???????????? （2）適用工程施工項(xiàng)目全過(guò)程的安全管理和控制；
???????????? （3）要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)程進(jìn)行編制；
???????????? （4）建立安全管理體系必須包括的基本要求和內(nèi)容；
??????? （5）施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理，指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目部建立、實(shí)施并保持安全管理體系；
??????? a、施工項(xiàng)目安全管理體系必須由總承包單位策劃建立；
??????? b、分包單位應(yīng)結(jié)合分包工程的特點(diǎn)，制定相適宜的安全保證計(jì)劃；
??????? c、要納入接受總承包單位安全管理體系的管理；
??????? （二）安全管理體系的要求
???????? 1、基本術(shù)語(yǔ)；2、管理職責(zé)；3、安全管理體系；4、采購(gòu)控制；
??????? 5、分承包方控制；
??????????? （1）在合同關(guān)系未確定之前，應(yīng)進(jìn)行對(duì)分包單位的評(píng)價(jià)和選擇；合同關(guān)系確定之后，對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行控制；
??????????? （2）項(xiàng)目部應(yīng)明確對(duì)分包單位進(jìn)行控制的負(fù)責(zé)人、主管部門和相關(guān)部門，規(guī)定相應(yīng)的職權(quán)；
??????????? （3）分包單位的評(píng)價(jià)：
???????????? a、分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全許可證和授權(quán)委托書(shū)的驗(yàn)證等；
???????????? b、提供勞務(wù)單位的務(wù)工人員持證狀況的核查；
???????????? c、對(duì)分包單位的能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行確認(rèn)；
???????????? d、建立分包單位相應(yīng)的檔案，記錄其安全狀況和管理能力；
???????????? e、分包合同：
???????????? f、合同的履約（略）
??????? 6、施工過(guò)程控制；
??????? （1）項(xiàng)目部對(duì)施工過(guò)程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，確保施工項(xiàng)目按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序要求進(jìn)行施工。
??????? a進(jìn)行安全策劃，編制安全計(jì)劃；
??????? b、根據(jù)業(yè)主提供的資料對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及其受影響的區(qū)域內(nèi)地下障礙物清除或采取措施對(duì)周圍道路管線采取的保護(hù)措施；
??????? c、制定現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施計(jì)劃措施；制定勞動(dòng)保護(hù)、文明施工和環(huán)境保護(hù)措施；編制臨時(shí)用電計(jì)劃方案；
??????? d、落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施及防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；
??????? e、制定現(xiàn)場(chǎng)安全專業(yè)管理、特種作業(yè)和施工人員工作計(jì)劃；
??????? f、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員、尤其是從事危險(xiǎn)作業(yè)的員工，依法辦理意外傷害保險(xiǎn)；
??????? g、施工作業(yè)人員在操作前，應(yīng)由項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方要簽字確認(rèn)并保存交底記錄；
??????? h、對(duì)施工過(guò)程中的洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)的檢查；
??????? i、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境（現(xiàn)場(chǎng)廢水、塵毒、噪聲、墜落物等）進(jìn)行有效控制；
??????? j、對(duì)施工中要?jiǎng)佑玫拿骰鸩扇徟胧?，現(xiàn)場(chǎng)的消防器材配置及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用得到有效管理；
??????? k、督促作業(yè)人員，做好班后清理工作以及對(duì)作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查；
??????? l、搭設(shè)或拆除的安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備等，如當(dāng)天未完成時(shí)，應(yīng)做好局部的收尾，并設(shè)置臨時(shí)安全措施；
??????? m、必須進(jìn)行開(kāi)工前的安全檢查。
??????? （2）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全計(jì)劃中確定的特殊關(guān)鍵過(guò)程，落實(shí)監(jiān)控人員，確定監(jiān)控方式、措施并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
??????? 7、安全檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)；（略）
??????? 8、事故隱患控制；
??????? （1）控制原則
??????? 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)存在的隱患的安全設(shè)施、過(guò)程和行為進(jìn)行控制，確保不合格設(shè)施不使用，不合格物資不放行，不合格過(guò)程不通過(guò)，不安全行為不放過(guò)。
??????? （2）職責(zé)權(quán)限（略）
??????? （3）處理方式
??????? 停止使用、封存；
??????? 指定專人進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定要求；
??????? 進(jìn)行返工；
??????? 對(duì)不安全行為的人員進(jìn)行教育或處罰；
??????? 對(duì)不安全生產(chǎn)的過(guò)程重新組織。
??????? 9、糾正和預(yù)防措施；
??????? 10、安全教育和培訓(xùn)；
??????? 11、內(nèi)部審核；
??????? 12、安全記錄。
??????? （1）項(xiàng)目部必須建立證明安全管理體系運(yùn)行必要的安全記錄，其中包括臺(tái)帳、報(bào)表、原始記錄等；
??????? （2）安全記錄的建立、收集和整理。要按局或上級(jí)的規(guī)定確定安全記錄的種類、格式。當(dāng)規(guī)定表格不能滿足需要時(shí)，應(yīng)制定記錄；
????????? （3）要確定安全記錄的人員，規(guī)定收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料的要求，并裝訂成冊(cè)；
??????? （4）對(duì)安全記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目等，符合上級(jí)的規(guī)定。
????????? （5）安全記錄的儲(chǔ)存和保管
??????? 第二章? 生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理策劃
?????????? 一、安全管理策劃的原則
??????????? 1、預(yù)防性；2、全過(guò)程性；3、科學(xué)性；4、可操作性；5、實(shí)效的最優(yōu)化；
??????? 二、安全策劃的基本內(nèi)容
???????? （一）設(shè)計(jì)策劃的依據(jù)
??????? 1、國(guó)家、地方政府、局及直接上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定；
??????????? 2、采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。
??????? （二）工程概括
????????? （三）施工及場(chǎng)地布置
????????? （四）施工過(guò)程中危險(xiǎn)因素分析（略）
????????? （五）主要安全防范措施
????????? （六）進(jìn)一步做好預(yù)期效果評(píng)價(jià)
????????? （七）安全措施經(jīng)費(fèi)
?????????? 1、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)安全設(shè)施費(fèi)用；
?????????? 2、檢測(cè)設(shè)備及設(shè)施費(fèi)用；
?????????? 3、安全教育、培訓(xùn)費(fèi)用；
?????????? 4、事故應(yīng)急措施費(fèi)用等。
??????? 三、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理策劃
????????? （一）生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理目標(biāo)
??????? 1、控制目標(biāo)；
??????? 2、管理目標(biāo)；
??????? 3、工作目標(biāo)。
????????? （二）安全生產(chǎn)保證體系
??????? 1、組織保證體系；
??????? 2、責(zé)任保證體系；
??????? 3、資源保證體系；
??????? 4、管理制度。
??????? （三）生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辯識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)
???????? 1、人因本質(zhì)安全因素的辯識(shí)；
??????? 2、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)本質(zhì)安全因素的辯識(shí)；
??????? 3、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)危害的類別；
??????? 4、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)
???????? （五）生產(chǎn)施工各階段安全監(jiān)控重點(diǎn)（以巖土基礎(chǔ)施工為例）
???????? 1、基礎(chǔ)挖土開(kāi)槽和基礎(chǔ)施工階段；
???????? 2、結(jié)構(gòu)施工階段；
???????? 3、季節(jié)性施工。
??????? 第三章? 生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與控制的實(shí)施
????????? 一、施工項(xiàng)目安全目標(biāo)管理
???????? 安全目標(biāo)管理及目標(biāo)管理內(nèi)容（略）
??????? 二、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全合約管理
???????? （一）安全合約管理的重要性
???????? （二）生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全合約化管理的形式和內(nèi)容
???????? 1、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全合約化管理的形式；
??????? 1）與甲方簽訂的工程合同。項(xiàng)目總承包單位在與甲方單位簽訂的工程合同中，必須包括安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工的目標(biāo)內(nèi)容；
??????? 2）總承包單位在與分包單位簽訂的分包合同時(shí)，必須有安全生產(chǎn)的具體指標(biāo)和要求；也就是我局要求的同時(shí)要簽訂安全生產(chǎn)合同或協(xié)議書(shū)。
??????? 2、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全合約化管理的內(nèi)容；（基本以局編的范本為準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的是必須依據(jù)安全生產(chǎn)法，否則是無(wú)效合同。）
???????? 三、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任劃分
???????? （一）生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任保證體系
??????? 1、 1、????????? 施工項(xiàng)目安全管理責(zé)任體系
??????? 項(xiàng)目經(jīng)理
????????????????????????? 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理???????????????? 項(xiàng)目主任（總）工程師
??????? 安全管理人員
???????? 各項(xiàng)目施工區(qū)域責(zé)任人員
??????????? 專業(yè)責(zé)任人員（安全員）
??????? 分包方
??????? （分承包方、分供方等）
??????? 體系圖中如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，則為項(xiàng)目安全管理人員。如項(xiàng)目中分包方直接在某施工區(qū)域承包某一區(qū)域施工，則直接在項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)。如項(xiàng)目較大，可在施工區(qū)域上面設(shè)若干專業(yè)組。
??????????? 2、施工項(xiàng)目安全管理責(zé)任劃分（略）
??????? （二）總、分包安全責(zé)任
???????? 1、總包單位安全職責(zé)
??????????????? 2、分包單位安全職責(zé)
??????? 3、交叉施工作業(yè)安全責(zé)任
???????? 4、租賃雙方的安全責(zé)任
???????? 四、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)
???????? 1、安全教育的內(nèi)容
??????????????? 1）安全生產(chǎn)思想教育：a：思想認(rèn)識(shí)和方針政策、法律法規(guī)教育；b：勞動(dòng)紀(jì)律教育；
??????? 2）安全知識(shí)教育；
??????????????? 3）安全技能教育；a：安全技術(shù)；b：勞動(dòng)衛(wèi)生；c：安全操作規(guī)程；
??????? d：特殊工種專門的安全技術(shù)；e：事故案例等。
??????? 2、安全教育的對(duì)象
???????? 1）項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人；（專項(xiàng)培訓(xùn)不少于24h）
??????????????? 2）項(xiàng)目基層管理人員；
??????????????? 3）分包負(fù)責(zé)人、分包隊(duì)伍管理人員；
??????????????? 4）特種作業(yè)人員；
??????????????? 5）現(xiàn)場(chǎng)操作工人。
??????? 3、安全教育的形式
???????? 1）新工人“三級(jí)安全教育”；（要求時(shí)間不少于40h）
??????????????? 2）轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育；
??????????????? 3）變換工種安全教育；
??????? 4）特種作業(yè)安全教育；
??????? 5）班前安全活動(dòng)交底（班前講話）；
??????????????? 6）每周一安全活動(dòng)；
??????????????? 7）季節(jié)性施工安全教育；
??????????????? 8）節(jié)假日安全教育；
??????????????? 9）施工項(xiàng)目出現(xiàn)操作規(guī)程、工藝、技術(shù)、安全技術(shù)措施、環(huán)境等重大變化及發(fā)生傷亡、機(jī)械事故和未遂事故時(shí)，或發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全教育（時(shí)間不少于2h）。
??????? 五、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理
???????? 1、安全技術(shù)措施和方案
??????? 1）編制依據(jù)；
??????? a：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
??????? b：安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，安全技術(shù)規(guī)程；
??????? c：企業(yè)的安全管理制度等。
??????? 2）編制原則；
??????? 3）編制的要求；及時(shí)性；針對(duì)性；具體性；
??????? 4）編制內(nèi)容；（略，見(jiàn)局安全技術(shù)管理制度）
??????? 5）安全技術(shù)措施和方案的審批管理；（同上）
??????? 6）安全技術(shù)措施和方案的變更。（同上）
???????? 2、安全技術(shù)交底
???????? 3、安全驗(yàn)收
???????? 六、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與安全控制（舉例）
??????? （一）基礎(chǔ)施工階段
??????? 1、土石方作業(yè)安全防護(hù)
??????? 1）挖掘土方應(yīng)從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法。
??????????? 2）采用機(jī)械挖土旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有人停留。
???????? 3）采用人工挖土?xí)r，人與人之間的操作間距不得小于2.5m。并應(yīng)設(shè)人觀察邊坡有無(wú)坍塌危險(xiǎn)。
??????????? 4）開(kāi)挖槽、坑、溝深度超過(guò)1.5m，應(yīng)按規(guī)定放坡或加可靠支撐。
???????? 5）開(kāi)挖深度超過(guò)2m，必須在邊沿處設(shè)兩道護(hù)身欄桿或加可靠圍護(hù)，危險(xiǎn)處，夜間應(yīng)設(shè)紅色標(biāo)志燈。
??????????? 6）槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于1.5m。
???????? 7）槽、坑、溝邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具。
??????????? 2、擋土墻、護(hù)坡樁、大孔徑樁及擴(kuò)徑樁等施工安全防護(hù)。
???????? 1）施工前必須制定施工方案及安全技術(shù)措施，并上報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。
??????????? 2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍檔與外界隔離，非工作人員不得入內(nèi)。
???????? 3）需要下孔作業(yè)人員必須戴安全帽，腰系安全帶（繩），且保證地面上有監(jiān)護(hù)人。
???????? 4）人員上下必須從專用爬梯上下，嚴(yán)禁沿孔壁或乘運(yùn)土工具上下。
???????? 5）樁孔應(yīng)備孔蓋，深度超過(guò)5m時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，完工時(shí)應(yīng)將孔口蓋嚴(yán)。
???????? 6）人工提土需用墊板，應(yīng)寬出孔口沒(méi)側(cè)不小于1m，板寬不小于30cm，板厚不小于5cm，孔口大于1m時(shí)，孔上作業(yè)人員應(yīng)系安全帶。
????????? 7）挖出的土方應(yīng)隨時(shí)運(yùn)走，暫時(shí)不能運(yùn)走的應(yīng)堆放在孔口1m以外，且高度不得超過(guò)1m，孔口邊不能堆放任何物料。
??????????? 8）裝土的設(shè)施（容器）不能過(guò)滿，孔上任何人不準(zhǔn)向孔內(nèi)投扔任何物料。