú)策，釀成重特大事故，有的顧客消防意識(shí)淡薄，忽視消防安全管理制度，亂扔火種造成火災(zāi)，有些顧客在發(fā)生火種時(shí)，不知如何逃生，面對(duì)熊熊大火，有的呆若木雞，有的慌作一團(tuán)，有的鉆入桌子和床底下，有的甚至從幾層或幾十層的樓上往下跳，這勢(shì)必都將造成重大人員傷亡事故。