為了達到上述目的,本工程將根據(jù)OHSAS18001標準及我方職業(yè)健康安全管理體系文件要求,建立和實施項目職業(yè)健康安全管理體系,始終體現(xiàn)"安全第一,預防為主,遵章守法,全員參與"的管理思路,充分滿足員工等相關方的職業(yè)健康安全管理要求,有針對性地規(guī)范項目的職業(yè)健康安全狀況和人員職業(yè)健康安全行為,不斷完善項目職業(yè)健康安全管理體系,持續(xù)改進項目職業(yè)健康安全績效。
1、職業(yè)健康安全方針
"安全第一,預防為主",國家專門制定了《安全生產(chǎn)法》,施工安全問題被提升到一個很高的思想認識地位,成為了安全主管部門和各施工單位領導的首要議事日程。對安全問題嚴防死守,將安全生產(chǎn)重新定位,長抓不懈,是施工單位安全管理的一個重要基本原則,關系到施工人員的生命安全、企業(yè)的發(fā)展、社會的影響、業(yè)主的利益、國家利益等。因此,建筑工程安全管理必須堅持"安全第一、預防為主"的方針,建立安全生產(chǎn)的責任制度,采取有效的措施,防止傷亡和其它安全事故。
2、職業(yè)健康安全管理的基本原則
施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容主要是安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理四個方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實施安全管理過程中必須堅持六項基本管理原則:
?。?)管生產(chǎn)必須管安全;
(2)堅持安全管理的目的性;
?。?)必須貫徹預防為主的方針;
?。?)堅持"四全"動態(tài)管理;
?。?)安全管理重在控制;
(6)在管理中發(fā)展、提高。
3、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃
?。?)策劃方式
本工程將采用專題會議的形式進行危險源辨識與風險評價工作,操作程序執(zhí)行我方《危險源辨識與風險評價程序》。
?。?)危險源辨識
危險源辨識應全面考慮項目的各種活動:
1)常規(guī)活動和非常規(guī)活動;
2)所有進入作業(yè)場所人員的活動;
3)作業(yè)場所內(nèi)的所有設備設施(包括相關方提供部分)。
危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型:
1)三種時態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;
2)三種狀態(tài):正常、異常和緊急;
3)六種類型:物理性風險因素、化學性風險因素、生物性風險因素、生理及心理性風險因素、行為性風險因素、其他風險因素。
根據(jù)項目危險源辨識的結果,由項目安全部負責編制《項目危險源臺帳》,并報總承包項目經(jīng)理審核確認。
?。?)風險評價
1)風險評價方法
風險評價是在危險源辨識的基礎上,按定性評價與定量評價相結合的方式進行。定性評價采用直接判斷法,定量評價采用作業(yè)條件風險性評價法。
直接判斷法的依據(jù)主要包括:法律法規(guī)的符合性、相關方的合理要求、類似事故的經(jīng)驗教訓、直接察覺到的風險等。
作業(yè)條件風險性評價法主要是以與系統(tǒng)風險性有關的三種因素指標值的乘積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險性的大小,其表達式為:
D=L×E×C
L--發(fā)生事故的可能性大小;
E--人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度;
C--發(fā)生事故可能造成的后果;
D--風險性分值。
2)重大風險的判定依據(jù)
凡符合以下條件之一的危險源均應判定為重大風險:
A、不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
B、相關方有合理抱怨和要求的;
C、曾經(jīng)發(fā)生過事故,且未采取有效控制措施的;
D、直接觀察到可能導致危險且無適當控制措施的;
E、通過作業(yè)條件風險性評價法,評價總分≥160分的。
?。?)風險控制策劃
針對評價出的重大風險采取響應的控制措施,控制措施選定從以下方面考慮:
1)首先是消除危險源;
2)其次是降低風險級次;
3)最后采取個體危險防護措施;
也可上述三種方式聯(lián)合使用。
根據(jù)項目風險評價和風險控制策劃的結果,由項目安全部負責編制《項目重大風險及其控制計劃清單》,報總承包部審核確認。
4、 職業(yè)健康安全保證體系
根據(jù)本工程施工過程中穿插施工專業(yè)隊伍多、安全文明施工要求高等特點,我方擬訂了適合于本工程的安全生產(chǎn)保證體系,人員的配備、崗位的設置,做到相對固定,不隨意變動。
(1)配備必要的設施、裝備和專業(yè)人員,確定控制和檢查手段、措施。
?。?)確定整個施工過程中重點內(nèi)容、關鍵、危險部位的控制手段和措施,以確保安全保證體系的正常運作,內(nèi)容具有可操作性、嚴密性、可行性。
?。?)制定具體適用的針對性方案、制度、措施指導施工,并總體規(guī)劃施工以整體管理、分項管理、分區(qū)管理、分組管理及人員管理為主要手段,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
(4)引進先進的控制方法、分析、組織實施監(jiān)控全面加強管理密度,提高管理的質(zhì)量。