“三合一”主要有四種類型：一是工業(yè)“三合一”，將員工集體宿舍設置在車間或者倉庫內。二是商業(yè)“三合一”，主要分布在臨街商業(yè)用房或住宅內，從事餐飲、游藝、經(jīng)營等，從業(yè)人員大多留宿。三是家庭作坊式“三合一”，利用住宅或出租房屋從事生產加工，住宿與生產在同一場所。四是區(qū)域性“三合一”場所，集中在城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、棚戶區(qū)和村鎮(zhèn)，連片生產、經(jīng)營和住宿。隨著近年來市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各種“三合一”建筑的火災危險性也日益突顯，給人民生命財產安全造成了巨大的損失。僅2007年10月，全國就發(fā)生兩起“三合一”建筑惡性火災事故。例如，10月21日，福建莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)北鋪街道飛達鞋面加工作坊發(fā)生火災，造成37人死亡，20人受傷，其中1人重傷。經(jīng)調查，該作坊為“三合一”建筑，共六層，每層180平方米，一層為過道和堆放原料場所，二至三層為生產車間，四至六層為員工宿舍，火災發(fā)生在一層。10月23日，蘇州市吳江橫扇鎮(zhèn)大橋路45號一經(jīng)營羊毛衫門面房發(fā)生火災，過火面積約150平方米，起火時，二樓共住有11人，4人當場窒息死亡，4人經(jīng)醫(yī)院搶救無效后死亡，3人逃生。面對如此嚴峻的“三合一”建筑火災形勢，認真分析“三合一”建筑的火災隱患和形成原因，研究切實可行的對策和措施，建立“三合一”建筑消防安全長效監(jiān)管機制，已成為當前消防工作的當務之急。

　　一、“三合一”建筑的火災危險性

　　“三合一”建筑火災隱患突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、多數(shù)是違法建筑，建筑物設計不規(guī)范，結構不合理。很多“三合一”建筑根本未經(jīng)建設規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃、未經(jīng)消防部門防火設計審核和竣工驗收，從頭到腳就是違法的產物。建筑耐火等級低，多為住宅、出租屋改變用途，還有的是違章搭建的臨時建筑。建筑疏散逃生條件差，疏散樓梯被封堵，單一安全出口。消防設施缺乏，消防水源缺乏，滅火器材配備不足，住宿、倉儲、生產等不同用途的房間之間沒有防火分隔?；馂暮奢d大，可燃、易燃物品多等等問題觸目驚心，火災隱患隨處可見，抗御火災能力非常差。

　　2、產權不明，責任不清。很多“三合一”建筑都存在多家使用、多家法人的現(xiàn)象，這勢必造成產權不明、責任不清的問題。在消防安全管理上就表現(xiàn)在各使用單位各自為政，各行其事，無專門人員負責消防安全，管理非?；靵y。

　　3、未實行防火安全責任制，消防安全制度不落實，消防管理混亂?！叭弦弧苯ㄖ臉I(yè)主大都管理水平較低，自身素質較差，一味注重生產經(jīng)營效益，忽視消防安全管理。企業(yè)內根本未制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，未實行防火安全責任制，不對員工進行消防宣傳教育。同時，從業(yè)人員也大多是農民工等外來流動務工人員，未經(jīng)消防培訓教育，消防意識缺乏，一旦發(fā)生火災，很難成功逃生自救。

　　二、“三合一”建筑的成因

　　“三合一”建筑的成因是多方面的，主要是：

　　1、傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的產物

　　在傳統(tǒng)產業(yè)集中的一些地區(qū)，有大量從家庭作坊脫穎而出的規(guī)模企業(yè)，但也有相當大數(shù)量的家庭作坊，由于沒有完成資本的原始積累，只有依靠簡單工藝和粗加工獲得利潤，沒有能力建造生產用房，只有雇傭廉價勞動力，將生產、食宿場所設置在簡易建筑或居民住宅內，這就導致了“三合一”建筑大量出現(xiàn)。

　　2、消防安全意識淡薄

　　一些“三合一”建筑的經(jīng)營業(yè)主消防安全意識淡薄，舍不得安全投入，有的甚至不顧員工安危，違章作業(yè)，“帶險經(jīng)營”。加之大多數(shù)從業(yè)人員是農民工，消防安全意識淡薄，不懂得、不善于維護自身權益，甚至為了掙錢而忽視自己的安全。

　　3、管理職能部門缺少協(xié)調，沒有形成管理合力

　　有關部門缺少有效的溝通和協(xié)調，對“三合一”建筑的源頭管理不力，對擅自改變建筑使用性質而形成的“三合一”建筑缺少有效監(jiān)管，對“三合一”建筑的安全隱患查處力度不大，致使不少場所失控漏管，火災隱患長期得不到有效根治。