(2)電氣火災(zāi)事故原因主要包括短路、過(guò)負(fù)荷、接點(diǎn)接觸不良、電火花、設(shè)備過(guò)熱、靜電和雷電等，對(duì)于火災(zāi)認(rèn)定和成因分析往往僅限于此。沒(méi)有準(zhǔn)確分析火災(zāi)的先期故障原因，電氣火災(zāi)預(yù)防也只停留在低層次分析的水平上，對(duì)于國(guó)家制定規(guī)章制度、火災(zāi)預(yù)防規(guī)范、管理決策等，提不出良好的建議和可行的辦法。而電氣安全法規(guī)的制修訂部門，對(duì)電氣火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律、火災(zāi)成因了解得不很深入，所做出的規(guī)定條款也不很詳盡，或根本未有規(guī)定，空白點(diǎn)的產(chǎn)生使得電氣火災(zāi)防治困難很大。

　　(3)電氣火災(zāi)事故的防治是否納入消防業(yè)務(wù)的范疇仍在爭(zhēng)議過(guò)程中，對(duì)電氣火災(zāi)隱患檢測(cè)、電氣火災(zāi)原因調(diào)查放在中介機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)定、公正性審查無(wú)可遵循的技術(shù)法規(guī)。

　　3.4電氣故障

　　3.4.1電氣線路故障

　　根據(jù)電氣火災(zāi)特點(diǎn)，電氣線路火災(zāi)為電氣火災(zāi)的發(fā)生的主要構(gòu)成部分，比例占40-60%，形成的主要原因表現(xiàn)在以下方面：在電氣設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，選擇線路截面小，電氣線路載流量偏小，以及家用電器的普及，用電量普遍提高，電氣線路超負(fù)荷運(yùn)行，減少了電氣線路的使用壽命;老式建筑變配電設(shè)施敷設(shè)的電線電纜絕緣性能下降，老化、龜裂、磨損等特征出現(xiàn)而不及時(shí)更換;電氣線路通路上的電氣附件不符合設(shè)計(jì)要求，特別是改造的電氣工程，舊布線未完全清除，已棄用的電線電纜仍處于帶電狀態(tài);不同電壓級(jí)別電氣線路混亂安裝在同一溝槽內(nèi)或未按規(guī)范分清層次;電氣線路安裝未考慮環(huán)境的影響，如風(fēng)力、溫度變化、化學(xué)腐蝕、粉塵等;中性線或接地線路因負(fù)載因素引起的諧波效應(yīng)。上述因素都可引起電氣線路故障而引發(fā)火災(zāi)。

　　其它電氣故障如接點(diǎn)故障、火花放電、設(shè)備自身發(fā)熱引發(fā)火災(zāi)比例較小，在此不再贅述。

　　3.4.2電氣產(chǎn)品故障

　　隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形形色色的電器產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，為人們的生活帶來(lái)很大方便。但有一部分企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利益，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，有的產(chǎn)品甚至是家庭作坊生產(chǎn)出來(lái)的，致使假、冒、偽、劣電器產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。特別是電熱產(chǎn)品，缺乏有效控溫裝置、定時(shí)關(guān)閉機(jī)構(gòu)和阻燃措施，使用過(guò)程中存在極大的火災(zāi)危險(xiǎn)性，很多重、特大電氣火災(zāi)都是由電熱產(chǎn)品引起的。而且有關(guān)部門對(duì)電器產(chǎn)品市場(chǎng)整治力度不夠，對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)電器產(chǎn)品的廠家沒(méi)有給予相應(yīng)的處罰或堅(jiān)決予以取締，給電力用戶埋下了電氣火災(zāi)隱患。

　　3.5電器產(chǎn)品管理使用不當(dāng)，專業(yè)人員素質(zhì)不高

　　在電氣火災(zāi)的原因中，忘關(guān)電源和誤操作是電氣火災(zāi)中發(fā)生頻率較高的。許多電爐子、電熨斗、電褥子火災(zāi)都是由于忘關(guān)電源引起的。2000年3月29日，河南省焦作市天堂音像俱樂(lè)部特大火災(zāi)，就是由于電暖氣未關(guān)烤燃臨近可燃物引起的，造成74人死亡。此外，由于電氣方面專業(yè)人員操作失誤造成的火災(zāi)也較多。2001年4月2日，濟(jì)南月光酒店就因電工在為3層月光歌舞廳改接電源線時(shí)，將相線和零線錯(cuò)接，導(dǎo)致電網(wǎng)過(guò)電壓而引發(fā)了一起重大火災(zāi)事故，造成5人死亡。

　　上述火災(zāi)反映了企業(yè)管理方面的漏洞，一味追求利潤(rùn)，忽視安全管理和消防安全教育，大多用老、弱、病、殘人員充當(dāng)夜間值班人員，致使火災(zāi)發(fā)現(xiàn)晚，報(bào)警遲，小火釀成大災(zāi)。對(duì)專門從事電氣工作的專業(yè)人員，缺少必要的培訓(xùn)和日常的管理。

　　4.我國(guó)電氣火災(zāi)的綜合防治對(duì)策

　　4.1建立健全我國(guó)的電氣法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范

　　我國(guó)電氣火災(zāi)在各類火災(zāi)中占有相當(dāng)大的比例，針對(duì)我國(guó)電氣火災(zāi)居高不下的特點(diǎn)，需要盡快制定電氣方面的專門法律，從源頭上預(yù)防電氣火災(zāi)的發(fā)生。美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都有有關(guān)電氣的專門法律，例如美國(guó)的《國(guó)家電氣安全規(guī)范》(NFPA70)，日本的《電氣事業(yè)法》等。因此，要盡快制訂我國(guó)的《國(guó)家電氣安全規(guī)范》。這個(gè)規(guī)范應(yīng)該是強(qiáng)制性的，具有較高法律效力的，各行各業(yè)必須據(jù)此制訂出各類子規(guī)范及規(guī)章制度，例如電氣線路防火設(shè)計(jì)規(guī)范，電氣設(shè)備防火設(shè)計(jì)規(guī)范等，作為審核、驗(yàn)收企業(yè)及用電單位用電的準(zhǔn)則。

　　為制訂出滿足時(shí)代發(fā)展要求的電氣安全、生命安全法規(guī)，在制訂的過(guò)程中，要即代表國(guó)家利益也要照顧企業(yè)等各方面利益，需要國(guó)家各部委協(xié)調(diào)組織，廣泛吸收不同層次的專家參與電氣安全規(guī)范制訂工作。此外，國(guó)家須加大力度，加強(qiáng)電氣安全法規(guī)的統(tǒng)一管理、實(shí)踐驗(yàn)證及實(shí)效跟蹤，并以理論和實(shí)踐檢驗(yàn)為依據(jù)，確定修訂周期，保持規(guī)范相對(duì)穩(wěn)定和連續(xù)，以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。法律具有嚴(yán)肅性，國(guó)外的電氣法規(guī)都具有很強(qiáng)的約束力。因此，應(yīng)增強(qiáng)我國(guó)電氣安全法規(guī)的法律效力，依法對(duì)設(shè)計(jì)部門、安裝部門、檢查驗(yàn)收部門、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通部門進(jìn)行定期的資質(zhì)評(píng)估，對(duì)因工程和產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е轮靥卮髳盒曰馂?zāi)事故的相關(guān)單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究法律責(zé)任。

　　考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，環(huán)境條件不相同，各地區(qū)對(duì)電力的需求也不盡相同，各省市根據(jù)國(guó)家電氣安全規(guī)范和地域特點(diǎn)制訂適合本地區(qū)的電氣安全法規(guī)，但要注意與國(guó)家電氣法規(guī)保持一致，國(guó)家制定電氣安全法規(guī)應(yīng)能滿足電氣安全的最低要求。

　　4.2完善我國(guó)的電氣安全管理體制

　　4.2.1國(guó)外電氣安全管理體制

　　從美國(guó)的電氣安全管理體制來(lái)看，其電氣安全管理并不是由單一部門承擔(dān)的，聯(lián)邦、州、縣市都可以依據(jù)所管轄區(qū)的法規(guī)進(jìn)行電氣安裝、檢查與驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)可、計(jì)劃審核、法規(guī)管理，各州電氣安全管理部門歸屬也不近相同。有的設(shè)在州消防局，有的設(shè)在公共安全部，有的設(shè)在保險(xiǎn)公司或州電氣局，有的設(shè)在建設(shè)部(廳)其它部局。各州均設(shè)火災(zāi)預(yù)防部，主管的業(yè)務(wù)也不盡相同。絕大部分防火管理與監(jiān)督側(cè)重于防災(zāi)電氣設(shè)備和易燃易爆場(chǎng)所的電氣設(shè)備，也有一部分涉及到建筑物內(nèi)的電氣防火檢查和監(jiān)督。

　　國(guó)外管理體制優(yōu)勢(shì)在于以下方面：

　　(1)電氣安全法規(guī)制訂的詳細(xì)、全面，易于管理者的操作。

　　(2)規(guī)范的法律約束力強(qiáng)，依法對(duì)電氣設(shè)計(jì)、安裝部門的資質(zhì)認(rèn)證特別是對(duì)從事電氣安全工作人員的定期考核、資格許可提高了技術(shù)水平和能力。

　　(3)管理機(jī)構(gòu)不論設(shè)在何處，監(jiān)督檢查都存在，使得電氣安裝或施工不留盲區(qū)。

　　(4)使用單位(包括工業(yè)建筑、民用建筑和住宅)電氣安全意識(shí)較強(qiáng)，保險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，促進(jìn)了電氣安全的管理。

　　(5)產(chǎn)品質(zhì)量是導(dǎo)致不安全性的決定因素，日本電氣用品取締法實(shí)施和不斷的改進(jìn)是保證電氣安全、防止火災(zāi)發(fā)生的成功范例。